党委科学发展观全面发展工作讲话

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同志们：

根据会议安排,我就20*年全县组织工作进行简要总结，并就今年的工作讲几点意见。

一、20*年工作回顾

去年以来，全县组织工作在县委的正确领导下，主动适应发展要求，不断创新工作方法，以新的思路和举措选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，使组织工作在实践探索中取得了新成绩，在服务经济社会发展中取得了新成效。

一是思想政治建设不断深入，领导班子和干部队伍建设进一步加强。深入开展并考核命名了第一批“五好领导班子”。围绕贯彻落实十七大精神和科学发展观，创造性开展了“选学式”培训，制定了学时学分制管理办法，将干部培训与年终考核挂钩，提高了培训成效。全年共开展各类培训18批次，培训干部3900多人次。

二是干部人事制度改革逐步深化。组织952名干部参加了任职资格理论考试，民主选举了6名副科级干部，公开选拔了100名副科级后备干部；推行了机关事业单位中层干部竞争上岗制度，在法检两院组织了中层干部竞争上岗。重视做好领导班子调整配备的经常性工作，年内共提拔科级干部54名，离岗29名，交流60名。强化干部监督，加大经济责任审计力度，修订了《科级干部外出请假报告制度》,完善了年度综合考核评价试行办法，增强了考核工作的科学性和准确性。

三是人才工作机制不断完善。大力实施“新农村建设人才保障工程”，出台《*县人才评估使用管理办法》和《县级领导联系高层次人才暂行办法》，创新了人才工作体制机制。加强各类人才队伍建设，广泛开展人才工作宣传月活动，深入推进人才提质工程，培训农村各类人才1.9万人次。

四是基层组织建设和党员队伍建设进一步加强。指导完成了村“两委”换届选举工作，为在职村干部办理了养老保险，为487名离任村（社区）干部发放了生活补助，建立了长效机制。指导全县43个农村经合组织全部实行了“支部+协会”管理模式。开展了乡镇党代会常任制和党代表任期制试点工作。加大非公企业党组织组建力度，选派了一批党建工作指导员。在农村、社区、非公企业、机关四大领域开展了“双岗双争”等一系列党性实践活动，推进了各领域党建工作。在抗震救灾中，组织全县9000多名党员交纳“特殊党费”38万余元。加大远程教育工程建设力度，为10个乡镇和86个行政村全部配备了电脑、电视机、机顶盒等设备，全部建成了远程教育终端接收站点。

五是组织部门自身建设和其他工作取得了明显成效。深入开展“讲党性、重品行、作表率”教育活动，组织部门自身建设得到了有力加强。加大党史工作宣传力度，较好的发挥了“资政育人”的服务功能。县委党校通过创新培训方式，聘请兼职教师等形式，进一步提升了办学水平。老干部工作部门认真落实老干部“两项待遇”，及时组织体检、召开政情通报会，切实为老干部解决了一些实际困难和问题。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题。主要是：一些领导班子和干部领导科学发展的水平不够高，“三方面”干部和优秀年轻干部的培养选拔力度还不够大，在健全完善人才培养、引进和激励机制等方面还没有实质性的突破，基层组织建设硬件条件与兄弟县市相比还有很大差距，党内激励、关怀、帮扶机制还不够健全完善。这些问题要做为今后工作的重点，认真研究解决。

二、关于2009年的工作

2009年，我们要按照“围绕一个中心，开展两项教育，夯实五个基础，深化六项活动，推进六项创新，探索四个领域”的工作思路，为保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供更加坚强的组织保障。

（一）围绕“一个中心”就是要紧紧围绕全县“一园四基地”的战略部署，努力把组织工作放到推进全县经济社会又好又快发展的大局中去考虑和谋划。在建好班子、管好干部、培育党员、培训人才、服务发展等方面提供组织保障，确保全县中心工作顺利开展。

（二）开展“两项教育”一是要组织开展好学习实践科学发展观教育活动。各级组织要按照全县的统一部署，超前谋划，精心组织，统筹安排，全力以赴完成好学习实践活动的各项任务。二是要开展好组织部门“讲党性、重品行、作表率”教育活动。着力增强组工干部落实科学发展观的能力，进一步提升部门形象。

（三）夯实“五个基础”一是要以理论武装为抓手，进一步夯实思想政治基础。要认真落实《2009年全县干部培训计划》，重点强化对党的十七大和十七届三中全会精神的学习，加强党性党风党纪教育。加大干部培训力度，4月底以前要将全县村党支部书记全部轮训一遍，年内要依托县、乡党校把乡村干部全部轮训一遍。要创新干部培训方式，严格干部教育培训组织部门统一审批制度，严格落实学分制管理办法。二是要以强化管理考核为依托，进一步夯实干部队伍建设基础。认真落实领导干部联系点制度。认真落实干部选拔任用“一报告两评议”制度。严肃领导干部重大事项报告和科级干部外出请销假制度，加大经济责任审计特别是任中审计力度。充实完善领导班子和领导干部考核内容指标，坚持分类考核，突出综合评价，加强日常考核，加大考核结果运用力度。三是要以巩固党的执政基础为动力，进一步夯实物质保障基础。认真落实现任村干部养老保险政策，探索建立村、社区干部工资正常增长机制。按照省市统一要求，今明两年要将办公用房低于150平米、不是砖混结构、不具备防震能力的村党组织活动场所重新修建，县上将采取财政奖励补助的办法，确保两年内村党组织活动场所全覆盖。四是要以构建大党建格局为目标，进一步夯实齐抓共建的力量基础。各级要从建立完善专题研究、督查通报、联系包挂、考核评价等基层党建工作方面的制度入手，把基层党建工作融入到全县经济社会发展全局之中。县上将建立落实党委书记抓党建工作述职考评制度和考核办法，努力构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，各级分工负责的大党建格局。五是要以提升服务能力为重点，进一步夯实组织部门自身建设基础。研究制定组工干部分类学习培训的中长期规划，实行科学、合理的定期轮岗制度。抓好建章立制工作，建立保持工作高效运行的长效机制。

（四）深化“六项活动”进一步推进各领域基层党建工作取得新的成绩。一是要大力深化“五好班子”创建活动。在去年创建命名的基础上，继续创建命名一批“五好班子”，力争用三年时间使全县80％以上的领导班子都达到“五好标准”。二是要大力深化农村“支部树标兵，党员亮身份，建功新农村”活动。要重点抓好党员承诺制的落实，着重在农村党组织和党员建功新农村上发挥作用。三是要大力深化在职党员“双岗双争”活动。在组织党员参加社区民主评议的基础上，探索开展党员承诺公示制，督促在职党员认真履行承诺。四是要大力深化非公企业“创建五型支部、争当明星党员”活动。要结合加大非公企业党组织组建力度，将创建工作的触角延伸到车间、班组。五是要大力深化机关事业单位“弘扬*精神，创建五型机关”活动。要以党务公开为重点，加大机关党建阵地建设力度，深入组织开展“党员服务队进社区（村、企业）”等活动。六是要大力深化“城乡党建工作一体化建设”活动。要健全完善党员领导干部基层党建联系点、示范点制度，组织开展“城乡支部心连心、城乡党员手拉手”活动。建立村党支部书记后备人才库，完善对村班子的考核、评价、监督、管理机制。要通过实施基层组织建设“旗帜示范工程、基层党建项目创新工程”，鼓励基层党组织自主创新。要结合农村党建示范点创建活动，打造一批具有引领作用的党建综合示范乡村。

（五）推进“六项创新”一要积极推进干部选任机制创新。以规范干部任用提名制度为重点，健全完善多种提名方式。进一步加大公开选拔、民主选举工作力度和优秀年轻干部培养选拔使用力度，做好女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作。严格机关事业单位中层干部竞争上岗制度，认真执行《*县派员参加各乡镇党委、县属单位党组织研究干部任免会议暂行规定》。二要积极推进基层党组织设置和运行机制创新。建立完善城乡一体化的组织设置体系，采取独立组建、挂靠组建、行业统建等方式，积极探索在“两新”组织、专业协会、集贸市场、楼院巷道、建筑工地建立党组织的有效途径。三要积极推进建立健全党内激励关怀帮扶机制创新。认真贯彻落实《县委关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的指导意见》，通过政治上关怀、思想上关心、工作上支持、精神上激励、物质上帮扶等有效措施，建立党内激励、关怀、帮扶工作体系。实施党内“爱心励志工程”，探索建立党员创业担保基金和社区“爱心超市”，进一步激发党员的先进意识。四要积极推进人才工作机制创新。以“新农村建设人才保障工程”为载体，加强农村实用人才队伍建设。以市场需求为导向，加大对中小企业各类人才的培训。不断完善人才引进政策，加大县级领导联系高层次人才工作落实力度。加强社会工作人才队伍建设，不断提高职业化水平。五要积极推进党员教育管理机制创新。要按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，着重抓好社区流动党员、非公有制企业党员、下岗党员等薄弱环节党员的管理。六要积极推进农村远程教育作用发挥机制创新。以“六好”站点建设为载体，探索远程教育作用发挥机制，培育和带动一批远程教育示范站点，在县电视台开办“党员远程教育定时播放频道”。

（六）探索“四个领域”的工作一是在干部工作领域进行干部选任制度创新的探索。试行全程差额选拔和公推直选科级干部制度，探索建立干部选拔任用全程记实制度和工作信息公开制度。二是在基层组织建设领域进行扩大党内民主的探索。今年将全面推行乡镇党代会常任制和党代表任期制，各乡镇党委要认真贯彻县上的安排意见，在如何尊重党员主体地位，保障党员合法权益，引导党代表充分发挥作用等方面进行大胆的探索。三是在人才工作领域进行创新工作载体的探索。实施“人才顾问”引进工程。通过咨询、讲学、兼职、短期聘用、项目合作与公关、技术顾问、人才租赁等形式，引进县内外智力，为我所用。实施“人才实训”工程，探索建立新农村建设人才实训示范基地。选择温室大棚和葡萄、肉羊养殖等重点特色产业，建立人才实训基地，打造农民群众学习培训的“田间课堂和参观样板”。四是在组织部门自身建设领域进行扩大公信度的探索。要通过构建开放型的组工干部队伍，构建开放型的组织工作监督体系和交流平台，建设开放型的组织部门，提升组织工作的公信力。

要切实加强对党史、党校和老干部工作的领导，落实好老干部政治和生活待遇，加强离退休干部党支部建设，积极为老干部老有所为、老有所乐创造条件。要以《党史正本》的编撰为重点，加强党史宣传教育，努力提高党史工作服务中心的水平。要加强党校师资队伍建设，加大硬件设施投入，进一步提高干部教育培训工作的质量和水平。

同志们，今年组织工作的任务目标已经明确，关键是要抓好落实，我们一定要在县委的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，不断开创组织工作新局面，努力为全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定，做出新的更大贡献。