政府总结表彰大会上的讲话

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同志们：

今天，市委市政府隆重召开20*年度全市总结表彰大会，目的是通过总结去年，表彰先进，激励和动员全市上下进一步振奋精神，争先创优，扎实做好今年的各项工作。在这里，我代表市委市政府，向刚才受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向在过去一年中为推动全市经济社会发展做出贡献的同志们，表示衷心的感谢！

今天大会上所表彰的先进单位和先进个人，是对去年一些重点工作进行目标管理考核评选出来的先进代表，是去年我市经济社会发展取得重大成绩的集中体现。去年来，我们认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，扎实推进工业强市、文化名城、和谐*建设，全市经济社会保持了又好又快发展的良好态势。全市完成地区生产总值864.1亿元，增长14.6%，增速为建市以来最高水平；地方财政一般预算收入38.1亿元，增长25.3%，绝对额居全省第二位；城镇居民人均可支配收入12453元，增长16.4%；农民人均纯收入3966元，增长11.8%。

我们大力推进新型工业化建设，实现了工业发展提速、提质的目标。全市规模工业实现增加值250.3亿元，增长20.9%，绝对额居全省第三位，实现利税171.2亿元，增长24.7%，经济效益综合指数达到330.9%，连续第7年保持全省第一位。全市规模工业企业户数达到643家，比上年净增109家。特别是通过实施“园区建设年”活动，有力促进了工业园区发展和工业项目引进，全市完成工业园区基础建设投入6.7亿元，比上年增长52.1%；开工建设了93个投资2000万元以上的工业项目，其中亿元项目27个，桃源、鼎城、安乡、津市、澧县等区县（市）工业园区来势很好。

我们大力推进社会主义新农村建设，实现了产业发展、农民增收的目标。全市完成新农村建设投入9.5亿元，比上年增加1亿元。着力抓了10大示范片、200个示范村、364个示范点建设，抓点带面的示范带动效应进一步扩大；着力抓了通村公路、安全饮水、户用沼气三大工程，硬化通乡通村公路2495公里，新解决23.1万人的安全饮水问题，新建沼气池20489口，完成808个村的村庄建整规划编制。着力抓了现代农业发展，新增规模龙头企业40家，新增比较规范的农民专业合作组织40家，新增农产品品牌87个，促进了农民收入的大幅度增长。

我们大力推进和谐*建设，实现了经济社会协调发展、和谐发展的目标。在重视经济发展的同时，更加注重社会事业发展和精神文明建设，教育强市建设顺利推进，公共卫生体系不断完善，文化名城建设和各种精神文明创建活动取得实效；更加注重改善民生和维护社会稳定，省八件实事和市十件实事全面完成，安全生产和社会治安综合治理进一步加强，社会大局保持和谐稳定；更加注重生态保护和可持续发展，造纸行业污染整治取得明显成效，节能减排和单位GDP能耗达到预期目标，为建设生态文明和实现可持续发展打下了坚实基础。

我们大力推进干部思想作风建设，实现了党风政风明显好转、党群干群关系明显改善的目标。围绕建设团结、实干、廉洁的领导班子，认真开展市县乡人大、政府及市县政协换届工作，严格执行换届工作纪律，确保了换届风清气正和换届任务的圆满完成；深入开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”、全市机关干部下基层宣讲十七大精神送温暖、民主评议机关干部作风等活动，促进了干部作风进一步转变和党群干群关系进一步改善；大力加强反腐倡廉建设，狠抓优化经济环境工作，对一些违法违纪和损害经济环境的典型案件进行了严肃查处。

过去一年成绩的取得，是全市各级各部门和广大干部群众团结奋斗的结果。实践证明，特别是今年初全市干部群众奋起抗击冰雪灾害的实践再一次证明，*干部是精明能干的，*人民是敢于拼搏的。今年元月中旬以来，我市遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，给全市工农业生产和群众生活造成了严重损失。在严峻考验面前，各级党委政府带领广大干部群众迅速行动，奋起抗灾，各级干部深入一线，靠前指挥，各有关部门和单位团结一心，全力以赴，实现了保安全、保生活、减少损失的目标，取得了抗击冰雪灾害的重大阶段性胜利。在这次会上，对抗灾救灾工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。我们要大力宣传他们的先进事迹，大力弘扬科学应对、万众一心、顽强拼搏、勇于担当的抗冰救灾精神，把这种精神转化为做好今年工作、确保发展目标的实际行动。

对于今年的工作任务，前不久市委经济工作会议及市人大、政协“两会”已经作出了部署，明确了发展任务和奋斗目标。我们要进一步强化目标意识，强化目标管理，强化目标管理考核的导向和激励作用，充分调动全市上下加快发展的积极性。到明年，我们同样要对完成今年目标任务的先进单位和先进个人进行大张旗鼓地表彰和奖励。希望全市上下要认真对照市委市政府的工作部署和下达的目标任务，一层一层地抓好责任分解，一项一项推进工作落实。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我国奥运年，我国改革开放30周年，*撤地建市20周年。2月25日至27日，党中央召开十七届二中全会，对深化行政管理体制改革进行了研究部署，对深入贯彻落实党的十七大精神提出了明确要求。我们要把握大事多、喜事多的大好形势，全面贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，坚持以科学发展观为指导，着力转变经济发展方式，着力推进新型工业化、社会主义新农村建设和新型城镇化，着力保障和改善民生，着力促进社会和谐，着力加强基层基础工作和干部思想作风建设，努力开创*又好又快发展的新局面。今年时间已经过去2个多月，后段的工作任务十分繁重。借这个机会，我就当前工作还强调几条：

1.突出发展补损，抓紧做好生产自救和灾后重建工作。前段时间，市委市政府对救灾补损工作进行了安排，要求2—4月份区县工作以救灾补损为中心，目前正在组织万名干部下基层开展“四送”、“五抓”工作，各项救灾补损措施得到有力推进。全市各级各部门要按照发展补损的指导思想，继续下派干部帮助开展生产自救和灾后重建工作，确保灾后工农业生产正常运行，确保灾后群众生活和公共基础设施正常运行。一是各级领导要层层办好救灾补损示范点。市县党政主要领导和分管领导要每人办一个农业减灾补损示范点，市里重点办好10个千亩柑桔减灾示范片、10个万亩油菜减灾示范片、10个万头或10万羽养殖减灾示范片，区县（市）重点办好100个500亩柑桔减灾示范村、100个500亩油菜减灾示范村、100个千头或万羽养殖减灾示范场。二是各级干部要切实深入下去开展帮救。市委已经要求市委常委和有关市级领导2月底到3月份至少下去10天以上时间，实地督导救灾补损工作。各级各部门要切实把干部派下去，派到受灾严重的地方，派到困难多的地方，与群众一道认真落实各项生产性救灾补损措施，帮助群众制定产业发展和增收规划。三是各级部门要全力支持救灾补损工作。财政部门要安排专项资金，对救灾补损种子种苗实行补贴，对聘请的农业技术员工资实行补贴。涉农部门要担负起指导农业救灾补损的重任，从技术指导、农资保障、种子种苗供应等方面入手，抓好农业减灾增收。民政、经委、金融、保险等部门要积极开展灾害救助、保险理赔、信贷服务等工作，支持帮助企业和群众救灾补损。

2.抓紧推进“项目建设年”活动，确保我市工业发展速度走在全省前列。这次冰雪灾害对*工业的影响相对小一些，为此省委要求，*工业要为全省工业补损做贡献。市委政府确定今年为“项目建设年”。我们要抓紧推进“项目建设年”活动，抓紧落实“项目建设年”的工作责任，以大抓项目、大上项目来推进工业发展提速，确保我市的工业发展速度走在全省前列，确保我市的工业发展为全省做出贡献。一是要明确工作责任和工作目标。各级各部门要围绕“项目建设年”活动，制定落实切实可行的措施和工作规划，及时抓好项目特别是大项目招引工作。从现在开始，要组织专门力量集中抓好重大项目的招商引资，争取从3月份起每个月都有大项目引进。二是要突出工业园区建设。继续加强工业园区基础设施建设，着力推进汉寿太子庙工业园——德山开发区——鼎城灌溪工业园工业走廊建设。三是要加强工业经济调度。抓好重点行业、重点企业、重点产品的生产调度，帮助企业解决实际问题，推动企业创新创牌。四是要抓好优化经济环境工作。认真落实已经出台的各项优化经济环境的措施，坚决查处有损经济环境的人和事，努力为“项目建设年”的推进营造良好环境。

3.认真贯彻中央1号文件精神，扎实抓好新农村建设连片示范。今年中央1号文件的主题是，加强农业基础建设，促进农业发展农民增收。当前要把贯彻落实中央1号文件精神和推进新农村建设结合起来。一是要大力宣讲中央1号文件精神。各级要采取多种形式，把中央1号文件精神宣传贯彻到村组农户，让广大群众真正了解和掌握中央1号文件的基本内容，增强抓生产、促发展的积极性。二是要积极推进新农村建设连片示范。要按照转点示范和扩大示范的要求，市县两级共同抓好400个左右的示范村，其中保留原示范点100个左右，新增示范点300个左右，包括80个左右的镇村同治示范点。市里已经发文明确了布点规划，各示范点要迅速启动，各责任单位要迅速到位，重点抓好产业发展、村庄整治、安全饮水、农民培训、基层基础五个方面的工作。三是大面上推进新农村建设要把加强农业基础建设作为重点来抓。按照中央1号文件精神，积极争取政策支持和资金投入，着力抓好农业基础设施建设，抓好农业科技和服务体系建设，抓好农村公共事业建设，抓好农村基层组织建设，为实现农业稳定发展、农民持续增收打下坚实基础。

4.狠抓干部思想作风建设，狠抓各项工作落实在基层。市委已经作出安排，今年从3月份开始要对处级干部进行一次轮训，着力加强县处级领导班子和领导干部思想作风建设。各级各部门要按照层级管理的原则，切实抓好对各级干部的教育和培训，推动各级干部进一步改进作风，推动各项工作进一步落实在基层。一是要深入学习理论。突出抓好对党的十七大和十七届二中全会精神的学习贯彻，加强从政道德教育，自觉用科学发展观和党的十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作，按照科学发展观的要求谋划和推动经济社会发展工作。二是要加强班子团结。各级主要负责同志要增强团结带班能力，坚持以身作则，加强交流沟通，扩大党内民主，切实带好班子，带好队伍，带正风气。三是要坚定不移抓好党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求落实党风廉政建设责任制，从严教育管理干部，从严规范干部的用权行为，从严查处违法违纪案件。四是要时刻牢记安全维稳的责任。认真落实安全生产和维护稳定工作责任制，立足抓早、抓小、抓预防，妥善处理人民内部矛盾，坚决打击违法犯罪，及早做好防汛准备，严防非正常上访，严防重特大事故发生，确保社会政治大局和谐稳定。