县委副书记道路硬化现场会上的讲话

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去年以来，我县在312国道沿线的华胥、泄湖、三里镇、蓝关镇开展了以修建垃圾台为突破口、以村内道路硬化为重眯的“四镇百村”精神文明边片创建活动，经过辖区各乡镇及广大干部群众的共同努力，县级相关部门、各文明单位的大力配合和支持，修建垃圾台和村内道路硬化工作取得了显著的成绩，受到市委领导的充分肯定和社会各界的广泛好评，春季以来，四个镇以村内道路硬化为重点，积极开展道路普修、硬化工作，掀起了一场村内道路建设高潮，截止目前，整修硬化村内道路82条108公里，极大地改善了农村生产生活条件，提升了农村文明化程度，加快了农村奔小康步伐。

总结前一阶段的村内道路硬化工作，其特点主要表现在以下几个方面：

一是乡镇领导思想重视，组织有方。四镇百村内道路硬化工作中，泄湖镇、三里镇、蓝关镇、华胥镇主要领导亲自主持，召开专题会议研究道路建设工作，切实履行“第一责任人”的职责，身体力行，抓协调，抓指导，精心设计工作方案，层层召开动员会，进行具体安排部署。泄湖镇党委确定今年的工作重占是：“修路、招商、栽樱桃”，他们将修路放在全镇各项工作的首位，同经济工作一并安排，一并督促落实；三里镇针对资金短缺制约村内道路硬化的突出问题，镇主要领导积极协调资金，跑项目，争取多方支持，加快了工程进度，确保了工程质量。华胥镇、蓝关镇主要领导亲自协调指导，现场解决实际问题，确保工程顺利进行。

二是村级干部乐于奉献，敢于负责。硬化村内道路不单取决于有钱无钱的问题，关键要看有没有一个好班子，有没有一个愿意和敢于承担责任，为群众办好事、办实事的好干部。修路过程中，难免会遇到一些地上附属物，比如树木、房子、电杆，以及占用土地等涉及个别群众利益的问题，这时就需要一个有为群众服务意识、有苦于奉献精神的干部出面解决问题。在四镇百村村内道路硬化过程中，涌现出了不少这样的好干部，例如大寨、杨坡头、宋家庙、薛河等村的党支部书记，正是因为有这样一些好的村干部，村内道路建设工作才能得以顺利进行。

三是群众积极参与，热情高涨。创建区域内的广大干部群众对修路、建垃圾台等创建活动在思想认识上发生了质的飞跃，为改善农村生产生活条件，提高农村文明化程度提供了思想基础，并且在连片创建区域内形成了一级带着一级干，村村组组争样板，你追我赶比贡献的良好扭转。通过镇与镇、村与村之间的相互竞赛，掀起了“四镇百村”道路硬化高潮，推动连片创建工作不断向纵深发展。

四是相关部门密切配合，大力支持。为了把村内道路硬化工作任务落到实处，县委宣传部、文明办组织省、市、县级文明单位，积极主动与帮扶的乡镇、村组联系，为创建活动出主意、想办法、倾真情、办实事，提供资金和物资帮助，有力地促进了创建工作。县委宣传部、组织部、交通局、建设局、公安局、水利局、教育局、电信局、计委、地税局、民政局、供销联社等单位，为帮扶村组提供资金20多万元，水泥500多吨，有力地支持了四镇百村道路硬化工作。同时在道路硬化工作中，各乡镇、各村组也积极想办法、筹资金，采取上级拔一点，在外乡党资助一点，施工队垫一点，村民自行组织集一点的办法，千方百计解决道路硬化中资金短缺问题。

针对我们的工作中还存在措施落实不到位，全县村内道路硬化工作发展不够平衡，建设和养护工作不协调等问题，我再讲几点意见：

一要思想重视，切实加强领导。道路通、百业兴，农村道路硬化是解决“三农”问题、加快小康步伐的战略性工程。涉及面广，投资大、任务重，各乡镇思想更加重视，将村内道路硬化工作当作全面建设小康社会，打造亲民爱民政府，提高党的执政能力的大事来抓。成立领导机构，明确工作职责，宣传部、电视台、新闻宣传中心要开辟专栏跟踪反馈各乡镇工作进燕尾服情况，激励先进，鞭策后进，促进全县村内道路硬化均衡发展。

二要确定重点村，精心组织施工。各乡镇要结合各自实际，制定符合各自情况的村内道路硬化工作实施方案，确定好重点村、重点工程，选准各自村内道路硬化的切入点和突破口，做到“开工日期、完成数量、完工时间、领导责任”四落实，并把村内道路硬化当作一项硬仗来打。今冬每个乡镇最少完成一个村村内道路硬化，要把此项工作作为精神文明建设年度考核的一项硬指示，年终进行检查总结。凡没有完成任务的乡镇要向县委、县政府说明情况。

三要抓好“三个结合”，把握五条原则。硬化村内道路需要各乡镇的扎实工作，需要全县广大干部群众的积极参与，更需要县级有关部门的大力支持，为此要求各乡镇在硬化村内道路工作中做到“三个结合”，即把道路建设工作同贯彻党的十六届四中全会精神，提高党的执政能力相结合；与推动农村经济发展和社会各项事业进步相结合；与为群众解难题、办实事相结合。要广泛动员群众投工投劳，坚持政府主导和市场运作相结合的广度，积极吸引社会投资，鼓励和提倡企业赞助、个人损增等方式参与农村道路建设。同时在工作中要把握五条原则：科学规划，精心组织；因地制宜，量力而行；保护耕地，节约用地；实施绿化，美化环境；保证质量，注意安全。

同志们，村内道路硬化是一项民心工程、德政工程、环保工程和富民工程，为此希望各乡镇要以今天参观的先地乡镇、典型村为榜样，认真安排，精心组织，全面启动我县今冬明春村内道路建设工作，为全面建设小康社会而努力。