县委组织党建工作会议讲话

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同志们：

今天召开的全县组织工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。之所以说重要，不仅因为是贯彻落实中央和省、市组织工作会议精神和全省农村基层党建工作会议精神的需要，是县委部署组织路线、基层组织建设具体工作的需要，也是我们通过抓好自身基础、提升自身能力、巩固执政地位来推动*振兴发展的迫切需要。刚才，景霖同志传达了省、市组织工作会议和农村基层组织建设工作会议精神，全面回顾总结了我县*年组织工作，分析了当前面临的形势和存在的问题，并结合上级要求和我县实际，对今年的组织工作和党建工作进行了全面部署。讲得很全面，部署的很具体。昨天县委*届45次常委会听取了乡镇党委主要负责人履行*年党建工作责任述职，刚才又听了3个先进乡镇的典型发言，讲得很好。希望同志们按照会议部署，认真抓好贯彻落实，同时积极学习借鉴先进经验，努力提高工作水平。下面，我就贯彻中央和省、市组织工作会议精神，加强我县党的建设和组织工作再讲三点意见。

一、党的建设和组织工作服从和服务于全县的发展大局，必须从全局的高度来谋划

全县的发展大局，根本要义是发展，出发点和落脚点在于广大人民群众的根本利益，关键在于通过加强党的自身建设，提高各级党政干部的理解力、执行力和操作力，积极谋划好、服务好发展这个第一要务。党的建设和组织工作作为事关全局的工作抓手，必须从适应经济和社会形势的发展变化，从加快科学和谐发展的客观要求，从提高党的执政能力的战略高度出发，认清形势，把握要求，明晰思路，准确定位。特别是在当前全县上下积极应对复杂经济形势，全面落实“三保一弘扬”新任务之际，要更加突出全局观念，做到“三个立足”：

一要立足第一要务，紧紧围绕推动*发展振兴来谋划。近年来，*各级干部群众在历任班子的团结带领下，在各乡镇、各单位领导同志的引领下，紧紧围绕*发展，艰苦奋斗、励精图治，经济和社会发展有了较大进步，城乡面貌有了较大改观，人民群众的生活有了较大改善。但与周边发展速度更快和质量更优的兄弟县市相比，与全国全省全市如火如荼、一浪高过一浪的发展势头相比，我县还处在欠发达的水平，发展方式相对粗放，开放程度有待于进一步提高，经济实力不强，人均水平和发展层次不高。分析原因，除了资源禀赋、发展基础这些我们无法改变的因素之外，人的因素、干部的作用、思想解放的程度也是主要原因，还有待于进一步激活、调动和挖掘。特别是思路引领方向，思想解放的程度决定经济发展的成效，敢不敢想，能不能想，思路对不对，作风是不是跟进，开放步伐是不是迈出，都是影响我们发展的重要因素。从总体上看，我们*的干部作风是扎实的，干部队伍建设抓得牢而又紧，尤其是作为一个人口大县，有一支坚强有力的干部队伍，能够引领全县上下齐心协力加快发展，应该说纵比成绩喜人，发展提质提速，工作成效在各个领域都有所呈现。但是，与我们周边发展较快的兄弟县市相比，我们数量多、力量强、素质高的干部队伍，是不是做到了人尽其才、才尽其用？是不是真正展示出了战斗力，发挥了推动经济社会发展的人力资源优势呢？很值得我们深思。以我们的干部总量而言，即使每个干部发挥的作用再小，只要大家动脑筋、出智慧、出点子，抓好落实，努力解决改革发展稳定中存在的具体问题，全县开放的程度、工作的水平、发展的成效绝不是目前的水平，很可能处在全市全省的前列，即使不是翻天覆地，也绝不是可以同日而语的。党的建设和组织工作必须牢牢把握发展这个第一要务，围绕发展中存在的问题，根据推进发展的需要，做统一思想的事、凝聚力量的事、激发活力和创造力的事。要从充分调动各个层面的积极性，充分发掘人这个生产力中最活跃的因素出发，整合资源、盘活存量、提升均量，做好发展这篇大文章，推进富民强县进程，使我们这个人口大县真正成为人力资源强县和对周边区域有强大带动力和辐射吸纳力的经济发展强县。所以，希望全县各级党组织，一定要清醒认识全县经济社会发展面临的新形势，以及这种新形势对党的建设和组织工作提出的新要求，进一步开阔思路、开拓创新，找准党的建设和组织工作服从和服务发展大局的切入点和着力点，以新境界新理念积极推进*经济社会又好又快发展。

二要立足执政为民，紧紧围绕贴近民生民愿来谋划。从去年开始，世界金融危机逐渐蔓延，演变成一场全球性的经济危机。我们*不是世外桃源，也不例外。越是困难时期，越要高度关注民生，把群众的安危冷暖放在心上，帮助群众度过难关，体现我们党发展为民、执政为民的执政理念。因此，关注民生、促进和谐、执政为民促发展是县委、县政府一刻也不敢放松、不能放松、也不会放松的工作。我县是人口大县，也是劳务输出大县，有近30万群众常年在外务工经商，受国际金融危机影响，外出务工农民集中返乡，农民增收难度加大，涉及到就业、就学、就医、保险等问题也随之更加突出，还有征地拆迁、企业改制等过程中造成的一些矛盾和不和谐不稳定隐患仍未完全消除。我们如何准确认识、科学把握、深入分析、合理解决这些问题，是上级党政组织对我们加快发展、推进社会进步的基本要求，也是落实县委、县政府决策部署必须解决的具体问题，关系到广大人民群众的切身利益。能不能把人民群众的切身利益维护好，把当前我们面临的突出矛盾和问题解决好，关系到我们能不能巩固执政基础，巩固群众基础，提升执政能力。对此，党的建设和组织工作担负着从思想、政治、组织层面分解责任、督促落实的重任。希望全县广大领导干部和组工战线的同志能认真谋划，把支持和督促改善民生各项举措的落实作为工作的着力点，促使各级干部特别是党员领导干部倾听群众呼声、关心群众疾苦、维护群众利益，使党的建设和组织工作顺应民心，反映民意，贴近民生。

三要立足从严治党，紧紧围绕解决党的自身建设存在的突出问题来谋划。随着改革发展的不断深化，党的建设和组织工作的要求也要与之相对应，任务日趋繁重。近年来，通过广大基层党组织和广大党员干部的共同努力，我县党的建设和组织工作总体上取得了较大的成绩和进步，广大基层党组织的执政能力建设和先进性建设不断加强，广大党员的先锋模范作用进一步发挥。但同时，我县党的建设和组织工作还存在一些不容忽视的问题：少数领导干部忙于事务、疏于学习，特别是对马克思主义理论、科学发展观等政治理论学习抓的不紧，政治理论水平不高，理论指导实践的能力不强，抓工作就事论事多，领导科学发展不够全面系统协调，缺乏解决复杂矛盾的本领；个别基层党组织软弱涣散，缺乏创造力、凝聚力和战斗力，平时工作缺乏能动性，干劲不足，基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥，党员的先锋模范作用没有全面体现，基层党员干部团结引领群众脱贫致富、化解情绪保稳定促和谐的作用也没有有效发挥；农村党员队伍平均年龄偏大，结构不合理，等等。这些问题，都要求我们在谋划和推进全县党的建设和组织工作中认真思考，采取有效措施，切实加以解决。

二、党的建设和组织工作涉及面广、任务重、要求高，必须以改革创新的精神扎实推进

党的建设和组织工作，其实质是做人的工作。面对人这个最活跃、最具动态性的工作内容和工作对象，节点很多、任务很重、要求很高，来不得半点马虎，基础不牢、要求不严就会偏离正确的方向，按部就班、默守陈规也很难有新的成效。当前和今后一个时期，全县党建和组织工作，要始终围绕科学发展这个核心，以改革创新精神为引领，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，狠抓各项措施落实，从而更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展。

一要以学习实践科学发展观活动为载体，不断强化理论武装。理论武装各级干部特别是党员领导干部，始终是党的建设和组织工作的重点。没有先进的理论武装，理想信念就可能动摇，素质能力就难以提高，工作成效也难以尽显。当前正在开展的学习实践科学发展观活动无疑是我们加强理论武装的很好载体。关于这个活动，县委已经作了全面的动员部署，关键是要环环相扣抓好落实，真正实现既定的目标要求。在此基础上，广大党员干部和组工战线的同志要在创特色、求实效上下功夫，进一步创新促动各级干部解放思想、加强学习、提升素质的方式方法，真正使各级干部得到全面的理论武装。

二要以提高科学发展能力为关键，加强领导班子和干部队伍建设。各级领导班子和干部队伍引领科学发展的能力强不强，直接影响着党的建设改革创新的成效。全县各级党组织和组织部门一定要把提高领导班子和干部队伍的科学发展能力作为一项紧迫的任务来抓，通过多种途径和方式切实抓出成效。要加快建立领导班子和领导干部业绩、政绩考评体系，在干部队伍中树立和落实科学发展观和正确的政绩观；要树立正确的用人导向，把落实科学发展观作为选干部、用人才的重要标准，围绕发展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，树立一种多琢磨事少琢磨人、多琢磨群众少琢磨领导的良好风气，营造一种人心思上、人人为*发展作贡献的良好氛围；要进一步贯彻落实民主集中制，健全完善民主生活会制度，把集体的智慧和力量与各司其职的负责精神有机结合起来，努力做到科学决策、民主决策。要高度重视老干部工作,认真落实好老干部的各项待遇，注意听取老干部关于经济社会发展和党的建设的意见和建议，发挥老干部在推进科学发展中应有的作用。要大力实施人才强县战略，完善人才工作政策体系，建立健全人才脱颖而出、各尽其才的体制机制，大力培养和凝聚各类人才，为推动*发展振兴提供人才保证和智力支持。

三要以建立科学发展的长效机制为根本，不断加快制度创新。做人的工作，制度是最根本、最有效的保证。要善于在实践中总结经验、把握规律，及时将一些成功做法和成熟经验上升为制度层面的结果，同时积极学习借鉴外地的先进经验和好的做法，坚持用制度管人，用制度管事，用制度管权，着力构建充满活力、务实管用、有利于科学发展的体制机制。我们要结合*的实际，进一步加大制度建设的力度，通过加强制度建设构建保障科学发展的体制机制。当前，县委结合*实际，正着手研究制定科级后备干部管理办法，乡镇、县直单位政绩考核实施办法，领导干部外出请假报告制度，不称职、不胜任的领导干部调整办法等一系列促进干部发展的规范性制度。党的建设和组织工作要在这方面多想办法、多下功夫，要通过制度化促进工作的规范化，以规范化来实现发展的科学化，加快*现代化进程。

四要以推进科学发展的实践为平台，大力加强基层党组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。以改革创新精神推进党的建设，就是要继续坚持“抓基层、打基础”不动摇的原则，把基层组织建设作为一项长期的战略任务来抓，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。各级党组织和组织部门要紧紧围绕县委的战略部署和中心工作，努力适应科学发展的需要，推进基层党组织设置创新和工作机制创新，不断扩大党的工作覆盖面，努力做到能人、能体现党的先进性和推进党的事业的人都能加入党的组织，哪里有党员哪里就有党的组织，有党组织的地方就有健全的党组织生活。要结合贯彻*大和*届三中全会精神、中央农村工作会议精神及省市相关会议精神，完善城乡共建和村企共建制度，构建以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹的基层党建工作新格局。要扎实推进基层党员教育管理创新，针对大量农民工集中返乡的现象，纵深推进“三培两带两服务”工程，为外出返乡党员再创业搭建平台，着力构建和谐稳定的社会环境。要十分重视农村党员发展，着力改善党员队伍结构，加强村党组织书记的教育培训，让基层党组织真正发挥战斗堡垒、农村党员真正发挥先锋模范作用，这样*经济和社会各项事业的发展才能有坚强的组织保证和坚实的政治基础。

三、开创党的建设和组织工作全新局面，必须加强领导、强化责任

党的建设和组织工作责任重大。各级党组织和组织部门要进一步加强领导，认真履行好职责，以奋发有为的精神状态推进工作，以更加务实的作风抓好落实。

一要以务实的作风落实党建工作职责。各级党组织要进一步完善党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。各级党组织主要负责同志作为党建工作的第一责任人，要身体力行，在聚精会神搞建设、一心一意谋发展的同时，用足够的时间和精力抓好党的建设，切实履行好第一责任人的职责，做到同谋划同建设双提高。要健全和完善党建工作第一责任人履责述职制度，进一步增强各级党组织负责人抓好党建工作的责任感和使命感。昨天，各乡镇党委书记就*年履行党建工作责职向县委常委会作了述职，取得了一定的效果，这项制度是一个很好的工作抓手，还要进一步坚持和完善。各基层党委特别是乡镇党委也要组织所管辖的党组织书记开展“双述双评”，赋予“双述双评”新的内涵，进一步激励党组织“一把手”抓党建和组织工作的积极性和主动性。

二要凝聚党建工作合力。要把握党的建设的总体布局，努力形成党建工作党委统一领导、各有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党建工作领导小组成员单位要各司其职、各尽其责，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设相互协调、相互促进。

三要加强组工干部队伍自身建设。打铁必须自身硬。组工干部是做各级干部工作的干部，队伍自身建设十分紧要。县委组织部和广大组工干部要进一步增强政治意识、大局意识、创新意识和服务意识，不断提高工作质量和工作效率，真正把组织部门建设成为深入学习实践科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，推动我县党建和组织工作在全市争一流，全省争先进，全国有影响。

同志们，在新的历史条件下，党的建设和组织工作舞台更加广阔，任务更加艰巨，使命更加光荣。希望大家在县委的坚强领导下，勇于探索、锐意进取、扎实工作，以改革创新的精神不断开创我县党的建设和组织工作新局面，为加快全县经济社会发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证，以优异的工作业绩向建国60周年、赣州撤地设市10周年献礼！