区组织史资料征编工作会议的讲话

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同志们：

去年*月，市委组织部对全市组织史资料续编工作作了全面部署。今年4月份，区委对我区组织史上报本编纂工作进行了安排部署，这项工作经过区四大组织办公室、人武部、纪检委、法院、检察院、区委各部门等23个单位共同努力，已圆满完成了上报本的征编任务。按照市上安排，今年要完成全区1987年11月至20*年5月，共二十年的组织史的自编工作。这是一项浩大的系统工程，区委对这项工作高度重视，区委常委会专题进行了研究，成立了编纂工作领导小组和编审委员会，由区委组织部牵头，抽调专人负责编纂工作。今天，召开全区组织史征编工作会议，这既是动员会，也是培训会。下面，我讲四点意见，供同志们参考。

一、切实统一思想，提高认识水平。党的组织史是中国共产党历史的重要组成部分，编纂党的组织史资料，全面系统地记载党的各级组织和各级干部的发展变化情况，是党史研究的重要基础性工作。建国以来，党和国家机构设置的发展变化就有许多可以值得总结的历史经验，一是要按照实际需要设置机构。通过编纂组织史资料，我们可以看出，有些机构在历史上发挥了重要作用，但因不适应市场经济的要求而被撤销或弱化了职能，有些机构在历史上不曾有过或职能很少，但在新的形势下非常重要，必须设立或强化其职能，如环境保护、安全生产、金融监管等部门。二是要职能分开，各负其责。通过编纂组织史资料，我们可以看出，由于当时的历史条件和历史任务，曾有一些机构的职能出现党政职能交叉、政府职能和市场行为重叠、政府管理职能和中介组织服务行为一体的现象。随着改革开放和建立社会主义市场经济体制进程的深入，许多机构发生了重大变化，或强化、或弱化、或退出、或转移组织形式。通过编纂组织史资料，就可以看出其变化的进程及表现特点。三是精简、统一、效能。通过编纂组织史资料，我们可以看出，党政机构总体呈现设置精简、职能统一、效能提高的态势。机构设置的这些变化，反映了我们党的与时俱进，提高了党的执政能力，保持了党的先进性。编纂党的组织史资料有利于加强干部队伍建设。组织史资料编纂的一个基本方面，就是汇编党政干部名录。把组织史资料立好了，立准了，对于加强干部队伍建设很有意义。一是有利于系统地建立党的组织工作和干部工作的“宗谱”。党的事业是由党的各级组织和各级干部在实践中推进的，完整地反映这一进程及各级组织、各个干部变化的情况，就是组织史资料编纂工作的任务，具有不可替代的唯一性。二是有利于领导干部增强党的意识。组织史资料是由组织部门编纂的党史著作，是非常严肃、非常庄重、非常权威的史著，不是一般的书籍，更不是道听途说的野史。对于能够被录入组织史资料的领导干部来说，能够在党史上留名，是一件非常光荣的事，这对于帮助他们回顾自己在党的教育培养下成长的历程，总结人生和工作的经验教训，更好地为党工作，具有不可低估的作用。三是有利于领导干部加强自身建设。在党史上留名，这既是一种光荣，更是一种鞭策。工作做好了，成为一个有益于人民的人，这样的人将长留青史，相反，就会成为历史的罪人而载入史册。因此，编纂组织史资料，有利于领导干部认清自己的职责，不断加强自身的建设。四是有利于激励广大干部的成长。我们党的干部绝大多数是好的，他们因此受到党的重用，走上了领导岗位，把它们的名字载入组织史资料是对他们工作的一种肯定。这对广大党员干部来说，是一种激励，也是一种导向，只有立党为公、执政为民，取得实实在在的成绩，才能走上领导岗位。总之，编纂党的组织史资料，对于干部队伍建设，具有很重要的意义。

二、切实加强领导，增强责任意识。组织史资料征编是一项繁琐枯燥的工作，续编组织史涉及组织变迁、人事更替及重大事件等复杂敏感的政治性问题，是一项业务性、政策性很强的工作，所收集的资料内容琐碎，涉及单位、人员众多，资料的整理要求严格，语言要求客观、准确、详实。这项工作自1985年经中央书记处批准至今，不间断地延续了20多年，取得了巨大成绩，比如，中央卷从党的成立到党的十五大，收编了党的70余年的组织史资料，出版了13卷17册，共计1500万余字。如果没有中央的重视和支持，要完成如此浩大的工程，几乎是不可能的。我们省的组织史资料编纂工作，根据省委的要求，在省委组织部门的重视和指导下，经过各级党史部门的努力，也已完成了三卷，目前又启动了第四卷的编纂工作，取得了很好的成绩。市上的组织史已编至1996年，1997年至20*年的编纂工作即将完成。因此，在座的各位同志在工作中不仅要有足够的耐心、决心，还要有坚强的毅力，一定要从讲政治的高度，增强责任意识，要高度重视，认真研究，精心部署，切实加强对这项工作的领导，作为党的建设的一件大事来抓。从思想上真正重视起来，在工作的安排上，“一把手”和分管领导都要把这项工作抓在手上，经常过问，经常督促，亲自审稿；在编辑的管理上，严格要求，严格考核，明确责任，落实任务，要确定一名分管领导和一名专职工作人员，专门负责此项工作，切实把这项工作抓紧抓好。在资料征集过程中，往往会出现一些单位由于机构人员变动，所征集的资料不全或缺失，需要向其他单位征集、核实，这就需要大家充分发挥自身的工作主动性，求真务实，追根溯源，通过不懈努力把所需资料查全、查实。此外，还要多向本单位领导请示汇报，争取领导的关心、支持和帮助，创造有利于开展工作的良好环境和条件，切实把这项工作做好。大家要充分认识到，每个人所征集编写的资料，虽然只限于本单位、本系统，但却直接关系到全区组织史征编工作大局。如果有一个人征集的资料有一处不准确、存在误差、缺少依据，都会影响到全区组织史的完整性和权威性。因此，每一位同志都要树立大局意识，要把自己征集编写的资料放在全区组织史征编工作的大局中考虑，以高度负责态度，兢兢业业、一丝不苟地完成好这次组织史资料征编任务。

三、抓好业务学习，掌握编纂技能。组织史资料编纂工作是一项技术性、规范性很强的工作，比如收编时限问题、收编规范问题、任职时间认定问题、编纂体例问题，等等，都有制度化、规范化、程式化的要求。这次收录的主要是1987年11月至1998年12月和1999年1月至20*年5月两个时段共二十年党的组织史资料，就*而言，这二十年，是改革发展最快、综合实力显著增强的二十年；是城乡面貌变化最大、文明程度显著提高的二十年；是全区人民得到实惠最多、生活质量显著攀升的二十年。因此，编纂人员必须提高理论素养，认真研究这个时期*的时代特征，正确反映党组织在这一时期中所采取的措施和开展活动的最本质的东西，要改进和完善学习方法，围绕目标学习，带着问题学习，理论联系实际，坚持平时积累和思考。由于近年来我区机关、团体、企事业单位机构、人员变化比较大，机构、职能沿革情况比较复杂，给资料的收集整理也带来不少新情况。因此，大家要熟练掌握运用组织史资料编纂的基本原则，对收集到的资料，一件一件地核准，做到清楚、准确、不含糊，不能想当然，不凭印象。没有文件依据的东西，不落笔，不上报，口头上的东西，不管是谁说的，都不能确定为组织史资料。切实做到“三个衔接”即：文字叙述内容能够前后衔接；机构设置沿革能够前后衔接；领导人名录能够前后衔接。四次核对：摘录资料与原始资料核对、单位上报资料与摘录资料核对、编写资料与单位上报资料核对、打印资料与手写资料核对。“五个一致”即：组织机构名称要与单位公章一致；机构设置沿革要与区编办文件一致；领导人名录要与本人人事档案一致；领导职务任免时间要与相关任免文件一致；各系统有关数字文字表述要与组织人事和统计部门提供的数字和有关文献一致。对于这一点，要体现原则性。也只有这样才能不出差错和少出差错，才能编出高质量的本子。刚才,区委组织部石部长，绩效考核中心副主任陈继忠同志就组织史资料编纂的原则、综述的撰写、编纂体例和方法、技术规范等基本业务问题进行专题讲解并宣读了相关文件。希望大家认真学习，积极思考，掌握方法，确保组织史资料的规范性。四、严格审核把关，确保成书质量。组织史是党的组织建设历史的有形记录，其中包含党的建设的大量信息。组织史又是我们党的各级组织建设的唯一历史记载，对其准确性、权威性、可靠性、科学性的要求勿庸置疑。我们征集编写的组织史资料，必须体现这种特性。只有这样，组织史才能最大限度地发挥它的实用价值和历史价值。因此，我们必须要以科学严谨的态度、实事求是的作风、一丝不苟的精神扎扎实实做好组织史资料的征集编写工作。我们要坚持“广征、核准、精编、严审、及时”的方针，这一方针的内容是在征编工作实践中形成和确定的，它是整个编纂工作过程的反映。“广征”，就是广泛征集资料。只有占有翔实、充分的资料，才能编写出好的组织史资料，它是搞好组织史资料编纂工作的基础和前提。“核准”，就是将征集的资料去粗取精，去伪存真，整理核实准确，使其客观、全面、准确地反映历史本来面貌，它是立准立好组织史资料的关键，是贯穿编纂工作全过程的最重要的环节。各单位要把核准工作贯穿于征编的全过程，采用“自下而上，自上而下，上下结合，反复查阅”的形式，对每一个环节，都要反复核对，力求准确、真实。“精编”，就是在广征、核准的基础上，由此及彼，由表及里，撰写提炼文字叙述，按照规范体例，科学组合内容，精心编纂书稿，它是获得组织史资料编纂成果的重要途径。“严审”，就是按照组织程序，对书稿进行全面、细致、严格的审查，把好政治、史实、文字“三关”，分管领导和专职编纂人员要对上报资料真实性负责，单位主要领导对上报资料进行亲自把关，组织史资料征编办公室要严格审核，对不符合要求的返回原单位重新编写，确保组织史资料政治观点正确、事实准确、资料详实，能经得起时间的检验，能经得起历史的检验。“及时”，就是要将资料及时收集和保存，及时整理和编纂，并定期出版。它是使收录的资料达到完整、系统和准确的需要。我们要严格按照中央和省、市委有关要求，坚持尊重历史、存真求实的原则，实事求是地把资料收集好，力争编出最可靠、最有权威、经得起历史检验的“信史”。

同志们，组织史资料编纂工作，光荣而艰巨，任重而道远。希望通过今天的会议，进一步提高认识，增强政治意识，提高业务技能，全面掌握工作要求，我相信，只要我们相关单位领导高度重视，真正将征编工作纳入议事日程，做到思想上有位置，组织上有保证，工作上有安排，我区的征编工作就一定能够圆满完成任务。