县党务工作例会上的讲话

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同志们：

这次全县党务工作会议的一项主要任务是：深入学习、全面贯彻落实全国、省、市组织部长会议和县委十三届三次全委会议精神，回顾总结20*年的组织工作，研究部署2009年的组织工作。

县委对开好这次会议非常重视，会前，县委常委会认真听取了县委组织部的汇报，并对做好今年的组织工作提出了指导意见，今天，县委孟书记亲临大会，并将做重要讲话。大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，我就20*年工作作一回顾，对2009年工作进行安排。

一、关于20*年的组织工作

20*年，是我县经济社会发展在形势严峻复杂，大事难事增多的情况下取得历史上发展质量最好、发展速度最快、百姓感到最满意的一年，也是我县组织工作不断进取并取得丰硕成果的一年。一年来，全县各级党组织和广大组工干部按照县委的总体要求，围绕中心、服务大局、科学谋划、整体推进，以攻坚克难的精神，求真务实的作风，不断推动组织工作创新与发展，组织工作的整体水平得到全面提升，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证和人力支撑。

（一）组织工作服务大局的作用在实践中进一步体现

一是在关键时刻、重大事件面前充分发挥了基层党组织的号召力和党员的表率作用。面对5·12汶川地震这一特大考验，在县委的坚强领导下，各级基层党组织迅速行动，支援灾区，奉献爱心，踊跃交纳“特殊党费”222万元，充分体现了我县广大党员识大体、顾大局、讲奉献的精神风貌。

二是严格程序，顺利完成了我县第八届村委会换届选举工作。全县335个行政村全部进行了换届选举，新当选村主任占到48%，村委会班子结构进一步优化，干部素质明显提高，新一届村委会成员平均年龄35岁，比上届下降2岁；党员村主任204人，占61%。

三是发挥党员示范工程典型带动作用，推动了新农村建设进程。广泛动员和积极引导党员干部带头干事创业，围绕县委县政府提出的工作重点，在全县不同行业及重点工程中涌现出123个党员示范工程，成为引领基地建设、推动产业扩张、促进农民增收的带头致富工程，洪泉板粟开发工程、东平原综合开发工程等为三个再造*产生了示范推动作用；大寨农牧、老家农牧、天圣庙养殖基地等一批示范工程成为支撑我县养殖业的骨干民企，在全县经济工作会和七一表彰大会上，有96项工程被县委大张旗鼓命名表彰，真正引导基层党组织和党员在组织建设中、新农村建设上发挥先锋模范作用。

四是关爱帮扶，农村干部、党员感受到了党的温暖。在2007年完善农村干部年功奖励的基础上，20*年再次提高了年功奖励标准，由原来每人的600、800、1000元提高为800、1000、1200元。年功奖励费用由去年的28.3万元增加到41万余元，432名离职农村老干部享受了这一政策，同时，落实了老党员补贴制度，为447名建国前老党员发放生活补贴46万余元。温暖了离职农村老干部，调动了在职农村干部积极性，资助了困难党员生活，增强了农村基层党组织的向心力和凝聚力。

（二）适应科学发展观的党建工作机制得到进一步完善

一是推进“三带模式”，为新农村建设增添了新活力。大力推行符合县情的“企官带村官、企业带农村、富村带穷村”城乡互帮互助“三带”模式新机制，截止目前，全县有81个企官到农村担任支部书记或村主任，有50个企业和农村结成了互帮共赢的联合体，有52个先富的农村与80个贫困村结成了优势互补共同发展的对子。

二是推动“支部+专业合作组织”，为农民增收找到了新渠道。结合特色产业发展实际，积极试行了“支部+专业合作组织”模式，赋予了基层党建新的内涵，实现了农村党的先进性建设与新农村建设的对接共振。全县12个乡镇组建了91个“支部+专业合作组织”，带动了3000多农户群众发展了特色产业，增加了收入，走向了富裕。

三是推行履职承诺制度，充分调动了全县各部门、单位和领导干部的工作积极性。我们按照落实科学发展观要求，组织全县133个部门、单位进行了履职承诺，其中12个乡镇、20个县直单位和3个条管单位进行了大会承诺。履职承诺制的实行，进一步完善了干部考核评价体系，逐步形成了用制度管理约束干部，用制度推进各项工作的良性机制，确保了全县全年各项工作任务的落实。

（三）农村基层党组织得到了进一步巩固

一是多形式培训，干部素质得到提升。以“落实科学发展观、推进县域经济发展”为内容，以党政领导干部为重点，利用去冬今春三个月时间，分类举办了党政领导干部培训班、新提拔干部培训班、大学生村干部培训班、全县农村党支部书记和新任村委会主任培训班，共6期，培训1500余人次。另外，我们还组织了21名农村党支部书记赴苏州进行了专题培训，大家一致反映很受启发，效果良好。

二是夯实基础，村级组织活动场所得到进一步改善。20*年，除完成上级配套的22个高标准党员活动室外，乡村自筹资金500余万元，新建、改扩建了74个活动室，涌现了干部带头捐资、打工回乡人员出资、党员义务劳动等典型事迹。年底，我们又召开了西寨村级活动场所建设现场观摩会，总结经验，交流体会，创新机制，进一步推动以村党支部为核心的村级组织活动场所建设。

三是建管并重，“网络建设”有了新拓展。全县280个村开通了党员远程教育网，占全县335个行政村的85%。为大规模培训新型农民，为引领广大农村党员群众走出封闭、走向富裕创造了条件。

四是规范管理，大学生村干部进一步发挥作用。根据省、市安排部署，去年我们继续面向社会选聘了122名大学生村官。制定出台了加强大学生村干部管理的意见，采取“一对一”的形式结对帮扶，并对大学生村干部进行集中培训，使他们尽快熟悉情况、进入角色、发挥作用，为想干事、敢干事、能干事的大学生村官搭建了平台。

去年，我们还在全县组工干部中开展了“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，组工干部素质得到进一步提升，全县的组工信息工作又一次站在了省市前列，受到省委组织部表彰，名列全省第三位，全县的特殊党费收缴、村级活动场所建设、党员示范工程建设、干部档案管理、发展党员工作都受到市委组织部充分肯定。与此同时，我县的基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设，都呈现出人心思进、积极向上的喜人局面。

这是我讲的第一部分对去年工作的回顾，下面我讲第二部分。

二、关于2009年组织工作的总体要求和主要任务

今年我县组织工作的总体要求是：全面贯彻党的*、十七届三中全会和县委十三届三次全委会精神，按照全国、省、市组织工作会议的总体部署，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，紧紧“转型发展、赶超发展、创新发展、协调发展、和谐发展”选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，解放思想，改革创新，求真务实，奋发进取，为建设实力、生态、文化、和谐新*提供坚强的组织保证和人才支撑。

按照这一总体要求，今年要突出抓好六个方面的工作。

（一）认真组织指导深入学习实践科学发展观活动，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的战略部署。根据中央和省、市的统一安排，我县深入学习实践科学发展观活动即将全面启动。为确保我县学习实践活动取得成效，县委成立了领导组及办公室，并开展了一系列准备工作，近期将召开动员会全面部署。各系统党委要早谋划、早准备、早部署，抓紧建立领导机构和工作机构，科学制定工作方案，抽调高素质的工作人员，组建强有力的指导检查组，及时召开动员大会，扎实推进活动顺利开展，确保活动达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。

（二）扩大党内民主，切实加强党内民主制度建设

认真贯彻落实《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例》，市委正在制定出台实施办法，在11个县（区、市）全面启动党代表任期制的各项工作。市委组织部已经成立了党代表联络办公室，我县也要尽快成立相应的机构，切实加强领导，落实专项活动经费，组织开展好党代表任期制的各项工作。

（三）着眼于提高执政能力和领导水平，进一步加强领导班子和干部队伍建设

第一，切实加强领导班子思想政治建设，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。

第二，加大优秀干部培养选拔力度，努力增强干部队伍活力。一是拓宽渠道，进一步做好优秀年轻干部的选拔使用工作。要加大从优秀村干部中考录乡镇（街道）公务员和县乡事业单位工作人员，优秀村干部要占到整个录用计划的70%以上，其中优秀大学生村干部要占到录用的村干部的70%以上；县直单位录用乡镇（街道）工作站所的工作人员，优秀村干部要占到整个录用计划的20%以上。市、县两级机关将拿出一定比例考录基层工作人员。二是加大培养锻炼优秀年轻干部的力度。要鼓励机关年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，积极推动基层干部到机关进行培养锻炼。今年，市委组织部将有计划地从市直单位选拔一批年轻干部到乡镇基层、生产一线挂职锻炼，从乡镇选拔一批年轻干部到市直单位挂职锻炼，同时，选拔一批优秀年轻干部到外地学习锻炼。三是全面启动县级党政班子、县处级后备干部的选拔和培养工作，建立县处级后备干部信息库，制定出台《后备干部队伍管理办法》。

第三，扎实推进新一轮大规模培训干部工作，创新干部教育培训机制。要把干部教育培训工作贯穿于深入学习实践科学发展观活动的全过程，强化形式，扩充内容，搭建载体，力求实效，着力构建适应科学发展要求和干部成长需要的干部教育培训体制机制。

（四）提高选人用人公信度，进一步深化干部人事制度改革

第一，建立健全体现科学发展观要求的干部科学考核评价体系。

第二，以“一报告两评议”为重点，进一步强化干部任用工作监督。加强对领导干部特别是各级“一把手”和关键岗位领导干部的日常监督。全面实行地方党委常委会向全委会报告工作，并接受评议。认真开展机关事业单位党组织向机关单位干部群众报告选拔任用工作，并接受评议。

第三，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主。要规范领导干部选拔任用提名制度，进一步明确干部选拔任用提名的主体、原则、程序、纪律和责任。认真研究探索扩大民主的渠道和形式，坚持考察预告、征求意见、任前公示、任职试用期等制度，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，逐步形成民主择优选拔干部的机制。进一步优化全县党政干部结构，做好非党干部、妇女干部的选任工作。

（五）推进实施人才强县战略，不断壮大服务科学发展的人才队伍

要积极探索党管人才的有效实现方式，按照中央提出的管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，把党管人才原则落到实处。要建立健全各级人才工作机构，解决好“有人办事”的问题；加强人才工作的投入，切实解决好“有钱办事”的问题；做深做细人才工作的制度建设，切实解决好“有章办事”的问题。要认真开展县级人力资源调查，抓紧建立县级各类优秀人才信息库，加强人才信息库的建设和开发利用工作。积极参与和组织各类人才招聘会，并做好高层次人才的引进工作。

(六)坚持抓基层、打基础，全面加强基层党组织建设

要以党的十七届三中全会精神为指导，以改革创新为动力，以农村基层党建为重点，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设。

要健全基层党建考评机制，强化乡镇党委书记抓基层党建第一责任人的责任；要切实抓好以农村为重点的各领域党建工作，全面提升基层党建工作水平。要进一步深化农村基层党组织建设“三级联创”活动，在着力抓好新农村建设重点村、示范村和推进村党组织建设的同时，按照倒切10％的办法，加强对后进支部的转化升级。按照党的农村基层组织工作条例，做好农村党组织换届工作，进一步规范“两委”关系。进一步建立健全农村基层干部激励关怀机制，抓紧做好新一轮村级组织活动场所建设准备工作，力争在两年内使全县行政村全部建立起独立的活动场所。探索社区党建工作方式方法，制定我县进一步加强社(街道)党建工作的意见。继续抓好“两新”组织党建工作。以学习实践科学发展观活动为契机，着力推进机关党的建设。进一步巩固农村党员干部现代远程教育工作成果，全面实施现代远程教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农户的“五进”工程；要以抓好“三支队伍”建设为重点，全面加强基层党员干部队伍建设。一是要着力抓好村党支部书记队伍建设。继续推行“两推一选”的办法，选好配强党支部书记，继续推进“三带模式”，探索从乡镇、企业选派一批干部到村担任党支部书记。全面实行村干部报酬集中统一发放制度，推行村党支部书记基本养老制度。从今年1月起，省财政专门拿出补助资金，对现任村党支部书记和村委会主任实行参加新型农村社会养老保险补助制度，按每人每月30元的标准享受政府的专项缴费补助，直接计入参保人的养老保险个人帐户。各乡镇党委一定要加强政策宣传，做好工作衔接，确保养老保险资金足额及时入帐。二是下大力抓好大学生村干部队伍建设。认真落实省委“一村一社区一名高校毕业生”计划，继续做好大学生村干部选聘工作。今年，我县计划招录95人，按照落实待遇、加强宣传、发挥作用的总体要求，切实加强对大学生村干部的管理和服务。三是切实加强党员队伍建设。研究制定全县党员教育培训工作规划，继续做好党员分级、分类培训工作。要加大在优秀青年农民、优秀非党村委会成员和大学生村干部中发展党员工作力度，积极探索党员发挥作用的有效途径和办法。

同志们，2009年的组织工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，紧紧围绕县委、政府确定的中心工作，进一步解放思想、与时俱进，开拓创新、扎实工作，努力推动全县组织工作全面创新与发展，为建设实力、生态、文化、和谐新*提供坚强的组织保证。

谢谢大家！