市双评议活动启动仪式上的讲话稿

时间:2022-06-04 07:59:00

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市双评议活动启动仪式上的讲话稿

这次来*,特别是今天下午参加*市“双承诺双公开双评议活动启动仪式,感到非常高兴,也感到非常亲切。之所以高兴,因为*在党的建设方面,是一个出经验的地方。我在中组部工作期间,接触了大量*的一些材料,对*的基层组织建设情况,头脑里还是很有印象的。来到省委组织部两个月时间,对*党建工作的印象非常深刻。譬如,“万元年薪”公选村干部,“问题村”整建,建立村干部待遇激励保障机制等,这些都是很有创造性的工作。昨天到*以后,通过实际考察,我觉得确实名不虚传。*的党建工作,搞得扎扎实实、红红火火,使人很受鼓舞。之所以亲切,因为我在学生时代,就读过*的一些史料,对*也很向往。我知道*是炎帝故里,是周秦文化发祥地,也是青铜器之乡。来陕西工作下基层的第一站就到*,感到非常亲切。短短的时间,我感受到了*历史的悠久,感受到了这种文化底蕴的深厚,也感受到了*人民的朴实和热情。

今天,*市在这里隆重举行“双承诺双公开双评议”活动启动仪式,这又是*在基层组织建设上的一个新的创造。党员承诺制是陕西省在先进性教育活动中的一个创举。去年我陪贺国强部长到延安,他就很敏锐地发现了安塞推行党员承诺制的成功经验,大会小会多次讲到这个典型。后来总书记春节期间到延安,又充分地肯定了这个经验,使这个经验在全国得到推广,引起了强烈的反响。我省20*年基层组织建设一个总体的考虑,就是要抓住重点,带动一般。全省基层组织建设的四个重点,一是中央四个长效机制文件和省委四个长效机制文件的贯彻落实,二是农村党的建设“三级联创”,三是深化和拓展党员承诺制,四是加强民办高校党的建设。把深化拓展党员承诺制作为今年基层组织建设的一个重点,体现了省委对这项工作的重视。省委提出,一定要把党员承诺制深化拓展、做强做大,做成一个品牌。这次*市委举行这样一个规格较高、别开生面的启动仪式,在全市农村开展“双承诺双公开双评议”活动,表明了市委对农村基层组织建设的高度重视,表明了市委在深化党员承诺制方面所下的决心。我深深地为市委的这种决心所感动,也深深地为同志们这种工作的激情所感动。开展一个活动,怎样来评判其好坏,我来了以后,就一直跟同志们讲这个话题。我们要抓重点,有了重点,就抓住了主要矛盾,就牵住了牛鼻子,就能带动一般。那么重点怎么确定,包括一个活动怎么来开展,怎么来评判?用一个通俗的说法,就是既要好看又要好吃。当年出访苏联,他跟斯大林提出,我们这次来要搞一个东西,这个东西既要好看又要好吃。斯大林听了不理解,这是什么意思呢?其实的意图很明确,好看就是定了的联合声明,表明我们两党两国的友谊,表明我们社会主义阵容的坚定。好吃是什么?你是老大哥,我新中国刚刚诞生,你还要给我援助,要给我支持。我们抓重点,开展一个活动,也应该是好看又好吃。就像一个商品,你光好看,产品包装得很好,但是质量不怎么样,是豆腐渣,顾客不会信赖你,不会欢迎。当然,你虽然质量很好,但不善于包装,不能引起人家的注意,也很难使你的知名度大幅度提高。所以,我们抓重点也好,开展一个活动也好,要做到既好看又好吃,既使上面关注,又受到老百姓的欢迎。*开展“双承诺双公开双评议”活动,这是一个新生事物,它的意义和作用到底怎么样,我看还是要用实践来回答,用实践来检验。从理论上来讲,这项活动至少有三大优势:第一个优势,就是这项活动把党员承诺与村“两委会”班子的承诺结合起来,拓宽了承诺范围,有利于以“两委会”整体功能的发挥引导党员作用的发挥,以党员作用的发挥来促进“两委会”班子整体功能的发挥。第二个优势,这项活动突出了扩大党内民主这一主线,保障和落实了党员群众的民主权利,有利于以党内民主推动农村基层民主,以党内和谐来带动农村社会和谐。第三个优势,这项活动构建了对农村党员干部的激励约束机制,既调动了党员干部的积极性主动性,又强化了对他们的管理监督。总体来说,这项活动形成了一个完整、开放的系统,有利于以公开监督承诺兑现,以评议促进承诺落实,为巩固和发展先进性教育活动成果、推进农村民主政治建设、发挥农村基层党组织和党员干部作用、密切党群干群关系探索出了一条新路。

如何开展这项活动,下面乔部长还要作重要讲话。怎样把这项活动搞好,真正取得实效,我先讲三点意见。

第一,要在围绕上做文章。我们经常讲,党的建设要服从服务于党的中心任务。党的建设只有围绕中心、服务大局,才能有生命力,才能有生机,才能有活力。我们开展一项活动,也一定要围绕中心、服务大局,决不能搞成两张皮。中心是什么,就是经济建设;大局是什么,就是改革发展稳定。这是从宏观上来讲的。“双承诺双公开双评议”活动是在农村开展的,要紧紧扣住建设社会主义新农村、构建和谐新农村这个重点。建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会,是党中央作出的一个重大决策,是我们最大的政治,是我们的中心任务,也是我们的大局。我们这个活动首先要放在这个大局上来思考、来谋划、来推动、来落实,绝不能游离于它,更不能偏离于它。我们这个活动的内容要体现建设社会主义新农村、构建和谐新农村目标任务的要求,既要注重经济发展,更要注重社会管理和精神文明建设。通过这项活动,能够创建更多的和谐家庭,营造积极健康文明和谐的农村人际关系和干群关系,不断推进社会主义新农村建设的进程。还有一个问题,就是要以建设社会主义新农村的成效、构建社会主义和谐新农村的实效,来作为检验这项活动好与不好的一个标准。如果这个活动声势浩大、热热闹闹,在建设社会主义新农村的推进过程中作用不明显,在构建和谐新农村中成效不明显,那就不一定是一个好活动。

第二,要在落实上下功夫。小平同志讲过一句话,世界上的事都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。他这个话很朴实,也非常深刻。空谈误国,实干兴邦。一个实际的行动要远远胜过一打纲领,这是列宁说的一句话。总书记在中纪委七次全会上提出,要在领导干部中倡导八个方面的良好风气,其中第三个方面就是真抓实干、务求实效。我们这个活动刚刚开始,要做的事情很多。有了一个很好的创意,有了一个很好的包装,下一步就是怎样在务实上下功夫。在落实方面我觉得有三点值得大家注意。一是要充分调动农村基层组织、党员干部、广大群众的参与热情。农村基层组织、党员干部、广大群众是这一活动的主体,只有他们积极参与、大力支持了,并且作为一种自觉行动,“双承诺双公开双评议”活动就能够获得持久的、不断的动力。所以应该特别注意广泛地宣传群众,深入地发动群众,让群众真正理解参与这项活动的重大意义,明确这项活动的一些具体要求。同时也要通过这项活动,尽可能地解决群众关心的热点、难点问题,真心实意地为群众办好事、做实事、解难事。只有这样,才能够赢得群众的理解、支持和参与。二是要抓好督促检查,特别要注意抓好评议这个环节。一个活动的提出,一项措施的提出,仅仅是完成了任务的一半,还有更重要的一半就是督促检查、狠抓落实。我们在推行党员承诺制的过程中,特别强调考评、考核的问题,就是担心流于形式。我觉得*的这个创意很好,把承诺、公开、评议结合起来、统一起来,形成了一个整体,要很好研究这三者之间的关系。我个人认为,承诺是基础,公开是途径,评议是保证。没有承诺,就没有基础,我们通过公开的形式来实现承诺的途径,更重要的是要通过评议来保证这项活动不走过场,不流于形式。我个人更倾向于在评议上多下功夫。评议不是一项简单的工作,也包括督促检查。省委在承诺制问题上,对考核评议提出了一个要求,就是一月一通报,一季一考核,半年一述评,年终一总结。所以我们要把评议理解得更广泛一点。三是要讲求实效,力戒形式主义。“双承诺双公开双评议”活动的各项制度,一定要切合农村的实际,切合党员的实际,操作性一定要强,要简便易行,特别是要防止搞繁琐哲学。搞经济工作的同志,他们脑袋里面扎根比较深的一个观念就是效率观念。我们搞基层组织建设的同志,也要讲效率,要降低成本,提高效率。县乡两级党委既要抓安排部署,更要抓好督促检查。要防止形式主义的东西,真正使墙上的承诺变成党员干部的具体行动,使纸上的制度变为群众切身感受到的实惠。只有这样,“双承诺双公开双评议”活动才能有说服力、有生命力,也才能深入持久地开展下去。

第三,要在完善上求发展。我刚刚讲了,这项活动是一个新生事物。作为一个新生事物,对于我们领导层来讲,你就有责任把它培育好,真正使它能够迅速地成长起来,最后把它做强做大。这就要靠我们不断地去改进它,去完善它。作为一个新生事物,在成长过程中不可避免地会遇到一些新情况、新问题,这是在前进中遇到的困难,是发展中遇到的矛盾。首先我们在思想上要正视它。有问题有矛盾并不可怕,真正地在思想上重视,才能以积极的态度去应对。一定要有创新意识,能够真正把问题研究透,找到解决问题的办法。这项活动,市上有一个明确统一的安排,作为县乡村来讲,应该更好地结合自己的实际,创造性地开展工作。我提倡百花齐放、形成特色,就是我们常讲的“规定动作”你还得做,但还得有“自选动作”。这样,你创造的经验才能吸引人的眼球,才能引起上面的重视,也才会受到党员群众的欢迎。还有一点,就是我们一定要善于总结基层的经验和办法,把实践经验上升为理性认识,并及时转化为相应的制度,努力使这项活动体现时代性,把握规律性,富于创造性。

总的看,我对*开展的“双承诺双公开双评议”活动充满了信心。我相信在市委的正确领导下,有全市各级党组织和广大党员的共同努力,*市“双承诺双公开双评议”活动一定会结出丰硕的果实,一定会在*新农村建设中发挥出更大的作用。