县第一批先进性教育活动总结会讲话

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同志们：

按照中央、省、市委的统一部署，我县第一批先进性教育活动历时近六个月，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，现已圆满完成各项工作任务。今天，我们召开总结会议，主要是对第一批先进性教育活动进行全面回顾总结，同时就巩固提高工作进行安排部署，下面，我讲三点意见：

一、我县第一批先进性教育活动的主要特点

我县参加第一批先进性教育活动的县级部门共55个，涉及党员2449名，党组织214个。元月份以来，在省、市委的领导下，我县参加活动的党组织紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目标，按照“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，坚持把先进性教育活动放在加强党的建设，落实科学发展观、建设和谐*的战略高度来谋划，结合改革发展稳定各项工作的实际来部署，按照中央和省、市委的统一部署来实施，做了大量扎实细致、富有成效的工作，受到了中央、省、市委督导组的充分肯定，引起了社会各界广泛关注，取得了显著成效。回顾总结近半年来的工作，主要有以下几个特点：

1、高度重视，周密部署，推动教育活动顺利进行。

全县各级党组织对先进性教育活动高度重视，切实把这项活动作为党建工作的头等大事来抓。县委从准备工作开始就把先进性教育活动摆上重要议事日程，多次召开常委会，集中学习中央、省、市委有关先进性教育活动的文件精神，先后研究制定了全县先进性教育活动的实施意见、第一批实施方案以及各个阶段的工作方案，及时研究解决了先进性教育活动中的一系列重大问题，对全县先进性教育活动给予了强有力的领导和具体指导。在先进性教育活动的启动和每个阶段转段的重要时刻，县委都召开了专门会议，县委、县人大、县政府、县政协主要领导同志出席了会议。县委和全县各级党组织都专门成立了活动领导机构和日常办事机构，在工作力量、工作条件上给予充分保证。6名县级离退休老领导不辞劳苦，带领6个督导组尽职守责，对全县党组织实行面对面地督查指导，有力地促进了先进性教育活动的健康开展。市委督导组来我县后，工作非常认真负责，作风特别深入扎实，经常深入到一线调查研究，解决问题，对我县先进性教育活动的顺利开展起到了重要的促进作用。各部门各单位党组织对先进性教育活动都高度重视，党组织主要领导切实履行了第一责任人职责，班子成员各负其责，密切配合，以最大的决心、最大的努力抓先进性教育活动。参加先进性教育活动的基层党组织都以高度的政治责任感和良好的精神状态精心组织先进性教育活动，都能对先进性教育活动方案结合实际进行细化，对每个阶段、每个环节的工作提出明确具体的要求，认认真真、扎扎实实地抓好落实，特别是在组织党员集中学习、撰写党性分析材料、提出评议意见、拟定整改措施、整改方案和尽力整改等重要环节上发挥了重要作用，在全县范围内很快形成了上下联动、横向促进，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保了第一批先进性教育活动健康顺利进行。

2、领导带头，率先垂范，引领教育活动深入开展。

在先进性教育活动中，党员领导干部始终坚持群众标准和实践标准，认真履行“双重”职责，积极发挥带头带领带动作用，自觉做到“六在前”，推动了教育活动扎实开展。一是学习领会在前。各级党员领导干部坚持早学一步、学深一点、多学一点，对规定的必读篇目深研细读、把握精髓、领会精神，并带头真学真懂真信真用。34名县级党员领导干部记写学习笔记均在3万字以上，讲党课、作专题辅导148场次，写心得体会和各类调研文章208篇。二是研究指导在前。县委先后8次召开常委会议专题研究先进性教育活动，分析查找问题，加强政策研究。各级党员领导干部建立联系点168个，重要环节和关键步骤都到联系点调研指导，把做法完善在点上，经验推广到面上，牢牢掌握工作的主动权。三是征求意见在前。分析评议阶段，县委常委主持召开了14个方面249人参加的征求意见座谈会，在8个层次139人中发放意见表2000多份，深入基层走访群众42户，征求意见建议8个方面141条，找准了存在的主要问题。四是剖析整改在前。领导干部带头撰写分析材料，在组织生活会上带头剖析，摆问题、查不足、议根源、定措施，并认真制定了整改措施，积极加以改进，为广大党员剖析整改作出表率。五是为民服务在前。教育活动中，全县各级党员领导干部纷纷下基层、进农村、进企业、入社区，为群众解难题、办实事，据统计，先进性教育活动开展以来，党员领导干部共解决群众反映的饮水、道路、财务管理等方面的问题2853件，解决企业反映的征地、用电、资金、子女入学等方面的问题85件，有效推动了教育活动深入开展。六是谋划发展在前。县委、县政府主要领导立足*实际，牢固树立科学发展观，努力践行“四化”理念，着力打造“三蓝”、“三新”品牌，提出“经济发展抓园区、社会进步抓城建”，使经济社会发展的重点更加突出，发展思路更加清晰。

3、严把关口，狠抓落实，确保教育活动扎实推进。

在教育活动中，我县始终坚持高标准、严要求，努力做到落实“规定动作”不走样、不变通，扎扎实实推进活动开展。

一是职责明晰管理严。对先进性教育活动领导小组14个成员单位，逐一明确了工作职责，制定完善了领导联系点、领导责任制、群众评价、督查工作四项制度和办公室学习、例会、职责、考勤等各项管理制度，坚持每周一上午召开工作例会，汇报上周工作任务完成情况，研究确定本周重点工作任务。严格执行请销假和签到制度，确保办公室抽调人员人在岗上，心在事上，各项工作高效运转。

二是工作要求严。学习动员阶段，做到规定必读篇目不漏，规定学习时间不少，学习结束时，统一组织了知识测评。在春节期间，开展了“五个三”活动，每位党员干部自学不少于3个小时，走访群众不少于3户，征求意见、建议不少于3条，结识3个以上群众朋友，帮助困难群众解决3个以上实际问题。分析评议阶段，推行了“十表两单”，使每项工作有记录、有效果、有据可查。在征求意见环节中，坚持“六不过关”，即征求意见不按程序进行的不过关；征求意见的范围达不到要求的不过关；征求意见空洞无物、不深不透的不过关；只有建议而无意见的不过关；征求到的意见与平时一贯表现不符的不过关；督导组没有审核签字的不过关，确保了征求意见范围广、内容真、效果好。为了确保制定的整改方案符合实际，切实可行，要求整改内容要明确，措施要具体，时限要清楚，落实要有责任人。

三是程序步骤严。对每个阶段的活动内容、标准要求、责任落实都进行了细化分解，下发了详细的工作方案，确保“规定动作”一项不漏、一步不少、一环不差。在学习动员阶段，建立了集中学习、实名签到、交流辅导、量化考核等制度，保证了学习效果。在分析评议阶段，对每个环节、每个步骤又进一步分解细化，明确了工作任务、完成时限、政策程序，使各项工作环环相扣，扎实推进。在整改提高阶段，各单位党组织和党员先摆问题，后定措施，逐项落实，确保整改到位。

四是督查指导严。县委抽调包括离退休县级领导在内的28人组成六个督导组，制订了详细的《督导工作细则》，坚持周一至周四各督导组深入各单位进行全面督查指导，每周五集中汇报。对思想不重视，工作不到位的单位，通过下发《督办单》、《整改通知单》、《督导通报》、组织谈话等方式限期整改，共下发通知单140份，督办单25份，组织谈话16次，保证全县教育活动整体推进，均衡发展。整改提高阶段，各督导组在认真指导各单位制定整改方案的同时，负责整改台帐的管理，实行逐条销号，整改内容完成一项销一项。

五是转段审批严。在每一阶段结束时，都通过“三查一评”（单位自查、督导组检查、办公室抽查、问卷测评）的方式，搞好“回头看”，并进行群众满意度测评，坚持时间服从质量，对达到要求的，经审批适时转入下一阶段；总体达到要求的，个别方面存在不足的，限期补课；对达不到要求或多数群众不满意的，严肃批评，督促整改，延期转段。教育活动开展以来，先后三次发出测评表30000余份。

4、创设载体，不断深化，确保教育活动不走过场。

在完成“规定动作”的基础上，我县以“建设新*、党员做先锋”为主题，相继创设了“我为发展提建议、立足岗位做贡献”、“我心目中的共产党员”演讲、“优秀党员万人评”、“我与李增亮同行”征文、“转变作风，服务基层，服务经济社会发展”大讨论等一系列载体活动，促进了教育活动的深入开展。

为了充分体现群众性，我县通过百部电话听民声、千个信箱了民情、万人问卷知民意的“百千万”活动，广泛听取党员群众的意见建议，全面了解和掌握群众生产生活中的困难和问题。在22个乡镇、70多个部门开通热线电话100余部，按照一个支部一个信箱的要求，设立先进性教育活动信箱1000余个，先后三次发放调查问卷30000余份。“百千万”活动的开展，有效激发了广大党员群众参与教育活动的热情。活动开展以来，共征求意见建议12类15985条，其中，建议15127条，意见858条。对征求到的15127条建议已采纳13089条，为群众答复解释7200多人次；对征求到的858条意见，落实解决771件；对39件当前暂无条件解决的意见，由有关单位向群众做好解释工作，赢得群众理解，正在解决和需要制定规划逐步解决的48件。群众亲切地称，活动信箱是党和群众之间的连心桥，热线电话是连心线。

为了使广大党员分析评议有标尺，整改提高有方向，工作生活有准则，全县各级党组织和广大党员围绕理想信念、责任宗旨、作风形象、能力业绩四个方面开展了新时期共产党员先进性要求大讨论活动，在各单位讨论的基础上，县委先进性教育活动办公室编印了《*县共产党员先进性要求》，党员人手一册，各单位还将具体要求装框上墙，以制度的形式把党员先进性要求落实到具体的学习、生活、工作等各个方面。

为了树立典型，营造“学先进、比贡献、争做优秀党员、创一流业绩”的浓厚氛围，县委打破了以往党员评党员、党组织评党员的做法，开展了“优秀党员万人评”活动，主要采取民主推荐、群众参与、公开评议的方法进行，共评出优秀党员10名。同时，积极开展了“我与李增亮同行”征文活动，引导党员对照先进人物和先进性要求，看*，讲变化，找差距，谈认识，议措施，鼓实劲，立足本职发挥先锋模范作用，争创一流业绩。

5、开门教育，重视民意，确保教育活动体现群众性。

在教育活动中，我县坚持开门搞教育，开放搞教育，坚持把群众参与监督贯穿始终。在分析评议过程中，始终坚持依靠群众，相信群众，采取上请、下求、内听、外访，通过电话、信箱、征询表、座谈会、手机短信等渠道，广泛征求意见建议。各部门、各单位还落实专人登记群众的意见建议，建立台帐，保证了群众的意见有人听、有人答，件件有记载，事事有回音。评议党员时，充分听取群众意见，各支部召开专题组织生活会都邀请一定数量的群众代表参加，采取“一述两评”的方式，由党员、群众对述职党员进行客观、公正的评价。通报评议情况时，也邀请群众代表参加，使群众对身边党员的评议权、监督权落到了实处。

在整改提高阶段，通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话等方式，让群众来评定什么是突出问题，什么是急需解决的问题，为制定整改方案明确了方向和重点。对整改过程中群众反馈的意见，县委督导组配合单位党组织认真研究吸纳，充实整改内容，强化整改措施。对整改情况群众不满意的，立即责令“补课”，定责限时整改。对党员本人的整改情况，基层党支部明确专人进行跟踪督促，确保整改真正落到实处。整改结束时，县委先进性教育活动办公室制定了群众满意度测评表，对第一批开展先进性教育活动各单位工作情况进行测评，并采取随机抽样、个别访谈、“百千万”等方式，了解群众对先进性教育活动的反映。对工作环节达不到要求，“规定动作”未达到标准的单位，将延长教育活动时间，进行补课，直至验收合格。

6、舆论先行，典型示范，营造教育活动良好氛围。

我县在先进性教育活动中，先后通过县电视台、《新*》、*党建网等新闻媒体向全县党员发出公开信，开设了先进性教育活动专栏，在县城主要路段分期分批悬挂宣传横幅，在《西安日报》开辟了“*县基层党员干部先进性教育大家谈”栏目，在《华商报》公布了“百千万”活动热线电话号码及主要信箱位置，编发先进性教育活动简报65期。各基层党组织还通过宣传栏、黑板报、文化广场、学习园地等形式，广泛开展宣传，在全县形成了人人关心、人人支持、人人参与先进性教育的良好局面。

在教育活动中，各级党组织不仅认真抓好学习整改，而且注重树立典型推动教育活动深入开展。新时期优秀知识分子和青年干部的代表，被誉为“铁案法官”的李增亮在条件十分艰苦的基层法庭一干就是三十年。无私奉献的好民警白景明是县交巡警大队一名普通党员，从2002年开始一直在蓝小公路收费处工作，该路段被周围群众喻为“死亡峡谷”，96年至2002年共发生车祸153起，伤亡200余人，白景明同志到岗后，坚持免费为过往车辆加水、冲刹车，数年如一日，使该路段人员伤亡率逐年下降，2004年12月至今实现了“零伤亡”。优秀共产党员李小锋是九间房乡柿园子村一名教师，92年任教以来，在每月工资只有几十元，且独自承担1-5年级教学任务的情况下，克服重重困难和各方面的压力，以校为家，兢兢业业，无私奉献，教学成绩在全乡名列前茅。李增亮、白景明、李小峰三位同志以自己的实际行动践行了“三个代表”重要思想，体现了新时期共产党员的先进性要求，在人民群众的心目中树立起共产党员的良好形象。全县广大党员以这些先进典型为榜样，立足本职作贡献，奋发进取当先锋，形成了比、学、赶、超的良好氛围。

7、边议边改，注重实效，确保先进性教育活动成为群众满意工程。

开展先进性教育活动，关键是要取得实效，真正让党员受教育，群众得利益。我县在教育活动中坚持边学边改、边议边改、边查边改、边整边改，始终把解决突出问题，取得实效作为衡量教育活动成效的重要标尺。各级党组织和广大党员做到了能立即整改的事项迅速整改；通过努力可以解决的问题千方百计予以解决；在短时间内暂无法解决的，努力创造条件解决，同时向群众说明情况，解释清楚，争取理解和支持。特别是把广大群众最关注、最殷切期盼解决的问题摆上案头，解难题，办实事，用看得见、摸得着的实事让群众感受到了先进性教育活动的成果。为了切实解决群众提出的县城基础设施建设方面存在的问题，县委、县政府召开土地、建设、计委、环保、水利等部门领导会议，研究方案，制订措施，并经政府常务会讨论同意，建立了*县城规划建设与管理联席会议制度，将过去“立项、预审、规划”串联审批程序变为一厅式办公的并联审批。群众对县城三十米路南段路况较差反映强烈，县上立即决定把整修这段路作为“民心工程”来抓，投资130多万元，预计6月底整修完毕，投入使用。县交通局针对蓝通公司车队反映部分出租车违规拉客、抢客，扰乱客运市场秩序的问题，组织执法人员集中3天时间开展了整顿活动，杜绝了黑车违规经营行为，受到守法经营户的好评。4月29日，县委、县政府召开了先进性教育活动意见集中交办会，对关系群众切身利益、关系县域经济社会发展的重要意见进行集中交办。与各责任单位签订了交办责任书，要求自责任书签订之日起三日内，责任单位要提出办理落实的具体措施和方案，七日内将措施、方案和办理时限向社会承诺，接受群众和各界监督。县委先进性教育活动领导小组还对24个责任单位落实意见情况进行了跟踪检查，从检查情况看，绝大部分单位落实办理意见行动快、措施硬、落实情况较好，群众比较满意。

二、我县第一批先进性教育活动的主要收获

教育活动的开展，使广大党员受到了一次深刻的思想、作风、纪律教育，素质和能力不断提高，服务意识进一步强化，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，经济社会和各项事业全面发展，得到了各级党组织和广大群众的认可，真正成为了“群众满意工程”，主要成效有以下几点：

1、广大党员普遍受到了一次党内政治生活的锻炼，党员素质明显提高。

这次保持共产党员先进性教育活动是改革开放20多年来开展的一次人数最多、规模最大的集中党内教育活动。参加第一批先进性教育活动的广大党员，通过学习教育，普遍对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识有了新的提高，实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强；通过理论联系实际，深入讨论交流，对自己肩负的使命和责任有了更加深刻的认识，对新时期保持共产党员先进性的要求有了新的认识和理解，理想信念更加坚定，党员意识明显增强，发挥先锋模范作用的自觉性进一步提高；通过广泛谈心听取意见，深入查找存在问题，认真进行党性分析，开展积极健康的思想斗争，广大党员普遍接受了一次严肃认真的党内政治生活锻炼，心灵得到了洗礼，思想境界得到了升华，为立足本职发挥作用、永葆先进性奠定了良好的思想基础。县公安局在开展警力下沉工作中，刑警大队党员李铁主动向党组织写出申请，放弃县城舒适的环境，自愿到条件艰苦的基层派出所工作，体现了一名共产党员应有的思想境界和高尚风格。

2、机关党建工作得到创新与发展，党组织和党员队伍的生机与活力进一步激发。

各部门、各单位通过开展先进性教育活动，进一步认识到了党建工作的重要性，找准了工作中的薄弱环节。党组织书记带头抓党建，领导班子核心作用增强了，机关党组织作用发挥得更充分了，新的活动载体不断涌现，党支部工作活力更足了，党员的教育管理更加规范。林业局党委开展了以“三创”（创一流单位、一流工作、一流业绩）、“三精”（精诚团结、精忠办林、精益求精）、“三爱”（爱国家、爱*、爱集体）为主题的“林业铸辉煌、党员当先锋”活动，有效激发了党员干部的工作热情。农业局党委组织百名党员包扶百名示范户，深入乡村帮扶指导发展示范产业，进一步深化了“双示范”活动。卫生局党委在全系统推行了党员挂牌上岗，地税局党支部设立了党员示范岗，充分发挥党员先锋模范作用。县公安局交巡警大队在全体党员中开展了“我是党员，向我看齐，对我监督”活动。各部门党组织普遍建立了党员活动室，完善了党建工作各项制度，推行了发展党员公示制、票决制、责任追究制，进一步规范了发展党员工作，在这次教育活动中，有296名优秀青年干部向党组织递交了申请书，103名经过培养成熟的积极分子被接收为预备党员，为党员队伍注入了新的活力。

3、党风政风方面存在的突出问题得到有效解决，机关工作作风进一步转变。

各部门、各单位在教育活动中把查找问题、征求意见与改进作风、提高标准、服务承诺有机结合起来，边学边改，边查边改，使一些影响党风政风的突出问题得到解决。部门和行业不正之风得到了有效遏制；少数单位纪律松懈的现象得到了纠正；有的部门“门难进、脸难看、事难办、效率低”的“四难一低”问题得到了有效解决；各部门、各单位普遍建立了“首问负责制”、“服务承诺制”等一系列便民、利民措施，完善了工作程序，提高了办事效率。县公安局实行了局长接待日制度，县卫生局以维护好、实现好、发展好人民群众的健康利益为宗旨，推出8条禁令，规范行风，深受广大群众欢迎。县地税局针对群众意见建议，主管领导在县电视台公开进行服务承诺，接受监督，推行“阳光税收”。县教育局针对群众反映强烈的收费混乱、乱发学习资料等问题，出台了四个配套文件，规范教育行政行为。县国土局设立土地行风热线，完善信访接待制度，及时受理群众反映的问题。县工商局推行服务承诺制，对经营户咨询业务热情接待，办理证照、交纳规费随到随办。目前，全县各部门呈现出“比贡献、比效率、比业绩”的良好风气。

4、为民服务水平得到新提升，党群干群关系进一步密切。

各部门、各单位党组织在教育活动中把不断提高为人民群众服务的水平，使群众得利益作为工作重点，积极为群众解难题，办好事，用看得见、摸得着的实事让群众切实感受到先进性教育活动的成果。针对群众反映农业科技信息缺乏的问题，县农业局专门成立了科教信息科，与县电视台联合推出了《*农业》科技宣传专栏，结合农时季节，安排适时适用的科技致富内容，已播出10期，群众称之为“农民致富奔小康的桥梁”。并成立了农技、植保、土肥、种子、园艺、畜牧、农机等7个便民服务队，深入乡镇村组田间地头，开展试验示范和技术推广。县供销联社党委针对群众提出的“化肥供应网点少”等意见，成立了21个支农服务小分队，新增设了65个化肥销售点；增设了9种专用肥和微量元素肥（叶面肥），全县化肥品种由过去的30种增加到39种，增加了30%。许多群众反映，这次教育活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。蓝桥乡鸭峪村二组群众李福勤在提出的问题得到解决后高兴地说：先进性教育活动为我们老百姓解决问题提供了方便，使我们心平了，气顺了，与党的感情更近了。

5、经济社会发展得到新突破，各项工作得到进一步推进。

通过教育活动，广大党员的精神面貌有了明显转变，影响和带动了周围群众，促进了全县各项工作开展。全县各级党组织和广大党员干部树立和落实科学发展观、贯彻“四化”理念、加快*发展的自觉性、主动性、积极性大大提高。基层组织建设进一步加强，全县519个村党支部顺利完成了换届选举任务，新的支部班子在带领群众致富奔小康中发挥了重要作用；农业产业结构调整迈出了新步伐，培育出了华胥万亩大杏、曳湖万亩樱桃等一大批示范园、示范基地；1号文件精神得到全面贯彻落实，广大群众从事农业生产的积极性空前高涨；工业发展呈现出前所未有的好势头，工业园累计入区项目达48个，已建成工业项目15个，在建工业项目20个；在今年东西部合作与投资贸易洽谈会上，我县签约项目33个，总投资额达5亿元；县城建局资金短缺的情况下，采取灵活方式，对县城长坪路、三十米路、县门街等主干道进行了重新整修，提升了城市建设水平。县林业局为解决天保资金到期停发后国有林场的出路问题，超前计划，加快林场自身发展，目前，王顺山国家森林公园、终南林场、清峪林场均培植了主导产业，经济、社会、生态效益明显。以“美食”、“美玉”为主的特色经济得到了长足发展，以“*厨师”为龙头的劳务经济不断壮大，新输出劳务人员1.9万人次，在外务工人员累计达到8万余人；截止3月底，全县国内生产总值较上年同期增长13.5%，固定资产投资较上年同期增长38.7%，财政收入可比增长31.9%。

6、对党的先进性建设作了一些有益的探索和实践，为保持共产党员先进性教育积累了经验

由于各级党组织高度重视，精心组织实施，勇于探索实践，全县参加第一批先进性教育活动的党组织和党员，不仅较好地完成了先进性教育活动的各项工作任务，而且在加强党的先进性教育建设方面作了一些有益的探索和实践，为第二批、第三批先进性教育活动的顺利开展和保持共产党员先进性长效机制建设积累了宝贵经验。概括起来主要有四条：一是必须坚持各级领导率先垂范。先进性教育活动开展以来，各级党员领导干部都能以高度的政治责任感和良好的精神状态领导、组织、参加先进性教育活动，充分发挥示范带头作用，要求广大党员做到的，自己首先做到；要求下级机关做到的，领导机关带头做到。党员、群众普遍认为，各级领导率先垂范的表率作用，为先进性教育活动注入了强大的组织领导和推动力量，为广大党员做出了榜样，增强了党员搞好先进性教育活动的决心和信心，有力地推动了活动的深入开展。这是我们党一贯倡导的“党要管党”原则的重要体现，也是我们加强党的先进性建设的一条重要经验。二是必须坚持正确的方向。从第一批先进性教育活动的实践看，只要全面贯彻落实中央确定的指导思想、总体目标和基本原则，广大党员都能放下思想包袱，积极参加学习培训，客观公正地开展分析评议，扎扎实实地进行整改，确保先进性教育活动既不流于形式，又不偏离方向，始终健康发展。因此，开展先进性教育活动必须抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，坚持理论联系实际，务求实效，正面教育为主、认真开展批评与自我批评，发扬党内民主、走群众路线，领导干部带头、发挥表率作用，区别情况，分类指导的基本原则。三是必须坚持务求实效。在第一批先进性教育活动中，全县各级党组织和广大党员，严格按照中央和省、市委的统一安排部署，扎扎实实地开展先进性教育活动，坚决防止和纠正官僚主义、形式主义，认真贯彻落实总书记“关键是要取得实效”的要求，坚持边学边改、边议边改、集中整改，在见实效上下功夫，实实在在地解决了一大批突出问题，党员形象发生了许多新变化，机关面貌出现了许多新气象，各项工作取得了许多新发展，收到了“让党员受教育，使群众得利益”的实效。这一经验也必须在今后的先进性教育活动中发扬广大。四是必须坚持让群众满意的原则。第一批先进性教育活动一开始，县委就坚持走群众路线，从群众中来、到群众中去，坚持开门搞教育，采取多种方式广泛吸取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，建立了群众监督评价先进性教育活动的机制，从一定意义上讲，这次先进性教育活动也是一次执政为民意识的再教育，群众路线的再教育。第一批先进性教育活动的实践已充分证明，把人民群众是否满意作为检验先进性教育活动成效的重要标准，努力做到让群众满意，也是今后先进性教育活动必须坚持的重要原则。上述做法和经验，在开展第二、第三批先进性教育活动中要充分借鉴，确保后两批的先进性教育活动收到实效，达到中央和省、市委的目标要求。

三、当前要继续做好的几项工作

第一批先进性教育活动的集中教育活动虽然总体告一段落，也收到了显著成效，但对成绩不能估价过高，要清醒地认识到，一些单位的先进性教育活动还存在这样那样的问题和不足，还有许多任务尚未完成。同时，党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题，是一项长期任务，因此，各级党组织和广大党员要乘势而上，再接再厉，不断把先进性教育活动推向深入。

1、认真做好巩固和扩大第一批先进性教育活动成果工作。

一是要善始善终地搞好第一批先进性教育活动。全县第一批先进性教育活动虽然总体上告一段落，但并不意味着所有单位的集中教育活动全部结束，尚未完成先进性教育活动任务的部门和单位党组织决不能盲目地赶进度，要严格按照中央精神和省、市委要求，扎扎实实地做好先进性教育活动的每一项工作，尤其要善始善终地做好整改提高工作。即使受客观条件限制一时解决不了的问题，也要在向群众说明情况基础上，积极采取措施逐步解决；情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，上级党委及有关部门党组织一定要加强协调，采取综合治理措施加以解决，确保先进性教育活动的各项任务特别是整改提高阶段的各项任务顺利完成。集中教育活动告一段落的单位也要对三个阶段的先进性教育活动全面进行一次“回头看”，查找问题，弥补不足，确保第一批先进性教育活动完全达到中央的目标要求。

二是要努力巩固和扩大第一批先进性教育活动的成果。按照中央和省、市委先进性教育活动领导小组关于第一批先进性教育活动《实施意见》和《实施方案》的要求，集中教育活动基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，要对整改情况进行检查梳理，整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改；解决了的问题要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反弹；要特别注意群众来信来访中反映的新情况和问题，并及时采取措施进行整改，以巩固和扩大整改成果。要看到有些问题的整改是长期的任务，不可能通过这次先进性教育活动所有的问题都解决好，要把近期整改同中长期整改结合起来，互相衔接、互相促进。要对优秀党员以适当方式进行表扬，大力宣传优秀党员的先进事迹，激励广大党员向先进学习。认真做好对不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育帮助和组织处理工作，妥善解决少数党员长期未与党组织联系等问题。党组织要关心申请加入党组织积极分子的成长和进步，在坚持党员条件和标准的前提下，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，不断壮大党员队伍。

2、努力探索党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

按照中央的要求，先进性教育活动既要成为群众满意工程，也要形成长效机制。随着第一批先进性教育活动告一段落，广大群众越来越关心这次教育活动结束后，党员、干部良好的精神状态能否得到保持，先进性教育活动中一些行之有效的创新举措能否得到坚持，先进性教育活动的积极成果能否得到巩固。这些来自广大群众的关切，应当引起我们各级党组织的高度重视。

各级党组织和广大党员要充分认识到，党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。保持党的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。我们不能企求毕其功于一役，通过一次集中教育解决所有问题，而要结合党的中心工作和党的建设的各方面任务，持之以恒、坚持不懈地加强先进性教育活动和先进性建设，才能不断保持和发展党的先进性。只有建立起使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，我们才能真正搞好这项“根本建设”，解决这个“永恒课题”。我们必须按照中央的要求，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，用完善制度，健全机制来巩固和扩大这次学习教育活动的成果。

建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，就是要找到从机制和制度上保证落实党要管党、从严治党方针，实现科学执政、民主执政、依法执政的有效形式，就是要真正形成把党的先进性落实到发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民根本利益上来的有效途径。按照中央、省市委精神，可以考虑从建立以下八个方面的具体机制入手，探索形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。一是要建立党员学习提高机制。坚持党课教育与专题辅导相结合、个体自学与集体学习相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式，建立和落实学习考核和激励机制，推行学分制，建立党员学习档案，不断提高党员的思想觉悟、政治水平和工作能力。二是要建立党员教育管理机制。各级党组织要通过党的历史，包括革命、建设和改革历史的教育，使党员增强党的意识，通过佩戴党员身份牌，设立党员示范岗等形式，增强党员的自我约束意识，通过政治上重视、生活上关心和工作上帮助，增强党组织对党员的凝聚力。要围绕增强执政意识、提高执政能力、创新教育方法、提高教育质量，建立长效的党员教育管理机制，加大对党员管理中新情况新问题的研究，创新基层党组织的设置，创新党员管理手段，因势利导地建立健全包括信息化手段在内的教育管理方式，实现对各类党员的分类管理、科学管理、有效管理，促进广大党员发挥先锋模范作用。三是要建立党员权利保障机制。要通过党员权利的教育，树立党员在管理党内事务方面主体地位的观念，切实落实《中国共产党党员权利保障条例》，最大限度地调动党员的积极性和创造性；努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。四是要建立党员联系群众机制。要把联系群众的各种有效方式特别是“百千万”活动长期坚持下去，各单位的教育活动热线要变为联系群众、接受监督的服务热线，教育活动信箱要成为听取群众意见、建议的重要渠道，每半年各单位要组织进行群众问卷调查，并不断完善群众意见、建议的收集、梳理、上报、承办、反馈等制度，切实改进工作作风，不断提高服务水平，真正使群众的呼声有人听，群众的难题有人解。五是要建立党员评议考核机制。坚持实事求是、民主公开、平等公正的原则，把定量考核和定性评议相结合，把党员互相评议和群众评议相结合，把党员自我评议和组织考核相结合，完善评议办法，规范评议程序，建立长效的党员评议考核机制。六是建立党员组织处理机制。要按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，严格把握政策界限，坚持思想教育和组织处理并重，实事求是，积极探索建立不合格党员组织处理办法，不断提高党员队伍整体素质。七是建立完善服务群众机制。各级党组织要完善结对帮扶制度，建立各级党员干部与贫困党员、困难群众结对帮扶台帐和信息库，从致富门路、信息、技术和资金等方面，为帮扶对象创造发展条件，进一步推行阳光政务，实行服务承诺制，进一步规范政务公开、岗位责任、首问负责等制度，不断提高为群众服务水平。八是建立发展党员工作机制。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员工作，进一步推行和完善发展党员公示制、票决制和责任追究制，规范发展党员工作程序，严肃工作纪律，确保新发展党员的质量。

3、抓紧做好第二批先进性教育活动安排部署工作。

按照中央和省、市委部署，第二批先进性教育活动将于今年7月在乡镇机关和企业中展开。与第一批相比，第二批参加的单位分布的领域更广，党组织和党员的数量更多，党员的工作岗位差异更大，基于上述特点，做好第二批先进性教育活动，更要强调加强组织领导，发扬求真务实作风，搞好分类指导；更要注重调查研究，把握好政策；更要注重解决群众关注的热点、难点问题，让群众得到实实在在的利益；更要强调统筹安排，做到“两不误、两促进”。目前，第二批先进性教育活动启动在即，县委先进性教育活动办公室要在以前工作的基础上，一手抓第一批先进性教育活动的巩固提高工作，一手抓第二批先进性教育活动的安排部署工作，深入研究，超前谋划，把各项准备工作做深做细，确保第二批先进性教育活动顺利开展。

一是，进一步解决少数党员和党组织存在的实际困难。参加第二批先进性教育活动的乡镇机关和企业，面临着一些亟待解决的实际困难。比如，在一些停产、破产、改制企业，会有一部分党员因下岗失业等原因而造成生活困难，参加组织生活的积极性可能受到影响；有的乡镇、社区和新经济、新社会组织中的党组织缺乏活动场地和资金保证，开展工作面临实际困难，流动党员不便于集中，等等。这些问题直接影响到第二批先进性教育活动的顺利开展，必须认真加以解决。要利用开展先进性教育活动的有利契机，进一步采取有效措施，加大对困难企业的支持和帮扶力度，落实好下岗失业职工党员和其他下岗失业人员的基本生活保障。要把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。要通过解决困难，化解矛盾、理顺情绪，为党的基层组织开展先进性教育活动创造必要的条件。

二是，抓紧研究制定实施方案。目前，中央和省、市委先进性教育活动领导小组正在研究制定第二批先进性教育活动的实施意见和实施方案。县委先进性教育活动办公室应参照和借鉴第一批先进性教育活动的做法和经验，研究制定第二批教育活动初步实施方案，中央和省、市委的正式意见和方案出台后，再认真进行修改完善。初步实施方案一定要从实际出发，充分考虑基层单位的实际情况，把学习教育与工作生产统筹安排、有机衔接起来，确保“两不误、两促进”。

三是，迅速做好学习、宣传的准备工作。做好舆论宣传工作，营造良好的舆论氛围，是保证先进性教育活动顺利开展的重要前提。充分运用形势教育、政策辅导、典型引路、舆论宣传、运用革命传统教育资源进行教育等形式，能够有效地增强先进性教育活动的感染力和吸引力，很受广大党员欢迎。参加第二批先进性教育活动的党组织和党员与第一批先进性教育活动的对象不同，宣传工作要有针对性，以便激励广大党员参加先进性教育活动的积极性和主动性。同时，县委先进性教育活动办公室要超前谋划，抓紧做好学习教材的准备、发放工作，注意将中央和省、市委关于先进性教育活动的一系列重要指示精神，纳入学习内容，确保先进性教育活动的成效。

同志们，让我们在市委的领导下，在市委督导组的精心指导下，认真总结好第一批先进性教育活动，安排部署好第二批先进性教育活动，再接再厉，扎实工作，确保第二批先进性教育活动顺利开局，取得新的更大的成效，以优异成绩向建党*周年献礼！