市委组织党务工作会议讲话

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同志们：

关于全市组织工作，我讲三个方面意见。

一、20*年组织工作简要回顾

20*年，在市委的正确领导下，全市组织部门围绕中心，服务大局，各项工作取得了新进展。

——在先进性教育活动方面一年来，我们把先进性教育活动作为工作的重中之重，做到了高起点启动，高标准推进，高质量落实，三个批次有机衔接、相互促进、不断深化，取得了比较明显的成效，第一批先进性教育活动群众满意率达到90％以上，一些具体做法得到了上级党委和组织部门的充分肯定。同时，我们注意总结活动中的经验，在建立保持共产党员先进性长效机制方面作了一些积极探索，形成的一些制度正在陆续出台。

——在干部人事制度改革方面积极推进《干部任用条例》和“5＋1”法规性文件配套制度建设，制定了全委会对县区党政正职和市直部门正职人选表决办法，修订完善了县处级党政领导干部年度考核办法和任职试用期实施办法，提出了县处级党政领导干部选拔任用工作操作规程。

——在基层组织建设方面开展了农村“小学教”活动，加强了对村级党组织换届工作的指导。组织实施了“双培双带”先锋工程，对三区一县和19个乡镇“三级联创”工作进行了考核。对第二批103名选派干部进行了考核，对城郊3个“薄弱村”进行了集中整治。加大了非公企业党组织组建力度，全市非公企业已建党组织占应建党组织的97%。加强了社区党组织设置调整，全市100个社区中已有65个社区党支部改设党总支。理顺了2350名企业退休党员进入社区的管理关系。

——在领导班子和干部队伍建设方面配合市政府机构改革，对5个部门31名领导班子成员进行了调整。不断优化领导班子结构，全年共调整充实市直和县区党政领导班子以及市管事业单位领导班子62个，涉及领导干部152人次，其中党政正职55人。继续落实培训干部工作任务，培训县处级干部965人次，科级及科级以下干部2012人次，乡村干部及农村实用人才8869人次。干部监督工作得到了进一步加强，对三区一县和17个市直单位的《干部任用条例》贯彻执行情况进行了检查、评价，提出了整改要求。开展了干部监督进社区试点工作。

——在人才队伍建设方面制定了人才工作重要事项报告制度、联络员制度、督查暂行办法等，切实加强了对人才工作的统筹协调和动态管理。加大政策扶持力度，研究提出了人才资源开发专项资金管理暂行办法、优秀人才与优秀人才工作者评选表彰办法等多项鼓励人才工作的政策和措施。组织召开了芜马铜人才开发一体化第三次联席会议，签署了有关协议。

此外，组工调研、远程教育与电化教育等方面也都取得了新进展。当然，也存在着用改革创新的思路解决组织工作热点、难点问题办法还不够多等问题，在今后的工作中要切实加以解决。

二、当前组织工作面临的新形势

当前和今后一个时期，我市正处在全面贯彻*届五中全会精神，全面落实科学发展观，全面实施“*”规划，努力在更高起点上实现经济社会又快又好发展的重要时期。全市各级组织部门必须立足于这个新的历史起点，紧紧围绕跨越式发展和奋力崛起的要求，认清形势，准确定位。

第一，要全面把握“*”跨越式发展对组织工作提出的新要求。市委六届十一次全会根据党的*届五中全会精神，紧密结合我市实际，明确提出了“*”期间我市经济社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务。实现这一目标，加快推进我市跨越式发展，是当前和今后一个时期全市的工作大局和中心任务。确保这个大局，完成中心任务，关键在党、关键在人。组织部门要通过深入学习，把思想统一到市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来，将组织工作准确定位在为“*”跨越式发展提供组织保证和人才支持上。要全面思考顺利实施“*”规划对领导班子、干部队伍、基层组织、人才建设等组织部门各项工作提出的新要求，找准组织工作和经济工作的最佳结合点和切入点，积极探索，大胆创新，全面提升组织工作围绕中心、服务大局的能力和水平，真正为我市“*”期间经济社会发展提供坚强的组织保证。

第二，要深刻理解贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会赋予组织工作的新课题。科学发展观为我们加快推进社会主义现代化，全面建设小康社会，提供了强大的思想武器和科学的行动指南。同时也对做好新形势下的组织工作提出了新的更高的要求。如何按照科学发展观的要求，提高各级领导班子领导经济社会发展的水平，为促进发展提供有效的服务和保证；如何建立和完善领导班子和领导干部综合考核评价标准和办法，形成体现科学发展观和正确政绩观的用人导向；如何坚持以人为本，优化发展环境，充分调动广大党员干部群众投身全民创业的积极性和创造性；如何围绕构建“和谐*”，提高领导班子和领导干部驾驭全局能力，增强宗旨服务意识，促进社会和谐，等等，都是摆在组织工作面前的新课题。对此，我们必须用科学发展观统领全局，把科学发展观的要求自觉贯彻落实到组织工作的各个方面，充分发挥好导向、激励和促进作用。

第三，要准确把握加强党的执政能力建设和先进性建设赋予组织工作的新任务。加强党的执政能力建设和先进性建设是党中央审时度势作出的重大战略部署，是我们党在执政条件下的根本性建设。新形势下，如何围绕提高党的领导水平和执政水平，解决提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题；如何改革和完善党的领导体制、工作机制和领导方式，进一步做到科学执政、民主执政、依法执政；如何不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；如何构建党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，始终发挥党员的先锋模范作用，等等。这些都需要组织部门从战略的高度来审视和思考，坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为组织工作的主线，始终贯穿于组织工作的各个方面，立足于新的发展和新的实践，坚持与时俱进，进一步增强组织工作的原则性、系统性、预见性和创造性，通过推进思想、组织、作风和制度建设，努力为加强党的执政能力建设和先进性建设服务。

总之，我们一定要从政治和全局的高度，充分认识做好新形势下组织工作的重要性和紧迫性，自觉把组织工作放在党的工作大局中去思考、去谋划、去推动，使组织工作始终充满生机和活力，在新的历史起点上，不断取得新的成绩。

三、20*年全市组织工作主要任务

关于今年的组织工作，市委组织部在20*年工作要点里作了具体安排和部署。市委丁书记还将为我们作重要讲话，提出明确要求，我们一定要深刻领会，认真贯彻。今年要以先进性教育活动和地方党委换届选举为重点，统筹推进组织部门其他各项工作。

第一，要继续扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。到今年6月底，先进性教育活动集中学习教育阶段就基本告以段落，各级党组织一定要抓住这有限的时间，不折不扣地完成各项工作任务，关键要取得实效，真正让群众满意。首先，要围绕建设社会主义新农村这个主题，突出抓好第三批先进性教育活动。先进性教育活动是推动社会主义新农村建设的强劲东风、难得的机遇，要通过先进性教育活动的扎实开展，培养“双带型”党员、“双强型”干部，进一步加强农村基层党组织建设。要把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题作为突破口和切入点，同时着眼长远，重点围绕发展农村经济、增加农民收入，制定好新农村建设的长远规划，把新农村建设推上一个新台阶。其次，要不断巩固和扩大先进性教育活动的成果。善始善终地抓好各项工作，把学习贯彻党章贯穿于先进性教育活动始终。指导第一批参学单位把保持先进性的任务落实到党委（党组）的经常性工作之中，继续着力抓好突出问题的解决；指导第二批参学单位抓好巩固和扩大整改成果及“回头看”工作。要抓紧建立健全新时期党员教育管理、基层党组织建设、密切联系和服务群众等各方面工作机制，扎实推进长效机制建设。要以省、市“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动和理论研讨会召开为契机，深入研究先进性建设的基本规律，为加强党的先进性建设提供理论指导。再次，要认真做好先进性教育活动群众满意度测评和总结工作。根据中央的统一部署，在集中学习教育阶段结束后，要组织开展好对市、县区、乡镇党委先进性教育活动群众满意度测评工作,进一步听取群众的意见和建议。要结合纪念建党85周年，对先进性教育活动进行认真总结。

第二，要认真做好市、县区、乡镇党委换届工作。这次换届选举意义非同一般、要求不同以往，各级党委和组织部门一定要精心组织、周密安排，确保换届圆满成功。最重要的是，要把握好、执行好这次换届工作的新要求。重点要积极稳妥地推进领导班子配备改革，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。要进一步扩大党内民主，组织开展好“一推两考”试点工作。要严格按照科学发展观和正确政绩观的要求，探索改进考核方法，注重考察干部的工作实绩。其次，要着眼于推进我市跨越式发展，抓住换届的有利时机，按照中组部“优化结构、提高素质、增强整体功能”的三项要求，把德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别要选好配强“一把手”，尤其要把县区党政正职的选拔任用放在更加突出的位置。同时，根据省委组织部的工作部署，配合做好市委换届工作。再次，要结合换届，积极推进干部交流。除了做好县处级以上干部的正常交流外，按照市委的要求，今年，要适应推进我市经济社会发展、加强政风行风建设、促进年轻干部成长的需要，积极探索实行科级以下干部跨部门交流。最后，要认真开展思想政治工作，在换届和干部交流工作中，教育引导干部正确对待进退留转，严肃干部人事工作纪律，保证换届正常进行。

第三，要统筹推进干部人事制度改革等组织部门各项工作。

一是要进一步深化干部人事制度改革。公务员法已于今年1月1日实施，这标志着干部人事工作进入了一个依法管理的新阶段。要结合公务员法的实施，以《干部任用条例》为基本依据，按照“扩大民主、规范程序、深化改革、系统配套”的要求，对干部选拔任用的各个环节进一步规范。要加大事业单位人事制度改革力度，选择少数领导岗位进行聘用制管理和竞聘上岗试点。要进一步加强对干部选拔任用工作的监督，继续开展好《干部任用条例》和“11条措施”落实情况的监督检查，适时提出列席参加下级党委（党组）讨论提拔干部会议的意见。要整合资源，成立市干部监督举报中心。

二是要做好干部培训和人才工作。最近,市委召开了全市解放思想大讨论暨掀起全民创业、招商引资新高潮动员大会。全市各级组织部门要切实增强责任感和使命感，充分发挥好组织部门所肩负的职能作用，更好地为“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”提供组织保证和人才支持。要紧紧围绕“东向发展、全民创业”，强化党员干部的教育培训和实践锻炼，适应我市加快跨越式发展对干部队伍知识结构的新要求，以满足培训对象多样化、个性化为取向，积极尝试领导干部研究式培训工作。要紧紧围绕我市全面深入实施大开放主战略、按照全面接轨长三角和社会主义新农村建设的要求，着力抓好提升高层次人才、培养高技能人才、开发农村实用人才三项重点工作。要加强人才重点项目建设，加快人才开发步伐，建立健全人才开发与服务的长效机制，尽快制定落实我市“*”人才工作规划，进一步把人才兴业、人才强市战略目标化、具体化。

三是要不断加强基层党组织建设和党员队伍建设。要围绕建设社会主义新农村，研究制定农村基层组织建设工作五年规划和加强乡镇党委建设的意见。要落实市委常委会先进性教育重点整改任务，加强对城郊“薄弱村”的管理。要全面完成第二批选派干部到村任职工作的各项任务，同时按照省委的部署，做好选派第三批优秀年轻干部到村任职的各项准备工作。要切实加强和改进国有企业党建工作，对不同类型国有企业党组织如何发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策进行分类指导。要适应现代经济社会发展的新变化，着重研究探索如何有效加强对流动党员的管理，如何切实加强社区和“两新”组织党组织建设，创造性地做好在非公经济组织、流动务工人员、优秀青年和妇女骨干中发展党员工作，进一步夯实党的执政基础。

最后，要抓好组织部门自身建设。组织工作面临的新形势新任务，要求我们对自身建设必须常抓不懈、常抓常新。要以这次组织部门开展先进性教育活动为契机，找出自身存在的问题，并认真整改，取得实效。要把开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动贯彻于组织部门自身建设的全过程，进一步树立公道正派的形象。要强化以经济建设为中心的意识，自觉服从服务于全党工作大局，努力为贯彻落实市委的重大决策提供坚强的组织保证。要进一步加强组工干部能力建设，切实转变思想观念，改进工作作风，提高工作效能，努力实现能力建设、制度建设和提高工作水平的有机统一。同时继续落实“三个留人”的要求，努力营造栓心留人的良好环境。

同志们，做好今年组织工作责任重大，任务艰巨。我们一定要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，为促进我市政治、经济、文化和社会建设“四位一体”协调发展、加速实现“两个率先”，作出我们组织部门应有的贡献。