农村党支部书记培训班开班典型礼上的讲话

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同志们：

这次对全县新任农村党支部书记进行培训，是在全县上下开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动之际，进一步深入贯彻*届四中全会精神，切实加强农村基层组织建设，努力提高农村基层干部的执政能力的一次重要培训，也是在党支部换届之后，帮助支部书记尽快进入角色的一次动员鼓劲会。今天是首期培训班开学的第一天，我代表县委向新当选的农村党支部书记们表示热烈祝贺！同时也向为这次培训准备工作做出辛勤努力的同志表示衷心的感谢！下面，我就本次培训工作讲几点意见。

一、必须正确认识这次培训的目的和意义

对新任农村党支部书记进行培训，是全县干部教育培训工作的一个重要组成部分，也是当前农村党支部换届选举工作之后对党支部书记的一个必修课。对此，我觉得应从以下几方面认识这次培训的目的和意义。

首先是贯彻落实党的*届四中全会精神，加强党的先进性建设的迫切需要。党的*届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设做出了重大部署，是加强党的执政能力建设的重要纲领，而农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民全面建设小康社会的战斗堡垒，其执政能力的强弱直接关系着农村的改革发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。所以我们必须站在战略和全局的高度，来认真贯彻党的*届四中全会精神，加强党支部班子建设，提高农村干部的工作能力和水平。《决定》的第九部分第四点专门就党的基层组织建设提出了新的要求。我们就是要通过培训，使大家思想和认识集中到贯彻*届四中全会精神，进一步加强党的先进性建设上来，把党的基层组织建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者、实践者。

其次是面对新形势建设一支高素质农村基层干部队伍的内在需要。政治路线确定之后，干部就是决定因素。高要求的农村基层组织建设工作，要靠素质高、作风实的干部队伍去完成。农村党支部书记是农村干部的领头雁，直接面对群众，是党和国家路线、方针、政策贯彻落实到基层的具体组织者、宣传者和直接实施者。培养和造就一支高素质农村基层干部队伍是贯彻落实党的*大、*届三中、四中全会精神，推动经济社会全面发展的组织保证。参加这期培训班的干部都是经过“两推一选”或“两推直选”的民主程序，光荣的走上支部书记岗位的，可以肯定地说，你们既肩负着群众的信任和重托，又担当着组织赋予你们的重任，肩上的担子也很重。你们身处改革和建设的第一线，不能否认，农村情况复杂、工作难度大，大家的工作很辛苦，应该充分肯定农村基层干部队伍整体状况是好的，如果没有广大农村基层干部的辛勤工作，就没有*的发展和稳定。但是我们也应看到，我们当前农村经济发展的步伐，农村干部的素质同先进发达地区相比差距还是很大的，如果不加强学习，停留于现在的水平，与建设小康目标的差距就越来越大。就整体情况说，有一部分农村干部的文化程度偏低、思想观念陈旧、市场意识、竞争意识不强，科技知识、法律知识匮乏，尤其是带头致富、带领群众脱贫致富的本领不高，能力不强。特别是近年来随着农村税费改革的深化，情况更加复杂，对农村基层干部的综合素质和领导能力要求更高，更需要通过教育培训的形式，提高素质，增长才干，缩小差距，迎头而上。同志们一定要认清形势，提高认识，务必以高度的紧迫感和责任感，看待学习；务必以全心全意为人民服务的精神，刻苦学习，不断提高自身素质，努力成为有所作为，让组织和人民群众满意的农村党支部书记。

第三，是推进农村保持共产党员先进性教育活动的需要。在全党开展以实践“*”重要为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是以同志为总书记的党中央作出的战略决策，是始终保持党的先进性的重大举措，从已开展的第一批和正在开展的第二批先进性教育活动看，成效是显著的。确实达到了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求，明年春季第三批教育活动将要在村级党员中开展，而农村党员人数占全县党员总数的80%左右，农村先进性教育活动能否扎实有效地开展，决定着全县先进性教育活动的成败，因此，通过培训，使我们的支部书记从思想上高度重视，加强班子建设，加强党员队伍建设，强化党员的教育管理，努力做好先进性教育活动前期准备工作，同时要以身作则，切实以自己的言行，当好领头雁，给群众做表率，让党员群众从你们身上看到共产党员的先进性，用行动带动党员干部，在农村经济发展中发挥先锋模范作用，为第三批共产党员先进性教育活动的开展奠定群众基础。

第四，是实现农村小康目标的需要和保证。党的*大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，这是一项既伟大又艰巨的任务，也是全国人民的共同心愿。全面小康的重点和难点是农村、农民，没有农村的小康、没有农民的小康，也就没有全国的小康，也就不是全面的小康。同时，农村、农民的富裕程度、小康水平，对城市、对整个国民经济的拉动作用很大，从一定意义上说，起着决定的作用。从我们*的实际来讲，农村的经济发展的产业化程度不高，广大党员干部自己致富和带领群众致富的本领不是很强，农村还存在许多影响社会稳定的不和谐因素，这些状况直接影响了县域经济的发展和全面建设小康社会的进程。而要加快农村经济发展、加快农村建设小康步伐，加强对农村党支部书记的教育培训，造就一支素质高、能力强的村干部队伍是全面建设小康社会的根本保证。

二、突出重点，树立四个意识

这次学习培训时间紧，不可能面面俱到，希望我们的支部书记要以这次培训为契机，牢固树立四个意识，把深入学习、提高领导艺术贯穿于今后工作的始终。

一是市场经济意识。驾驭市场经济的能力是领导干部执政能力建设的重要内容之一，党支部书记作为党组织最基层的领导干部，必须顺应时展的要求，尽快走出小农经济、计划经济等传统思想的束缚，克服小富即安，小进即满的落后意识，加强市场经济知识学习，牢固树立市场经济意识，用市场经济的眼光谋化农村经济的发展，对于农产品的生产、加工、销售的指导上，都要适应市场需求，遵循价值规律、竞争规律，在发展经济中要学会跑市场、看行情、讲效益。要十分重视对村两委会干部及广大群众进行市场经济知识的宣传教育，增强广大群众的市场经济意识，引导其用市场的眼光看待当地的资源优势，进行农业产业结构调整，用市场的办法解决发展中的问题，带领群众脱贫致富、实现小康。

二是科技意识。科学技术是第一生产力越来越被我们所认识，被我们所接受，随着农业科技在农村的广泛应用，其作用也越来越明显，科学种田、科学生产、科学管理，一切都离不开科学，就是在家庭中也无处不存在科技知识的影响。近几年来，我们在农村党建工作中开展的“双示范”活动，就是用科技推动农业发展，促进农民增收的鲜活例子，广大党员干部在这项活动中发挥了应有的作用，取得了一定的成效。但是，我们还必须看到，现在农村确实还很缺科技人才，农村乡土科技人才严重短缺。科技作为第一生产力的作用在农村经济发展中还没有得到完全的体现，农民的科技意识还不是很强，农业科技人才的培养，农业科技的应用已成为制约我县农业发展的一大瓶颈，这也是摆在我们基层组织面前的一个新的问题。这需要我们的支部书记，在开展组织生活中，用丰富多样的形式来宣传、教育党员干部养成学科技、用科技的良好习惯，要通过加强对村干部进行科技知识的教育培训和对以往成功的做法进行认真总结，积极探索，进一步拓宽农业科技知识培训的渠道，确实达到树立村干部加强科技知识学习的意识，从而带动全村群众学科技、用科技的热潮。

三是法律意识。*大提出要依法办事，依法执政，首先要求我们的村干部要有法律意识，知法、懂法、守法，只有这样才能做到依法办事，依法执政。特别是近几年，随着农村改革的推进，以及新闻、舆论、网络媒体传播信息渠道的畅通，农民的法律意识明显增强，学会了运用法律武器维护自己的合法权益。如果用过去计划经济条件下的方法来处理问题，是绝对不管用的，新的形势要求我们必须认真学习法律、法规，做知法、懂法、守法的模范。以前也出现过我们的村干部违了法、当了被告还不知道。依法执政对村干部来说非常重要，因为村干部直接面对群众、面对矛盾，如果没依法办事的意识和能力，工作就会十分被动。这就要求党支部书记不仅自己要加强对法律知识的学习，增强依法办事的意识和能力，同时也要教育两委会干部和广大党员，增强法治观念、树立法律意识，把学法、用法、守法贯穿于农村工作的全过程，这也是党的*届四中全会所提出的“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”内在要求和具体实践。

四是党要“管党”意识。党要管党，在农村尤为重要。“村看村，户看户，群众看干部”。农民看党的形象，就是看所在村的党支部，尤其是党支部书记及其领导下的村干部，党的形象体现在党支部的工作上，体现在党员干部的一言一行上。我们通过学习必须强化农村党员干部的“管党”意识，自觉加强支部建设，加强村党支部书记“班长”意识，加强班子建设，加强党员队伍建设，要注重对党员的教育管理，使农村党员干部的先进性让农民群众看得到、感觉得到。同时要重视发展党员和对村级后备干部的培养工作，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，优化农村党员干部队伍的结构，提高村干部队伍的整体素质。

三、明确目标，确保在五个方面取得实效

这次学习培训的目标是：让新任党支部书记受到教育，素质得到提高，工作干劲得到增强，使农村经济得到更好更快地发展。人常说“新官上任三把火”，你们要不辜负党和人民的期望，以扎实务实的工作作风干好各项工作，永远取得信赖，赢得支持，必须努力在以下五个方面取得实效：

1、强班子，理顺“两委”关系，在改进村干部作风和提高村级组织创造力、凝聚力和战斗力上收到实效。通过学习培训，要解决好部分村“两委”班子存在的关系不协调，凝聚力不强的问题。通过明确职责，完善制度，规范决策程序，形成工作上的合力。大力加强以党支部为核心的村级组织建设，提高村级班子的凝聚力和战斗力。进一步改进作风建设，解决“一言堂”、“家长制”、工作方法简单粗暴、强迫命令、办事不公、作风不实等问题，不断增强民主意识、法制意识和宗旨意识。教育干部学会用说服教育、示范引导和提供服务的方法开展工作，用政策的、经济的、法律的手段正确处理和解决矛盾。尊重群众的意愿和首创精神，真正使村级班子成为党员拥护、群众信任、作风过硬、能够带领群众脱贫致富的坚强堡垒。

2、带队伍，抓教育管理，在提高党员队伍整体素质上收到实效。通过学习，要在进一步制定和完善党员学习培训计划上下功夫，强化对党员的政治理论和科技知识教育，动员和组织有能力的党员积极指导和帮助农民发展生产，带领群众共同致富，努力树立和培养一批观念新、作风正、懂经营、会管理的农民党员经纪人和致富带头人。要坚持以党建带团建的原则，切实加强党的后备力量的培养和教育，不断加大青年农民、特别是30岁以下农民党员的发展力度，改善党员队伍结构、增强生机和活力。

3、理思路，调整产业结构，在推动农村经济发展和增加农民收入上收到实效。在学习后，要在查找制约经济发展的因素，深入研究各村经济结构的突出矛盾和农民增收缓慢的深层次原因上取得提高，总结问题，深刻反思，找准症结，根据当地自然条件和生产条件，选准突破口，明确发展方向，因地制宜地研究确定一条符合村情、民情的经济发展思路。以市场为导向，加大农业结构调整力度，不断推进农业产业化进程。

4、树正气，维护社会稳定，在精神文明建设和民主法制建设上收到实效。学习培训后，要在深入开展创建文明新村活动，破除封建迷信，移风易俗，倡导文明、健康的生活方式和开展进步、向上的文化娱乐活动，用先进的社会主义文化占领农村思想阵地上取得实效。对村务公开的时间、内容、程序、方式等进行进一步规范和完善，重点解决好财务不清，管理混乱，乱收费，乱摊派，增加农民负担等一些群众关注的难点、热点问题，充分发挥村民会议和村民代表会议的作用，实现民主管理，增强工作透明度，自觉接受群众监督，切实减轻农民负担。依法打击利用宗教进行的非法活动，坚决取缔各种邪教。坚决制止宗族、宗教势力干扰或操纵村务。认真落实社会治安综合治理措施，严厉打击危害社会治安的刑事犯罪和危害一方、扰乱乡邻的地痞、村霸等各种流氓恶势力，弘扬正气，预防犯罪，消除不安定因素，维护社会稳定。

5、建制度，规范工作机制，在加强基层组织建设上收到实效。通过学习，要认真总结近几年以来的工作经验，按照“争星升级创五好”活动和“创建综合示范先进村党组织”活动的要求，总结工作，查遗补漏，建章立制，规范管理，提高基层组织建设水平，努力做到“两委会”班子一体化，重大决策民主化，村级工作程序化，各项措施制度化。通过建立健全一系列规章制度，使村级各项工作有章可循，有法可依，逐步走上制度化、规范化和法制化轨道。

是否真正把学习的理论知识应用到各项工作中去，是衡量学习成效的重要标志。只有真正学懂，才能真心实践；也只有真心实践了，才表明确实真正学懂了。

我们这次办班，还有几个特点：一是意义大。前面我已经说过，举办这个班是贯彻落实*届四中全会精神的实际行动；是提高农村基层干部素质的有效途径，意义非常深远。二是时间紧。村党支部换届刚结束，第六届村民委员会换届选举工作又要安排部署，同志们要在总结过去的经验的基础上，在做好村民委员换届选举准备工作的同时，安排好村上的其他工作，努力做到村级班子“换而不乱、换而不散”，希望同志们珍惜这次难得的培训机会，力求能较多地了解一些基本理论和实用知识。三是内容丰富。我们安排大家在课堂学习理论知识，重点从农业产业化与农村经济发展；如何当好农村支部书记；做好新形势下发展农村党员工作，党风廉政建设等几个方面进行讲授，同时还要进行交流和总结，让大家对各方面知识有个较为全面的了解和掌握。四是责任重大。通过举办这次培训班，不但要抓好党支部书记自身的学习，还要把这次培训会的精神和内容传达到广大村级干部和党员队伍，抓好班成员和村组干部的理论武装。

最后，为了共同把我们的培训班办好，使大家在有限的时间内掌握较为丰富的内容，真正做到学有所获，学以致用，我就这次培训对大家提几点具体要求：

第一，要掌握正确的方法。希望同志们弘扬理论联系实际的学风，解放思想，勇于探索，勤于思考，联系各自的工作实际，坐下来读点书、听点课、交流点经验；静下来回顾一下工作，思考一些问题，理清今后的工作思路。

第二，要严格遵守纪律。同志们既来之，则安之。来参加培训，就是学员，要尽快进入学员角色。不要旷课、落课，要集中精力，全身心投入到学习中去；要严以律己，模范遵守各项规章制度；要认真思考，结合村情，积极谋划好新一年的工作重点。学习期间要记好要点，做好心得体会，完成好学习任务，以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。

第三，要营造良好的学习氛围。希望大家在生活上互相关心帮助，工作上互相交流经验，取长补短，共同提高，努力营造团结互助、争创一流的学风。

同志们，新时期的农村基层组织工作赋予了我们艰巨而神圣的使命，在今后的工作中，我们要坚持以“*”重要思想为指导，求真务实，开拓创新，努力提高村级干部自身的思想政治素质，增强应对农村工作复杂局面的能力、驾驭农村经济发展的能力、带领群众致富的能力和建设和谐农村的能力，为我县经济社会的发展提供坚强的智力支持和人才保证，不断开创全县农村工作的新局面。