乡镇党委书记培训班上的讲话

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同志们：

经过充分认真的筹备，今天,全市乡镇党委书记培训班正式开班了。参加这次培训班的主要是全市的乡镇党委书记和纯农村街道党工委书记。大家长年工作在农村基层一线，工作任务很重，也很辛苦。在这里，我代表市委向在座的各位乡镇党委书记，并通过你们向工作在农村基层的广大干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

这次培训班是根据省、市委的统一要求，由市委组织部、市民政局、市科技局、市教育局、市财政局、市劳动和社会保障局、市农业局、市农开办等八个部门共同组织实施的，也是在今年乡镇党委换届后，对乡镇领导干部进行的一次集中培训。今天，我很高兴借这次培训机会，与大家见见面。下面，我讲四个方面的问题。

一、培训的重要意义

市里拿出专项资金，有关部门投入这么大的精力，在市委党校举办这次培训班，主要基于以下三点考虑。

第一，这是加快社会主义新农村建设步伐，全面建设小康社会的需要。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，为我们做好农村工作指明了方向。我市是一个农业大市，全市533万人口，有400多万人生活在农村。相对于发达地区而言，我市农业基础设施较差、农民收入较低，广大农民群众市场经济意识不强、致富本领有限。实践告诉我们，没有农村的发展就没有全市的繁荣，没有农民的小康就没有全市的小康。乡镇作为经济社会发展链条中的重要一环，在农村的经济发展和社会稳定中处于承上启下的特殊位置。加快社会主义新农村建设步伐，全面建设小康社会，大量的工作在乡镇，推进农村城镇化、农业现代化，很大程度上也取决于乡镇工作的成效。乡镇干部特别是主要领导干部素质的高低，能力的大小，工作思路的优劣，直接影响着全市新农村建设的质量和进程。加强对乡镇领导干部的教育培训，努力提高全市乡镇领导干部的综合素质和发展本领，对于加快社会主义新农村建设步伐，实现我市经济社会又快又好地发展，具有十分重要的现实意义。

第二，这是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政基础的需要。加强农村基层组织建设，解决“三农”问题，促进农村的全面协调可持续发展是当前各级党组织面临的重要任务。乡镇党委在农村工作中处于核心地位，直接组织领导农村基层党组织开展工作，与群众的联系最直接、最密切。乡镇党委能否切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，能否切实引导农村党员干部队伍发挥先锋模范作用，能否带领群众尽快富裕起来，满足群众需要，直接影响着我市党建工作的整体成效，直接影响着党在农村的执政基础，直接关系到全市的改革、发展和稳定的大局。因此，我们必须站在巩固党在农村执政基础的高度，认真做好乡镇领导干部的教育培训工作，全面提高乡镇领导干部的政治素质和业务水平，增强服务发展的意识和带领群众共同发展的本领，为更好地发展农村经济、增加农民收入、构建和谐农村提供坚强的组织保证。

第三，这是适应农村经济社会发展形势，提高乡镇领导干部整体素质的需要。随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村工作面临着许多新情况新问题，对乡镇领导干部的素质提出了新的更高的要求。乡镇领导干部如何顺应新形势的需要，逐步从管理型、经验型、命令型、单一型干部向服务型、创新型、亲和型、复合型干部转变，是当前我们面临的一个重要课题。今年3月，通过乡镇党委换届，选出了一批年纪轻、素质好、能力强、有威信的乡镇领导干部，为做好今后的农村工作打下了良好基础。但是，也要看到，一些乡镇领导干部的思想观念、工作方法和工作作风等方面，与新的形势、与上级要求、与群众的希望相比，还有一定差距。一些乡镇领导干部思想还不够解放，观念还比较陈旧，工作方法还比较简单，发展思路单一，难以适应新形势下农村工作的需要。尽管这是少数现象，但在一定程度上影响了农村基层组织作用的发挥，阻碍了农村各项工作的开展。解决好这些问题，就必须加强乡镇领导干部的教育培训，全面提高乡镇领导干部的整体素质，适应新形势新任务要求，创造性地开展工作，保证全市“*”规划和社会主义新农村建设的顺利实施。

二、培训的主要任务

尽管这次培训班时间很短，但安排的课程都是经过认真筛选的，内容也很丰富，主要是围绕当前农村工作中的热点、难点、重点，具有很强的针对性和指导性。通过这次培训，我认为要着力提高四个方面的能力：

一要提高贯彻科学发展观的能力。当前，我国正处在改革和发展的关键时期，经济社会发展涉及面广、矛盾更加复杂、改革成本大，因而挑战和难度也就更大。在这种情况下，如果盲目决策，只会造成更大的损失。因此，必须注重提高贯彻科学发展观的能力。科学发展观的核心是发展，但不再是唯经济指标论的片面发展、单一发展，而是经济指标、社会指标、人文指标、环境指标相一致，发展的速度、质量、结构、效益相统一，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的科学发展、和谐发展。广大乡镇领导干部要忠实实践科学发展观，充分发挥各自的比较优势，准确把握社会主义市场经济的特点、规律和运作方式，切实把各方面的力量凝聚到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来，努力实现经济社会更快、更好、更健康的发展。

二要提高驾驭农村工作的能力。乡镇工作职能由管理向服务的转变，对乡镇主要领导同志自身综合素质和工作能力提出了新的要求。大家一是要树立良好的自身形象。在座的各位都是直接和群众打交道，一言一行直接影响党和政府在群众中的形象和威信。所以大家平时要严格要求自己，注意自身在群众中的形象。二是要不断提高管理水平和领导艺术。管好一个地方，既要有乐于奉献的精神，更要有一套科学的管理方法和领导艺术。“一句话要说透、一碗水要端平、一把尺要量准、一本帐要算清、一套班子要配合好。”这“五个一”的管理方法值得大家借鉴。三是要坚持因地制宜，统筹规划，科学决策，量力而行，不提脱离实际的高指标，不喊空口号，不干劳民伤财的事。本次培训安排有加强农村精神文明建设的好方法，有我市加快新农村建设的新政策、新措施，还有加强农村科学规划的新思路，相信一定会对大家做好农村工作有好的指导作用。

三要提高依法执政的能力。随着民主法治进程的加快，广大农民维权的方式已不仅仅停留在讨个“说法”的水平上，凡事都要找个法律依据。因此，从经济上保障农民的物质利益，政治上尊重农民的民主权利，已经成为新形势下做好农村工作的基本要求。但是，由于受传统观念和工作方法的影响，一些基层干部习惯于搞“一言堂”，习惯于用命令来推动工作、解决问题，既损害了群众的利益，也影响了群众的生产积极性。在新的形势下，乡镇干部不仅要学法、懂法，还要会用法，学会用法律手段管理农村的各项事务，要牢固树立法制观念，带头维护宪法和法律的权威。凡是法律规定的，要认真遵守，凡是法律禁止的，要做到令行禁止，要严格依法办事，善待群众、尊重群众，任何时候不能以权代法。

四要提高开拓创新的能力。乡镇党委作为推进社会主义新农村建设的组织者、实施者，作为农村各项工作的直接领导者，面对新农村建设进程中出现的各种新情况新问题，必须积极创新工作思路，创新服务方式，创新活动载体，从而在社会主义新农村建设中有效地发挥领导核心作用。作为乡镇领导干部，要积极去适应新形势、满足新要求，认真分析工作中遇到的新情况、新问题，使领导班子在分析新情况、解决新问题中不断强化创新精神，使农村各项工作在分析新情况、解决新问题中实现快速发展、和谐发展、科学发展。弱者等机遇，强者抓机遇，智者找机遇。只有抓机遇才会有机遇。希望大家一定要克服因循守旧、求稳怕乱的思想，在工作中有一股子闯劲、一股子干劲，走出一条新路，在各自的岗位上不断创造出新的更大的业绩。

三、培训要达到的效果

当好一个乡镇党委书记，特别是要当好一个有所作为、群众认可的乡镇党委书记，不是一件容易的事情。我认为，回去以后，要做到以下三点。

1、勤于学习，素质有新的提高。要牢固树立终身学习的理念，使学习成为自己的基本需求，以过硬的实力赢得自身的进步和发展。要多读书。多读书是掌握知识、增长本领的前提。古人说：开卷有益。不论工作多忙，多累，也一定要挤出时间读书。要多思考。思考是获取真知和通向成功的桥梁。只有通过思考，才能把感性的东西变为理性的，把零散的东西变为系统的，把静止的东西变为动态的，才能在多读的基础上，运用学到的理论和知识，对现实问题进行理性思维和科学回答，形成新的思路、新的办法。要多总结。同志说过：我一辈子就是吃总结经验的饭。要把学习引向深入，就要善于在实践基础上总结经验，把实践中零散的东西系统化，外地的东西本土化，把经验变成智慧，从中发现规律性的东西，用以指导新的实践。

2、勇于实践，工作有新的业绩。对待工作，早干晚干都是干，晚干不如早干；干好干坏都得干，干坏不如干好。早干、晚干、干好、干坏结果大不一样。大家要把本次培训的成果体现在推动工作上，实现工作上新突破。要有新的思路。要借鉴其他乡镇发展的模式和经验，充分考虑当地的自然资源、人力资源、传统习惯和市场条件等客观因素，面向市场，发挥优势，因地制宜，选准发展路子，发展思路。要有新的措施。要结合本次培训内容，对照自己的工作实际，针对班子建设、经济发展、农村党建、社会和谐等工作存在的突出问题，认真剖析原因，制定出切实可行的方案。要有新的成效。要以“建一流班子、带一流队伍、争一流业绩”的精神，积极进取，开拓创新，使各项工作讲质量，上水平，取得新的、更大的成效。

3、树好形象，作风要有新的转变。一是强化宗旨意识。要时刻牢记“群众利益无小事”，真心诚意地为群众搞好生产生活方面的服务工作，当好群众的“服务员”。要敢于正视群众的意见，把群众的批评作为转变作风的动力，把群众的意见和建议作为决策的依据，真心实意、想方设法地给群众办实事、好事。二是坚持实事求是。在任何时候、任何情况下，都要一切从实际出发，讲真话、讲实话、讲公道话，不唯书、不唯上，不弄虚作假。特别是在处理各种矛盾和问题的时候，要敢于坚持真理，敢于触及矛盾。三是加强道德修养。领导干部的道德修养不仅关系到个人的品行，而且关系到党的整体形象。领导干部道德水准的提高，不仅来自于对正确理论的学习和实践，而且与能否正确处理生活小节问题密切相关。实践证明，领导干部走上违法犯罪道路，就是从吃喝玩乐这些看似小节的地方打开缺口的。因此，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。总之，不论工作多辛苦，多劳累，都要时刻心系人民群众，注重工作方法，端正言行举止，以良好的工作作风和生活作风，树立起党在广大农民群众中的威望和形象。

四、培训的几点要求

乡镇工作任务重、头绪多，平时大家很难有一定的时间坐下来认真学习。因此，大家一定要十分珍惜这次宝贵的学习机会，静下心来，认认真真学习。就这次培训，我对大家提三点要求。

一要集中精力，专心学习。这次学习机会来之不易，学员们要珍惜机会，正确处理好学习与工作、学习与生活的关系，暂时把工作放一下，把思想从工作转到学习上来，增强学习的自觉性和紧迫感。要排除干扰，静下心来，认认真真地学习。在五天的培训时间里，大家的主要任务就是学习，要遵守培训纪律，保证学习时间，以严肃认真的学习态度，下真功夫学、下苦功夫学。

二要讲究方法，保证效果。首先要培养学习的兴趣。如果学习成为一种乐趣的话，就会主动去学，学习的效果就好；如果没有兴趣，学习就成为了一种负担、一种痛苦，学习时间、学习效果都难以保证。其次，要把个人自学与老师授课结合起来，把个人钻研与集体讨论结合起来，坚持学以致用、用以促学、学用结合。要多互相交流，多互相关心，形成勤学好问、互帮互学、共同进步的良好学习氛围。

三要联系实际，学以致用。坚持理论联系实际的学风，是我们党具有旺盛创造力和生命力的源泉。要在有限的时间内做到学有所成，最重要的就是要联系实际来学习。联系实际越紧密，学习的效果就越好，对工作的指导作用就越明显。要将所学知识与自身的思想和工作实际结合起来，与我市的改革发展实际结合起来，真正把学到的东西转化为促进工作、加快发展的能力。

同志们，在当今这个终身学习的时代，这样的集中学习培训，仅仅是一种形式和载体，希望你们不辜负市委对你们的期望，以坚持不懈的学习精神，用求真务实的工作作风，努力把自己锻炼成为忠实践行“三个代表”重要思想，朝气蓬勃、奋发有为、勇担重任的领导干部，为扎实推进新农村建设、构建和谐*做出新的贡献！