事业单位党建工作座谈会上的讲话

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这次会议，是继20*年*月首次驻宝部省属企事业单位党建工作座谈会之后的第二次会议，也是按照上次会议讨论制定的党建工作联系会议制度召开的一次工作例会。会议的主要议题是，座谈交流，增进了解，研究探讨进一步加强和改进国有企业党建工作的思路、方法和措施。

近年来，驻宝部省属企事业单位党组织以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，在加强和改进党的建设方面进行了积极探索，做了大量工作，取得了显著成效。从我们了解和掌握的情况来看，各单位党建工作指导思想明确，能够坚持围绕单位改革发展和生产经营开展工作，有力地促进了经济效益的提高和业务工作的开展；积极探索党组织发挥政治核心作用特别是参与重大问题决策的途径，保证了党和国家方针政策在企业的贯彻执行；认真扎实地开展保持共产党员先进性教育活动，提高了党员素质，强化了基层组织，促进了各项工作；高度重视党务工作队伍建设，组织机构健全，工作力量较强，各项工作规范扎实。这些好的经验和做法，既值得在部省属单位之间交流推广，也值得我们市属企事业单位党组织学习借鉴。希望驻宝部省属企事业单位党组织发挥优势，再接再厉，为全市党的建设工作创造更多新鲜经验。

按照会议安排，今天上午，*卷烟厂、*石油机械有限责任公司等单位，围绕“现代企业制度与党的建设”这个主题，作了交流发言。刚才，大家现场参观了*卷烟厂和*石油机械有限责任公司生产车间。从明天起，部分同志还要外出学习考察。总的来说，通过这次会议，大家交流了工作经验，开阔了工作思路，增进了相互了解。相信通过这次会议的召开，必将对推进部省属企事业单位乃至全市党的建设工作产生积极的作用。

下面，我就适应建立现代企业制度的要求，进一步加强和改进部省属企事业单位党建工作，讲几点意见。

一、统一思想，坚定信心，进一步增强做好部省属企事业单位党建工作的责任感和紧迫感

国有企业党建工作是党的建设的重要组成部分。中央和省市委一直十分重视国有企业党建工作。十六届三中全会指明了国有企业改革的方向，十六届四中全会对国有企业领导班子建设提出了明确要求。去年以来，全国、全省相继召开了国有企业领导班子思想政治建设座谈会，出台了加强和改进国有企业党建工作的意见。最近，市上正在组织人员对国有企业党建工作进行调研，准备出台加强全市国有企业党建工作的实施意见。从目前掌握的情况看，国有企业党建工作普遍存在着一些不适应、不符合的问题，主要表现在：部分企业党建工作没有及时跟进企业改革，工作机制体制与现代企业制度还不相适应；有的企业党组织政治核心作用没有得到充分发挥，参与重大问题决策的途径不够畅通；有的党务干部对企业党组织的地位和作用缺乏正确认识，工作信心不足，工作方式方法比较单一；有的企业党务干部待遇偏低，队伍不稳，后继乏人。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视。要充分认识到，加强国有企业党建工作是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的内在要求；是做大做强国有企业，实现“四市”和“两个最佳”目标的重要保证；也是把科学发展观和构建社会主义和谐社会的各项任务落实到国有企业的迫切需要。各企业党委要牢固树立党建工作只能加强不能削弱的思想，从战略和全局的高度充分认识加强和改进国有企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到中央和省市委的精神上来，进一步增强责任感和紧迫感，采取得力措施，不断加强国有企业党的建设，为国有企业深化改革、促进发展、保持稳定提供坚强有力的政治保证。

二、以思想政治建设为重点，切实加强企业领导班子建设

国有企业领导班子是企业改革发展的直接领导者、组织者和推动者。企业领导班子建设事关企业兴衰成败。要把企业领导班子建设作为企业党建工作的重中之重，坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

1、坚持用党的最新理论创新成果武装头脑，加强企业领导班子的思想建设。十六大以来，以同志为总书记的新一届中央领导集体，先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设、建设创新型国家等一系列重大战略思想，有力地推进了党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程。我们必须以这些创新成果为主要内容，采取党委中心组学习、在职自学、举办培训班等多种方式，组织班子成员认真学习，把思想和行动统一到中央精神上来。与此同时，要加强市场经济理论和业务知识的学习，系统学习企业经营管理和宏观经济、国际经济等方面的基本理论，学习与发展社会主义市场经济有关的法律法规和WTO基本规则，学习国内外成功企业管理经验，学习相关科技知识，不断完善知识结构，适应改革发展的需要。要坚持理论联系实际，把学习理论与推进企业改革发展稳定结合起来，与解决在先进性教育活动中查找出的突出问题结合起来，与改造自己的主观世界结合起来，做到学以致用、用以促学、学用相长。

2、按照科学发展观的要求，不断加强能力建设。一是进一步提高战略决策的能力和水平。用科学的决策知识充实头脑，用科学的决策方法指导实践，实行科学决策；要完善企业领导班子内部的议事和决策机制，注重发挥集体领导的作用，扩大职工群众的知情权、选择权和参与权，实行民主决策；要坚持在宪法和法律的范围内开展企业决策活动，自觉摒弃以权代法、随意决策的做法，实行依法决策。二是进一步提高经营管理的能力和水平。要树立现代经营管理理念，掌握现代经营管理手段，完善现代经营管理体制，把企业经营管理向前延伸到市场调研、经营决策、科研开发，向后延伸到产品销售、广告宣传、用户服务、信息反馈等各个环节。三是进一步提高市场竞争的能力和水平。要密切关注和分析国内外市场形势的发展变化，准确判断本企业的优势和劣势，正确定位，制定企业发展目标，把握发展方向，捕捉发展机遇，创造发展条件，不断增强企业竞争力。四是进一步提高推动企业创新的能力和水平。要不断创新发展观念，坚持用科学发展观、正确业绩观、科学人才观指导企业发展，大力推进技术创新，积极推进制度创新，使企业充满生机和活力。五是进一步提高应对复杂局面的能力和水平。要及时了解企业改革发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，努力把影响企业和社会稳定的各种矛盾和问题消除在萌芽状态，解决在企业内部。要落实稳定工作责任制，建立健全应对和处理突发性事件的预警体系和应急机制，切实维护企业和社会稳定。加强沟通联系，做好安全生产工作，防止重特大事故发生。

3、大力弘扬求真务实精神，加强作风建设。国有企业领导班子成员处在生产经营第一线，直接面对职工群众，作风和形象特别为职工群众所关注。领导班子成员一定要自觉端正思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到为民、务实、清廉。一要坚持求真务实。一切从实际出发，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸、急功近利；牢记“两个务必”，继承和发扬党的优良传统和作风，坚持勤俭办企业，带领职工群众艰苦创业，埋头苦干，促进发展。二要坚持做好群众工作。要深入群众，开展调查研究，掌握第一手资料，出台的改革措施，要照顾到绝大多数职工群众的利益；密切联系群众，想群众之所想，急群众之所急，千方百计解决好困难职工、下岗失业人员的生产生活问题，做好就业再就业工作，让他们能够共享改革发展的成果；加强教育引导，深入开展思想政治工作，引导职工群众理解改革、支持改革、参与改革。三要坚持廉洁勤政。企业领导干部要树立正确的价值观和利益观，自重、自省、自警、自励，克己奉公、忠于职守、勤奋敬业。

4、实施规范管理，加强制度建设。一要坚定不移的贯彻民主集中制原则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。二要建立健全对权力运行的制约和监督机制。要坚持教育、制度和监督并重，建立健全党委会议制度、党政联席会议制度、总经理办公会议制度和一系列决策程序规则，充分发挥制度的强制性作用，由自我约束向制度约束转变，规范领导行为，保证企业领导干部廉洁从政。三要完善民主管理制度。坚持依靠职工办企业的方针，发挥职工代表大会的民主管理、民主监督作用，涉及企业改革发展的重大问题，都经过职工代表大会讨论通过；完善厂务公开体系，涉及职工切身利益的重大事项，都要征求职工群众意见建议，使企业出台的每一项重大政策措施，都能体现职工愿望，代表职工利益。

三、以建立健全工作机制为核心，充分发挥党组织的政治核心作用

坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用，是深化国有企业改革、推动国有企业健康发展的重要保证。新修订的《公司法》，为党组织在企业有效发挥作用提供了更加明确的法律保障。企业党组织要以创新的精神、务实的作风，研究新情况、解决新问题，充分发挥政治核心作用，提高党建工作水平。

1、积极参与企业重大问题决策，保证和监督党的路线方针政策在企业的贯彻落实。参与企业重大问题的决策，是《党章》赋予国有企业党组织的重要政治职责，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径。新形势下，企业党组织参与重大问题决策，要着力解决好五个问题：一是把握方向。做到参与不干预、到位不越位，抓方向、议大事、谋全局，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、战略性的重大问题的决策，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，支持和帮助董事会实行民主决策、科学决策。二是完善体制。按照“双向进入、交叉任职”的办法，进一步完善党组织参与决策的领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。凡符合条件的，党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原则上要分设。未设董事会的企业，可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式；根据实际情况，党委书记和总经理（厂长）也可由一人担任。三是规范程序。已建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则，完善党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制。党组织对重大问题要集体研究，进入董事会、监事会、经理班子的党委成员要认真反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织。未设董事会的企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经理班子成员共同研究决定重大问题。四是促进落实。企业重大决策作出后，党组织要组织发动全体党员发挥模范带头作用，以实际行动团结带领广大职工群众，推动决策的贯彻执行。五是提高能力。企业党组织领导成员不仅要做党建工作的专家，也要成为经营管理工作的行家，成为管理现代企业的多面手。要加强学习，钻研业务，形成复合型的知识结构。要加强调查研究，经常听取并及时转达职工群众对企业重大问题决策的意见和要求，提高参与决策的能力和水平。

2、坚持党管人才原则，大力实施人才强企战略。中央关于加强和改进中央企业党建工作的《意见》明确指出，要“坚持党委对人才工作的领导”，“全面推进人才强企战略”。当前，一是要牢固树立人才资源是第一资源的观念。把人才战略作为推动企业发展的优先战略来考虑，做到在提出企业发展目标时同步考虑人才需求，在制定工作规划时同步考虑人才保证，在制定政策措施时同步考虑人才导向。二是制定并实施企业人才队伍建设规划。抓好培养、吸引和使用三个环节，努力培养造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍。三是营造各类人才发挥作用的良好环境。大力倡导和弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，积极宣传党的人才工作方针政策，宣传各类人才的先进事迹，激发各类人才的光荣感、使命感和责任感。建立与骨干人才的联系制度。努力为各类人才提供良好的工作与生活条件。四是建立健全以考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质奖励与精神鼓励相结合的激励约束机制。加大对关键岗位、优秀人才的激励力度，充分调动各类人才创新、创优的积极性，努力使国有企业成为优秀人才的集聚地。

3、创新活动载体，开展主题实践活动。开展党内主题活动是发挥党组织和党员作用的重要载体。在开展党内主题实践活动方面，一要找准载体。主题实践活动要紧扣企业生产经营中心和重点难点工作来开展，找准切入点，抓住结合点，突出落脚点，使党组织保证生产经营目标由“虚”变“实”，由“软任务”变为“硬指标”。二要精心组织。党组织要精心筹划，广泛宣传，形成以基层党支部为主体、全体党员为骨干，带动职工群众广泛参与的全方位、立体式格局。三要严格考核。将活动开展情况纳入职工绩效考核范围，定期进行评比表彰，积极营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，使主题实践活动真正成为党员能力素质不断提高的推进器和激发党员内在动力的催化剂。

4、加强思想政治工作，为企业改革发展凝心聚力。思想政治工作是我们党的政治优势，是团结带领广大职工实现国有企业改革发展目标的强大动力。要通过扎实有效的思想政治工作，释疑解惑、理顺情绪，化解矛盾、凝聚力量，使企业上下一条心、拧成一股绳，把党组织的政治优势转化为企业的竞争优势。一要坚持以人为本。尊重人、关心人、理解人、帮助人，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想认识问题与解决工作生活中的实际问题结合起来，把团结发动群众与服务群众结合起来，加强对职工理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，引导职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。二要坚持与时俱进、求真务实。深入实际，了解职工需求，掌握职工心理变化和思想动态，把企业改制的难点、职工头脑中的疑点和大家普遍关心的热点，作为思想政治工作的切入点和着力点，既讲大道理、又办实事，既率先示范、又理解体谅，把思想政治工作做到群众的心坎上，使思想政治工作可亲可信，增强工作的针对性、实效性。三要坚持思想政治工作与企业文化建设相结合。加强企业文化建设是增强企业核心竞争力的迫切要求，为企业思想政治工作开辟了新的空间。企业党组织要加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，制定并实施企业文化建设战略，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。

四、以建立长效机制为着力点，全面加强党组织自身建设

1、加强党员教育管理，建设高素质党员队伍。我市三个批次的先进性教育活动将于6月底结束。各单位要按照“保持连续性、增强针对性、注重操作性”的要求，建立健全融教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设制度。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，学习科学发展观和社会主义荣辱观作为党员教育的重要内容，使党员进一步增强党章意识、党员意识和践行科学发展观的意识。要继续坚持“”制度，组织党员定期参加党内活动，确保党员参与党内事务的权利得到保障。要实行党员分类管理，积极探索在岗职工党员、下岗流动党员、离退休职工党员教育管理的有效措施。对在岗职工党员实施单位和社区双重管理，全面掌握职工党员的思想、工作、生活情况；对外出流动党员要建立档案，指定专人定期联系，做到底子清、去向明，重大情况能及时沟通。对下岗职工党员要定期走访，关心帮助，理顺情绪，引导他们转变观念、增强信心、自强自立，在带头再就业中发挥先锋模范作用。要积极做好发展党员工作，注意发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党，努力解决一些生产班组没有党员的问题。力争用三年左右时间，使国有企业的生产班组、关键岗位和艰苦岗位都有党员。

2、加强支部班子建设，建设高素质党务工作者队伍。要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，合理设置企业基层党组织。在行政机构、经济组织分立合并的过程中，及时调整党支部的设置，理顺党支部的隶属关系。注重加强基层党支部建设，要以支部班子坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作活跃、保证监督有力为目标，努力把基层党支部建设成为凝聚人心、鼓舞士气、攻坚啃硬的坚强堡垒。注意选拔素质高、工作能力强、热心党的工作的党员进支部班子，努力激发他们的政治热情，切实发挥他们的作用。加大对党务工作人员双重培训的力度，提高他们做好党务工作和参与企业经营管理的能力。

3、不断创新工作方式和方法，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一要在“活”字上下功夫。认真总结和借鉴一些企业将党支部建在项目上、建在流水线上的做法，灵活设置基层党组织，以保证哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有党的组织、哪里就有党的活动，实现企业党的活动全方位开展。二要在“实”字上下功夫。要牢固树立发展是第一要务的思想，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，把党组织的政治功能与企业的经济追求紧密结合在一起，心往一处想，话往一处说，劲往一处使，事往一起做，推动企业发展，满足职工物质文化需求。三要在“新”字上下功夫。要树立企业党建只有融入经济工作，才有生命力、创造力和影响力的理念，建立健全党建工作与生产经营互促共进、协调发展的长效机制，把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面，拓展到企业发展的各个领域，从而在更大程度上和更宽泛的领域，保证和促进企业的改革与发展。

同志们，加强部省属企事业单位党的建设，任务光荣，责任重大。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市委加强和改进国有企业党建工作的一系列指示精神，开拓创新，锐意进取，不断开创我市党建工作新局面，为建设“四市”、推进*经济又快又好发展做出新的更大的贡献！