市党建科学发展观工作会讲话

导语：市党建科学发展观工作会讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、总结经验，振奋精神，进一步增强做好新形势下组织工作的责任感和紧迫感

20*年是极不平凡的一年，大事多，要事多，难事多，接连经受了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，面对各种困难和挑战，在市委的坚强领导下，全市组织工作紧紧围绕中心、服务大局，坚持解放思想，推进改革创新，奋力攻坚克难，各方面工作都取得了新的进步，许多工作得到了上级组织部门的充分肯定。回顾一年来的工作,主要有以下三个特点:

（一）服务大局抓重点，组织工作科学发展的思路进一步明确。一年来，我们把组织工作放在全市大局中谋划和推进，做到市委有部署，组织部门有行动，全年着重抓好了以下三项重点工作。一是围绕提高领导科学发展的能力，切实加强了领导班子思想政治建设。市委四届四次全会召开后，我们把“领导科学发展、推进城市转型”作为领导班子思想政治建设的重要内容，通过加强理论学习和多岗位锻炼，领导干部驾驭市场经济、处理复杂问题和领导科学发展的能力得到了明显提高。二是按照科学发展的要求，为推进城市转型选干部、配班子。根据市委中心工作，及时选拔、调整了一批想干事、能干事、干成事的领导干部。一年来，全市调整干部184名，其中提拔56人、重用38人、交流63人，进一步优化了领导班子和干部队伍结构，增强了领导班子整体功能。三是全面推行“两推一选”，圆满完成了村级组织和社区换届选举任务。全市333个行政村和36个社区分别选举产生“两委”成员1343人和160人。新一届村和社区“两委”班子文化程度、结构配备都与上一届有了明显提高和改善。由于该项工作组织得力，我市被评为全省村级组织换届选举工作先进县(市)。

（二）务求实效创亮点，组织工作改革创新的力度进一步加大。一年来，我们坚持改革创新的精神，不断推进工作制度和工作方法的创新，取得了一批有*特色的组织工作创新成果。一是制订出台加强村级组织建设的意见，初步建立了“三补两保两激励”的党内关怀激励帮扶机制。目前全市已有515名村干部享受基础补贴，5*名退职村干部享受补助，293名村干部参加养老保险，35名村干部享受养老金。该项工作被省委组织部通过《党员生活》向全省推介。二是推行了市直正科级单位领导班子成员年度综合考核，实行了领导干部末位淘汰制。根据市委关于对市直正科级单位领导班子成员实行年度综合考核的意见，按照民主测评、民意调查、上级评价、实绩考核、核实情况、全委会评议、常委会票决等8个步骤，对全市65家市直正科级单位领导班子成员20*年履职情况进行了综合考核。三是围绕提高选人用人公信度，创新了干部选拔方式方法。在全市范围内通过“竞级不竞岗”的方式，公开选拔了10名副科级领导干部。在公开选拔过程中，首次试行了面试实况录像、常委会票决的方法，提高了干部选拔工作的透明度。

（三）统筹兼顾谋全局，党的建设和组织工作的基础进一步巩固。我们在突出抓好重点、亮点工作的同时，整体推进其他各项组织工作。一是通过进一步深化“三级联创”活动，农村基层组织得到进一步夯实。去年，陈贵镇党委被省委命名为全省“十面红旗”乡镇党委，江龙平同志被评为全省“十佳”乡镇党委书记。灵溪风味食品有限公司、还地桥镇科华兔业公司和东风农场水产养殖户尹祥发，分别被省委组织部评为“全省‘双建双带’示范基地和示范标兵”。二是加强对全市干部教育培训的宏观指导和科学管理。抓好了大规模培训干部工作，举办了4期村干部培训班和两期中青年干部培训班。同时，组织2557名干部参加了全市选任干部政治理论水平任职资格考试，合格率达到80%以上。三是认真贯彻执行《干部任用条例》。通过加强对《条例》执行情况的自查，顺利通过了全省选人用人公信度专项巡视，并获省委巡视组高度评价。四是创新人才工作服务项目建设。指导重点企业和在建项目，在全省人才市场引进各类专业技工人才200余人次，为劲牌公司、登峰公司等企业在省内外高校引进高学历人才32名。五是组织部门扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动。进一步提高了全市组工干部队伍综合素质和能力，《争做“五型”干部，树组工干部新形象》的征文被省委组织部评为全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动优秀征文。

总的来看，20*年全市组织工作取得了明显的成绩。这是在市委的正确领导和上级组织部门的关心指导下，全市组工干部辛勤工作、共同努力的结果。借此机会，我代表市委向全市组工干部表示亲切的慰问，向所有关心支持组织工作的领导和部门单位表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前组织工作也还存在一些亟待研究解决的问题。比如，基层党组织的功能和作用发挥不够、干部综合考核评价体系还不健全、人才工作服务城市转型的举措还不适应形势发展的需要等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、分析形势，突出重点，扎实推进2009年的组织工作

2009年是特别之年，受国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济运行困难急剧增加，我市经济社会发展也面临着严峻考验，企业生产经营困难增多，经济保持稳定增长压力加大；农村和社区滞留的剩余劳动力，对全市社会稳定造成不利影响；城市转型的全面推进，对市直机关的执行力提出了更高的要求。在感受压力的同时我们也应该看到蕴含着的重大机遇，面对复杂严峻的经济形势，党中央果断采取了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施。省委和黄石市委就组织工作如何服务“保发展、增就业、促和谐”提出了明确要求。市委也明确要求，必须把保持经济平稳较快发展作为今年各项工作的首要任务，确立了积极进取的发展目标，提出了一系列的应对措施。政府工作报告在今年人代会上高票通过，得到了绝大多数代表的有力支持。这充分说明，市委、市政府作出的重大决策合乎民意、深得人心，*人民思转型、谋发展、求稳定、促和谐的良好社会氛围已形成。因此，今年组织工作最重要、最根本、最紧迫的任务，就是要为“保增长，促转型”提供坚强组织保证。

特别之年，要有特别之为。各级党组织要进一步增强大局意识、服务意识、忧患意识和责任意识，充分认识经济发展面临的严峻形势，把思想和行动统一到市委的要求和部署上来，组织动员广大党员干部振奋精神，团结战斗，共克时艰。广大组工干部要保持和发扬奋发有为的状态，求真务实的作风、改革创新的精神，充分发挥组织工作在应对挑战中鼓舞斗志、凝心聚力和表率带动的作用，努力为促进全市经济平稳较快发展作出积极贡献。

根据新的形势，今年组织工作总的要求是：全面贯彻落实党的*、十七届三中全会和上级组织工作会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，围绕推动科学发展、推进城市转型、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，进一步解放思想，破解工作难题，推进改革创新，促进科学发展，狠抓工作落实，提高服务水平，为有效应对国际金融危机，确保全市经济社会各项任务顺利完成，提供坚强的组织保证。

今年组织工作的任务已制订了2009年工作要点，希望大家认真学习掌握，全面抓好落实。这里，我着重强调做好今年组织工作需要注意的五个方面：

第一，突出实践特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。开展深入学习实践科学发展观活动，是深入推进城市转型、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要，更是贯穿全年党的建设和组织工作的重要任务。各级党组织要在市委的统一领导下，加强统筹谋划和分类指导，认真履行好职责。一是要强化责任意识，切实加强对学习实践活动的组织和指导。我市第一批学习实践科学发展观活动已全面启动，市学习实践活动领导小组办公室已开始运作。各单位要高度重视，迅速行动起来，党组织负责人要亲自深入一线开展调研，紧密结合本部门实际，集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题，多办几件人民群众看得见、摸得着的实事，取信于民。二是要强化机遇意识，把学习实践活动作为推进城市转型的难得机遇来抓。这次学习实践活动最鲜明的特征就是要突出实践特色。市委明确要求，要通过开展学习实践活动，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。各单位要强化机遇意识，抓住市委高度重视的重大契机，在学习调研阶段认真组织好“共谋城市转型，共建和谐*”大调研、建言献策主题活动；在分析检查阶段认真组织好“三联三帮”、服务质量大家评主题活动；在整改落实阶段认真组织好问题整改承诺、“五型机关”评比主题活动；着力研究解决各级党组织影响和制约推动科学发展和推进城市转型的突出问题，提高党员干部的素质能力，提高党组织在“保增长、促转型”的堡垒作用。三是要强化统筹意识，坚持两手抓、两不误、两促进。今年的组织工作头绪多、任务繁重。在这种情况下，如何统筹兼顾、科学安排，既是开展学习实践活动的内在要求，也是对组织工作水平的一次检验。各级党组织要坚持“两手抓、两不误、两促进”，把开展学习实践活动与应对危机、克服困难紧密结合，与落实组织工作各项任务紧密结合，以学习实践活动促进经济平稳较快发展和组织工作各项任务的完成，来检验学习实践活动的成效。

第二，加强能力建设，充分发挥领导班子和干部人才队伍的作用。当前有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展，推进城市转型，是组织工作最需要服务的大局，关键时刻我们必须把党的组织优势和干部人才资源优势转化为强大力量。一是要切实加强领导班子思想政治建设，为推进城市转型提供思想作风保证。要通过加强党性修养，严格管理和监督，引导各级领导干部把思想和行动统一到市委对当前经济形势的判断上来，切实增强战胜困难的信心和决心。进一步完善领导班子决策机制，推进决策的民主化、科学化，创造性地贯彻落实市委为推进城市转型作出的一系列重大部署。要进一步加强领导班子和领导干部作风建设，戒骄戒躁，艰苦奋斗，团结一致，共度难关，求真务实，真抓实干，在应对挑战、服务转型中不断创造新的业绩。二是要注重在推进城市转型工作中考察、识别和使用干部。要注重在迎接风险挑战的紧要关头、克难攻坚的关键时刻考察使用干部，引导各级领导干部扎实做好“保发展、保民生、保稳定、促转型”的各项工作。对那些敢抓敢管、经受考验、做出实绩的干部，给予表彰奖励、优先提拔重用；对那些贯彻执行市委决策部署态度不积极、工作不得力的干部，要果断进行调整。三是要着力提高领导干部在复杂严峻形势下领导经济工作、推动科学发展、推进城市转型的能力。要积极推进干部教育培训工作改革创新，完善培训需求调查和分析制度，加强对领导干部现代金融、现代科技、国际经济、法律法规和现代管理等方面知识的教育培训，在干部培训中引入竞争机制，不断增强干部教育培训的针对性和实效性。四是要充分发挥人才在应对国际金融危机、推进城市转型中的重要作用。要研究制订中高层次创新创业人才队伍建设的政策，抓住全球金融危机背景下人才资源重新整合的有利时机，依托工业园区建设和城市转型的重点产业、重点项目，积极培养开发本市和引进外来中高层次创新创业人才。积极开展“专家教授企业行”、“农业专家乡村行”等多种形式科技咨询服务活动，充分发挥“*名师”、“*名医”和优秀乡土人才的作用，服务全市经济社会发展和新农村建设。

第三，树立用人导向，努力提高选人用人的满意度和公信度。用什么样的人，不用什么样的人，直接影响着群众对选人用人的满意度和信任度。选准、用好了干部，就能够鼓舞人心、推动工作。反之，就会凉了人心、失去民意，最终就会影响*的发展。一是要坚持正确的用人导向。选人用人要坚持德才兼备、以德为先，坚持“五湖四海”和群众公认。要积极推行“两推一述”等办法，坚持用好的作风选人，选作风好的人。要坚持把正确的用人导向体现在干部的日常调整和选拔使用中，积极探索有利于形成正确用人导向的制度和办法。二是要深入整治用人上不正之风。认真贯彻落实省、黄石市委关于深入整治用人上不正之风工作的意见，组织开展“一报告两评议”活动，适时对有关单位贯彻执行《干部任用条例》和干部选拔任用工作的情况进行检查。要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严格执行领导班子集体决策重大事项议事规则，加强对领导干部执行民主集中制情况的监督。并进一步规范“双审”工作，试行审计结果公告制度，强化对主要领导干部履行经济责任和用人权的监督。三是要进一步深化干部人事制度改革。要坚持民主、公开、竞争、择优方针，积极稳妥地推进干部人事制度改革。推广教育卫生系统事业单位领导班子选聘工作经验，建立健全事业单位领导班子和领导人员任期目标责任制，加强事业单位领导班子年度和任期考核管理。进一步完善领导干部年度综合考核评价方法，强化考核结果的运用。落实公务员招录、奖励、考核、培训等配套政策规定。

第四，注重着眼长远，不断加大培养选拔年轻干部的工作力度。从干部工作的周期来讲，目前正值届中，如果不抓紧培养选拔年轻干部，到下次集中换届时，就有可能出现年轻干部青黄不接的状况。为此，我们一定要增强战略意识和长远眼光，把这项工作切实抓紧抓好。一是要切实加强对年轻干部的选拔培养。要把好政治素质关，坚持德才兼备、以德为先的标准，选拔年轻干部。要把年轻干部放到基层和艰苦环境中培养锻炼，让他们在承担和完成急难险重任务中经受锻炼、增长才干。今年，市委将统筹做好事业编制人员招录工作，招考一批全日制大学学历年轻干部到事业单位任职；要选拔1-2名村、社区主职干部进入乡镇领导班子，并配合上级党组织部门招录优秀村主职干部进入乡镇公务员队伍，注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关。二是要大力加强后备干部队伍建设。根据城市转型战略的需要，采取群众推荐、组织推荐、公开选拔等方式，认真抓好后备干部考察和集中补充调整工作。要对每名后备干部有针对性地制定跟踪培养和实践锻炼的具体措施，采取多种形式选派优秀年轻干部到开发区、招商局等经济一线和信访、维稳等矛盾相对集中的部门单位挂职锻炼，让后备干部在应对严峻挑战、推动科学发展、推进城市转型的丰富实践中开阔视野、增长见识、提高能力。三是要加强乡镇党委书记队伍建设。乡镇党委书记执政水平和领导能力的高低，事关农村经济的发展和社会的稳定，事关老百姓的福祉。省委组织部已明确提出今年要选拔20名乡镇党委书记到省直机关工作，黄石市委组织部也将选拔部分乡镇党委书记明确为副县级干部。今年，市委将把乡镇党委书记队伍建设放在更加突出的位置来抓，努力建设一支政治上强、领导经验丰富、能够驾驭复杂局面、民主作风好、清正廉洁的乡镇党委书记队伍。

第五，立足强基固本，积极推进基层组织建设。中央和省委先后召开专门会议，对加强农村基层党组织建设进行了全面部署。我们要以加强农村基层党建为重点，全面推进基层党的建设。一是要切实加强农村基层组织建设。要进一步深化“三级联创”活动，推进“强基固本、强村富民”工程和“五个基本”建设。认真落实党建工作责任制，建立乡镇党委书记抓农村党建工作述职制度，抓好基层党建工作责任制的考评和奖惩。按上级组织部门统一部署安排，今年我市将从优秀村、社区党组织书记中公开招录乡镇（街道）公务员，并从中择优选拔进入乡镇（街道）领导班子。要探索建立村（社区）党组织三年工作目标管理责任制，深化农村党员干部“双建双带”活动，建立1-2个省、黄石市级农村基层干部培训示范基地。同时抓好选聘生的教育管理工作，鼓励支持他们实施“扬帆计划”二是要进一步加强和改进非公企业和社区党建工作。要在巩固规模以上非公企业党建工作成果的基础上，积极拓展规模以下非公企业党组织和党的工作覆盖面，以开展非公企业党组织“五好”创建活动为载体，切实发挥党组织在抵御金融危机、促进生产经营中的战斗堡垒作用。要研究制订加强社区党建工作的意见，进一步加强和改进社区党建工作。三是要切实加强对机关党建工作的指导力度。以开展学习实践科学发展观活动为契机，加强机关和事业单位党组织规范化建设，提高机关和事业单位党组织服务科学发展的水平。以创建“五型”机关为抓手，增强机关和事业单位党员干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。要深化市直机关“双联双推”活动，以新农村建设工作队为平台，认真开展好“城乡互联、结对共建”活动，积极探索城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹基层党建工作新格局。同时，加强党建带工建、团建、妇建工作。四是要切实加强党员的经常性教育管理。推行党员党性定期分析制度，健全完善党员联系服务群众工作制度。发挥“12371”党员咨询服务电话作用，利用“一证两册”加强流动党员管理，健全完善流动党员“双联双管”工作模式。探索研究新形势下党员发展工作，注重在优秀外出务工人员、企业优秀员工、知识分子以及党的力量比较薄弱的地方发展党员。全面完成农村党员干部现代远程教育站点建设，加强示范站点和远教队伍建设，积极探索试行远程教育入户、入基地、入社区，充分发挥远程教育的作用和功能。要进一步完善“三补两保两激励”机制，关心爱护老党员、困难党员。认真抓好建党88周年纪念活动，慰问一批优秀共产党员和困难党员。

三、打造“模范部门”和“过硬队伍”，切实加强组织部门自身建设

今年组织工作任务艰巨而繁重，要保证各项任务的顺利完成，必须进一步加强组织部门自身建设。我们要以建设“模范部门”和打造“过硬队伍”为根本目标，以开展深入学习实践科学发展观活动和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动为主要载体，进一步提高组织部门自身建设的水平和质量，提高组工干部的素质和能力。

（一）认真贯彻落实科学发展观，着力研究解决组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题。组织部机关在参加全市第二批深入学习实践科学发展观活动时，要紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，以深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动为主要载体，坚持高起点、高标准、高要求、高实效，努力在对科学发展的认识上有新提高，在解决突出问题上有新突破，在构建有利于服务和保障科学发展的体制机制上有新进展。

（二）切实加强思想政治建设，着力增强组工干部改革创新的意识和本领。要结合应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的形势和任务，着力提高组工干部的思想政治素质，教育引导组工干部进一步增强服务大局的责任感和紧迫感。要实行乡镇党委组织委员任前备案制度，加强乡镇组工干部队伍建设。要加强组工干部的教育培训和实践锻炼，努力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。

（三）进一步落实从严治部要求，着力树立组工干部讲党性、重品行、作表率的形象。组织部门要成为“模范部门”，组工干部要成为“过硬队伍”，必须坚持从严要求、从严律已、从严带队伍。要认真落实组工干部“十严禁”纪律要求，使之成为每名组工干部自觉的行为准则，对违反纪律要求的人和事，要严肃查处，决不姑息。同时，要把从严要求与关心爱护干部结合起来，帮助解决实际问题，建设和谐机关，充分调动组工干部的积极性和创造性。