党建设新成效工作会议讲话

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同志们：

我们这次会议的主要任务是，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的*大，*届六中全会、中纪委七次全会、省第八次党代会和省委八届二次全委会精神，回顾省第七次党代会以来省直机关党的工作，总结交流加强党的执政能力建设和先进性建设的经验，全面部署省直机关今年党建工作的各项任务，进一步组织和动员各级党组织和广大党员振奋精神、凝心聚力，再接再厉、乘势而上，以机关党的建设新成效和各项工作新成果，为建设富裕文明开放和谐*贡献力量！

刚才，省委纪恒副书记站在全省的高度，全面阐述了新形势下做好省直机关党建工作的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期省直机关党建工作的目标、任务和要求。讲话立意高远，思想深刻，具有很强的针对性和可操作性，对于做好省直机关乃至全省机关党的工作都具有十分重要的现实意义和长远的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，联系实际、全面贯彻。

下面，我受省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记杨应楠同志的委托，向大会作工作报告。

一、省第七次党代会以来省直机关党的工作回顾

省第七次党代会以来的5年间，是我省经济社会快速发展、全面进步的5年，也是省直机关党的工作整体推进、不断加强的5年。5年来，在省委的正确领导下，省直机关各级党组织紧紧依靠部门党组（党委）和机关广大党员干部，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*大，*届三中、四中、五中、六中全会和省第七次党代会，省委七届三次、四次、五次、六次、七次全委会，省第八次党代会和省委八届二次全委会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，扎实开展保持共产党员先进性教育活动和团结干事谋发展集中教育活动，以实施“云岭先锋”工程为契机，广泛深入地开展“立党为公、执政为民”的创先争优活动，坚持围绕中心、服务大局，不断充实内容、创新手段、改进方式，扎实推进省直机关党的思想、组织、作风和制度建设，取得了新的成效，迈出了新的步伐，为实现我省经济社会又好又快发展，提供了坚强的政治和组织保证。

（一）突出理论武装，思想政治建设成效明显。

省直各部门深入学习贯彻邓小平理论和“*”重要思想，党的*大和*届三中、四中、五中、六中全会，省第七次党代会和省委七届三次、四次、五次、六次、七次全委会精神，把学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想以及党章和《文选》作为首要政治任务，围绕主题，把握灵魂，切实在真学、真懂、真信、真用上下功夫，机关党员干部用发展着的马克思主义指导新的实践的能力进一步增强，领导班子思想政治建设进一步加强，保证了省委省政府中心任务和各部门业务工作的圆满完成。省直各部门党组（党委）坚持谋大局、抓大事、管方向，加强对全局性、战略性、系统性问题的学习研究，不断提高了运用理论指导实践、科学决策的水平。工委积极配合省委组织部、省委宣传部建立健全了部门党组（党委）理论学习中心组制度，举办理论宣讲、辅导和讲座，加强对学习的督促检查，及时召开学习经验交流会。各单位机关党组织认真为部门党组（党委）中心组学习搞好服务，提供保障。省级机关党校充分发挥理论教育的主渠道、主阵地作用，不断加大了干部培训轮训的力度，5年来，共举办各类不同层次的培训班39期，共培训轮训干部17683人次。省直各部门学习日制度普遍坚持得比较好。通过学习和培训轮训，机关广大党员干部学习贯彻“*”重要思想和科学发展观的自觉性进一步提高，坚持走中国特色社会主义道路的信念进一步坚定，谋科学发展、促社会和谐的思想理论基础进一步稳固。特别是省第八次党代会和省委八届二次全委会召开后，省直各单位高度重视、精心组织，认真学习、全面领会，联系实际、狠抓落实，一个学习、贯彻、落实党代会和全委会精神的热潮正在省直机关兴起，省委确定的各项目标任务已成为机关广大党员干部的自觉行动。

（二）坚持分类指导，基层组织建设整体推进。

省直机关各级党组织以密切党同人民群众的血肉联系为核心，着力提高机关党员干部素质，创新和完善机关党建工作机制，坚持分类指导，狠抓工作落实，使基层党组织的协助监督作用和党员的先锋模范作用得到了较好发挥。一是切实加强基层党组织的班子建设。省直机关各级党组织按照政治强、业务精、作风正的要求，高度重视加强基层党支部班子的建设，不断完善和推行“一岗双责”制度，配齐配强基层党组织负责人，为开展基层党的工作打牢坚实的组织基础。5年来，工委及时指导了95个部门的机关党组织及其下属374个基层党组织的换届选举工作，调整充实机关基层党组织254个，办理了114人次机关党组织负责人的增补手续。工委领导共有476人次参加了各部门党组（党委）的民主生活会，加强了对民主生活会的指导和督促检查。省直机关各级党组织认真贯彻落实省委《关于认真做好中国共产党*省第八次代表大会代表选举工作的通知》要求，严格按照党章和《基层组织选举工作暂行条例》的规定，精心组织，周密部署，圆满完成了在119个单位中选举产生146名党代表的工作任务，为省第八次党代会的胜利召开奠定了坚实基础。根据中央和省委的统一部署，认真做好我省出席党的十七大代表候选人初步人选的推荐工作。二是切实做好实施“云岭先锋”工程、“创先争优”评比表彰活动和社会评议机关作风工作。根据省委七届五次全委会《关于实施“云岭先锋”工程，大力加强基层组织建设》和《开展“立党为公、执政为民”创先争优活动的决定》，认真制定活动方案，严格评定标准，狠抓工作落实。5年来，共表彰奖励了22个“云岭先锋流动红旗”先进基层党组织、40个“云岭先锋”先进基层党组织、37名“云岭先锋奖章”个人、144名“云岭先锋”工程优秀共产党员、39名“云岭先锋”优秀党务工作者。同时，还表彰奖励了113个先进基层党组织、615名优秀共产党员和优秀党务工作者。此外，工委以社会评议省直机关作风为平台，通过采取自查自评、社会抽样调查和辅助性调查相结合的方式，对95个省直单位进行了社会评议机关作风工作，总结表彰了20*——20*年度社会评议机关作风活动中的先进单位35个。三是加强调查研究，认真做好对党务干部和入党积极分子的培训考察工作。5年来，以*省机关党建研究会为桥梁，加强了与州（市）机关工委的联系和协调，完成了《机关作风建设长效机制研究》和全国党建研究会机关专委会下达的课题研究任务，并在120余篇调研文章中，评选奖励了30余篇优秀调研文章。工委组织了4批60多名机关党务工作者到西欧参观考察，与*省机关党建研究会联合先后组织了18批500余名机关党务干部到各省（区、市）机关工委进行学习考察。举办了3期600余名党支部书记参加的培训班，使广大党务干部开阔了视野，提高了本领，增强了做好本职工作的信心和决心。举办了15期入党积极分子培训班，对3620余名入党积极分子进行了培训，共发展新党员1762名，为党增添了新的血液。四是进一步加强对群团工作的领导。按照“党建带工建、党建带团建”的要求，省直机关各级党组织高度重视群团工作，积极支持工会和共青团组织按照各自的章程，卓有成效地开展工作。省直机关各级工会组织始终坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，认真组织学习贯彻《工会法》和《*省职工劳动保障条例》，突出履行维护职工合法权益的基本职责，进一步加强了民主参与、民主管理、民主监督等方面的工作。工会组织努力为职工办实事、办好事，在第一、二期职工医疗互助活动中，先后为3124名住院职工发放了300余万元的医疗补助。深入开展送温暖活动，共为1500余户困难职工解决了50余万元的困难补助。认真开展“寒窗助学”活动，对43名困难职工子女上大学提供了8.6万元资助。认真落实《全民健身计划纲要》，组织开展了足球、篮球、广播体操等一系列群众性体育活动，直接参赛运动员达2万余人次。女职工组织针对机关工作性质和女职工特点，在女职工中组织开展了妇女知识讲座、女职工“成功之路”演讲比赛、女性安康保险、爱心帮扶和爱岗敬业、岗位成才等活动。共青团组织在广大团员青年中大力实施“云岭青年先锋”工程，坚持高举团旗跟党走，以增强共青团员意识教育活动为主题，广泛开展“创先争优”活动，涌现出了82个省直机关“青年文明号”集体、26个省级“青年文明号”集体、5个全国“青年文明号”集体，张国政等5名同志被评为“*省十大杰出青年”，商晓冬等38人分别被评为全国、*省“优秀共青团干部”和“优秀共青团员”。坚持抓好“双推优”工作，推荐了3721名团员青年为党的发展对象，7610名青年加入了团组织。以“爱心成就未来”、“爱心圆梦大学”为载体，组织机关广大党员干部职工和团员青年捐款224万元，资助了23*名贫困学生，受到了社会各界的好评。

（三）着眼自身特色，和谐机关建设取得新进展。

省直机关各级党组织针对面临的新情况和新问题，不断探索新形势下构建和谐机关的新途径和新方法，以强有力的思想政治工作鼓舞人心、激励斗志，为保证中心任务和业务工作的圆满完成，提供了坚强的思想保障。一是开展形势政策和各种健康向上的思想教育活动。针对机关党员干部职工普遍关心的热点、难点问题，各单位充分发挥党的思想政治工作优势，及时进行宣传教育和引导，帮助大家释疑解惑，统一思想，坚定信念，振奋精神，为我省经济社会又好又快发展贡献力量。5年间，工委针对国际国内形势的新变化，与省委宣传部联合举办了国际形势，国内政治、经济、法律、军事和反腐败斗争形势报告会25场，广泛开展回顾“十五”辉煌成就、展望“十一五”美好前景的主题教育活动，发放各类宣传材料、光盘、录像带5万余册（盘、套）。每逢建党节、国庆节、建军节以及元旦、春节等重大节日，省直机关各级党组织都能充分发挥优势，举办形式多样、丰富多彩的文化体育和节庆活动。二是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。在机关广大党员中积极倡导基本道德规范，弘扬传统美德，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德教育和道德实践活动，自觉把广大干部职工的思想认识和行动落实到遵守社会公德和职业道德上来，努力用高尚的品德和人格力量赢得基层和人民群众对党和政府的信任和拥护。工委连续举办了以“回顾百年沧桑，展望美好未来”、“弘扬民族精神，全面建设小康社会”、“知荣辱，讲正气，树新风，促和谐”为主题的第四、五、六届《红土地之歌》演讲比赛。在每年的“公民道德宣传日”，省直机关各单位纷纷结合自身实际和行业特点，组织干部职工和专家学者纷纷走上街头，设置服务网点，为群众义诊、咨询，发放宣传品，受到了社会的广泛关注和好评。三是积极开展精神文明创建活动。省直机关精神文明建设指导委员会加强了对省直机关精神文明创建工作的指导和协调，及时召开了“省直机关精神文明建设工作经验交流会”，通过以点带面、以点促面的方式，充分发挥先进典型的辐射和带动作用，有力的推动了省直机关精神文明创建工作扎实有效的开展。目前，省直机关共有文明单位72个，其中省级文明单位23个、市级文明单位30个、区级文明单位19个，创建率达到60%。四是认真做好法制宣传教育工作。工委全面完成了以《宪法》为核心、以部门法和专业法为重点的“四五”普法宣传教育的各项任务，组织121个省直单位6896人参加全省处级领导干部法制教育统一考试，坚持每年组织省直机关参加全国“12.4”法制宣传日和*省宪法宣传周活动。评选表彰了2001年以来，在全国全省法制宣传教育工作中涌现出来的11个先进单位和31名先进个人。正式启动了省直机关“五五”普法工作。此外，积极开展马克思主义唯物论和无神论的宣传教育工作，努力探索和把握同“”邪教组织斗争的规律，进一步巩固同“”邪教组织斗争成果，总结维护机关稳定工作的经验，表彰奖励了10个先进集体和40名先进个人，推动了与“”邪教组织斗争的深入开展。

（四）着力标本兼治，党的作风建设继续加强。

省直机关各级党组织坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及我省的《实施意见》，努力开创省直机关党风廉政建设和反腐败工作的新局面。以筑牢党员干部的思想道德防线为重点，认真贯彻中纪委全会和省纪委全会精神，把党风廉政宣传教育作为一项基础性工作，认真组织学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，认真开展党内法规和党的纪律教育，深入开展权力观、从政道德、典型示范和警示教育，举办“唱响廉政歌曲，知荣明耻树新风”廉政文艺演出，坚持开展每年一次的党风廉政专题教育月活动，做到党风廉政教育常抓不懈，警钟长鸣。各部门着眼于防范，进一步完善制度，坚持不懈抓好党风廉政建设责任制的落实，强化监督检查，严格责任追究。充分发挥机关党委、纪委在行政审批、资金管理、干部人事管理和工程建设招投标、政府采购等方面的监督作用。坚持依法依纪办案，认真开展治理商业贿赂工作，重点查处领导干部以权谋私、贪污受贿、严重损害群众利益、违反干部廉洁自律规定等方面的违纪案件。5年来，省直机关各级党组织共受理来信来访7324件，初核2285件，立案180件，处分违纪党员197人。其中，省直机关纪工委共受理来信来访1715件，初核71件，立案50件，处分违纪处级党员干部52人，挽回经济损失868.152万元，有力的促进了省直机关党风廉政建设和反腐败工作。

（五）认真履行职责，领导机关党建水平不断提高。

在过去的5年里，省直各部门党组（党委）高度重视、全面支持机关党的工作，充分发挥了党组（党委）对推动机关党建工作的重要作用。坚持选好、配强机关党组织的负责人，注意把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选配到机关党组织的领导岗位上。在思想上、工作上、生活上关心机关党务干部的成长进步，为他们的工作提供了必要的条件。省直机关广大专（兼）职党务干部，不断创新工作思路、拓展工作领域、改进工作方法，以科学求实的态度，创造性地开展了机关党的工作。不断研究机关党建工作面临的新情况、新问题，针对存在的突出问题，提出解决问题的办法。坚持围绕思想理论建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，确定内容，锤炼主题，搞活方式，做到了开展各项工作和活动在内容和形式上的有机统一，使机关党的工作更加生动活泼、更加富有吸引力和凝聚力。同时，通过培训、轮训、学习和考察等多种形式，机关广大党务干部服务中心的能力、组织理论学习的能力、做好思想政治工作的能力、教育和监督的能力、开展群众工作的能力、加强自身建设的能力都有了新的明显进步，为加强和改进省直机关党的建设打牢了坚实的基础。在任务重、要求高、难度大的情况下，省直机关广大专（兼）职党务干部热爱本职、敬业奉献，埋头苦干、迎难而上，努力学习新知识，掌握新本领，自觉加强党性锻炼，不断提高创新能力，为加强和改进省直机关党的建设作出了积极的贡献。

以上成绩的取得，是省委高度重视、部门党组（党委）大力支持、机关党员广泛参与和广大党务工作者不懈努力的结果。借此机会，我代表省直机关工委，对长期关心支持机关党的工作的各部门党组（党委）和行政领导同志表示衷心的感谢！对辛勤工作在机关党务工作岗位上的同志们表示亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到省直机关党的建设存在的问题和不足，主要表现在：一是少数单位的领导对机关党建工作重视不够，没有摆到应有的位置，致使机关党组织的协助监督作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。二是《条例》和《实施办法》赋予机关党组织的职能、任务和相关保障措施没有得到很好的落实，制约了机关党的工作的正常开展。三是少数党务干部不安心、不热心本职工作，影响了任务的完成。以上这些问题，需要我们在今后的工作中不断探索，认真实践，逐步解决。

二、20*年省直机关党的工作的主要任务

今年，是全面贯彻落实省第八次党代会的精神、推进富裕文明开放和谐*的重要一年，也是贯彻*届六中全会和省委八届二次全委会精神的重要一年，同时也是迎接十七大、贯彻落实十七大精神的重要一年，做好今年的工作，对于加强机关党的建设意义十分重大。省直机关党的工作的总体要求是，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，继续深入贯彻党的*大，*届六中全会、中纪委七次全会和省第八次党代会和省委八届二次全委会精神，以迎接、学习贯彻党的十七大精神为主线，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以党内和谐促进机关和谐带动社会和谐为着力点，根据省委纪恒副书记关于“以良好的机关党建推动基层党建、以出色的机关党建带动全省党建”的指示，按照高举旗帜、夯实基础、构建和谐、树立形象、扩大影响、提高素质、促进发展的思路，坚持围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，加强督查、狠抓落实，进一步组织和动员省直机关各级党组织和广大党员以新的精神面貌、新的工作作风和新的办事效率，为我省经济社会又好又快发展贡献力量！

（一）扎实推进理论武装工作，党的思想政治建设要有新进展。

党的*大以来，以同志为总书记的党中央相继提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，这是马克思主义中国化的最新理论成果，是对邓小平理论、“*”重要思想的继承、丰富和发展，是建设中国特色社会主义的强大理论武器。省直机关各级党组织要把学习贯彻党的理论创新成果作为理论武装工作的中心任务来抓。要围绕武装头脑、指导实践、推动工作和真学、真懂、真信、真用的要求，认真组织党员干部结合《文选》的学习，深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的历史地位、科学内涵、理论体系和实践特色、民族特色、时代特色，深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，掌握贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法，提高理论素养和理论思维能力，把理论创新成果体现在方针政策的制定中，落实在促进各项工作的完成上。当前和今后一个时期，特别是党的十七大召开后，要把学习贯彻党的十七大、省第八次党代会和省委八届二次全委会精神，作为省直机关各级党组织的一项重要任务继续抓紧抓好抓出成效，真正把机关广大干部职工的思想认识统一到党的十七大、省党代会和全委会的精神上来，把智慧和力量凝聚到完成党中央和省委制定的目标任务上来。要按照铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的基本要求，坚持用马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系武装党员，教育干部职工。要坚持和完善部门党组（党委）理论学习中心组的学习制度，切实把中心组理论学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，不断提高理论学习的系统性、针对性和实效性，充分发挥示范和导向作用。机关党组织要为中心组的学习当好参谋、搞好服务、提供保障。组织好“*省领导干部时代前沿知识讲座”是省委赋予我们的一项全新的重要任务。首先，要认真落实省委专题会议精神，不断改进和完善“*省领导干部时代前沿知识讲座”的组织方法和管理机制。要切实把那些具备扎实理论功底、丰富实践经验、熟悉国情和国际形势的省部级干部、国内外著名理论家、实践活动家等邀请到*，坚持每月安排一次讲座，每次突出一个主题，给全省各级领导干部讲课。其次，要充分发挥远程网络传输，制作光盘，汇编讲稿等手段，扩大讲座的覆盖面和影响力。第三，各级机关党组织要充分认识开展时代前沿知识讲座的重大意义，采取切实可行措施，加强对本单位领导干部参加讲座情况的掌握和监督，按照省委的要求，每半年向工委书面汇报本单位领导干部参加讲座的情况。同时，要充分利用省电子政务网和工委下发的讲座光盘，组织机关广大干部认真学习，扩大讲座学习的范围。总之，我们一定要采取强有力的措施，确保这项活动深入、持久、有效地开展，着力打造*干部教育培训的新品牌。省级机关党校要根据中央和省委《20*—2010年干部教育培训规划》和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，把增强执政意识、提高执政能力作为干部培训工作的重点，充分发挥理论教育主渠道、主阵地作用，加强集中培训，改进教学方式，充实培训内容，开发培训项目，努力把干部培训工作提高到一个新水平。省级机关党校在年内将举办4期处级干部进修班，每期300人，时间30天。举办科级干部进修班两期，每期120人，时间40天。省直机关各级党组织要高度重视干部的轮训、培训工作，切实做好学员的调训工作。要进一步建立和健全学习日制度，不断增强学习的覆盖面和实效性。要引导离退休党员加深对中国化的马克思主义最新理论成果的理解，进一步发扬革命传统，保持革命晚节，真正做到政治坚定，思想常新，理想永存。

（二）深入贯彻《条例》和省委的《实施办法》，党的基层组织和党员队伍建设要有新举措。

省直机关各级党组织要继续深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委的《实施办法》，以夯实基础为着力点，规范基层党组织设置，健全组织体系、强化组织功能、激发组织活力、加强分类指导，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断提高机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（1）要扎实推进党的先进性长效机制建设。要认真借鉴先进性教育活动的成功经验，不断创新观念、创新思路、创新举措，巩固和发展先进性教育活动成果，加强和改善党的基层组织建设。中央《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，这四个文件特别是《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》具有很强的针对性、指导性和可操作性。认真贯彻落实部门党组（党委）抓基层党建工作责任制，是党章和《条例》赋予的神圣职责，是落实保持共产党员先进性长效机制的关键环节，是做好机关各项工作的政治保证，是解决机关党建存在的突出问题的根本途径，是加强省直机关党的建设的有效办法。工委将进一步加强调查研究，积极探索部门党组（党委）抓机关党建工作责任制实施办法的有效途经，力争在年内有新的突破。上半年，全面进行一次长效机制贯彻落实情况的检查，“七一”期间召开一次情况通报会，适时总结交流经验，发挥典型示范作用。要认真做好迎接中央和省委对四个长效机制文件贯彻落实情况进行检查的各项准备工作。

（2）要进一步加强机关党的基层组织建设。要继续巩固实施“云岭先锋”工程所取得的丰硕成果和新鲜经验，切实加强机关党的基层组织建设。要坚持因地制宜，加强分类指导，根据各单位党组织的具体情况，积极探索不同类型基层党组织的具体设置形式、活动内容、活动方式和工作方法。要创新活动方式，积极探索机关党的工作和业务工作两结合、双促进的有效办法，真正使党的工作能够渗透到业务工作的方方面面、贯穿于业务工作的全过程，成为促进业务工作顺利开展的重要力量，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动工作、促进和谐的作用。一是要健全党的基层组织体系，理顺工作关系。要按照《条例》和省委的《实施办法》的规定，凡是符合建立基层党组织条件的单位和处（室），均应按照规定成立党的基层组织。直属单位较多的部门，应按党组织隶属关系改善组织设置。党的基层组织任期届满应按照规定按时换届。二是要加强领导班子建设。省直机关各级党组织要高度重视自身建设，明确肩负的责任，聚精会神抓好本部门机关党的建设。要充分发挥整体功能，选好配强机关党组织书记。要进一步完善机关党委（总支、支部）内部议事和决策机制，不断提高机关党组织班子创造性开展工作的水平和解决实际问题的能力。要继续坚持“一岗双责”，机关党支部书记一般由本处（室）党员行政负责人兼任。三是要加强党务干部队伍建设。要认真做好机关党务干部的培养选拔，注重把党性强、政治业务素质好、热爱机关党建工作的同志选配到机关“两委”专职书记队伍中来。工委要加大对“两委”专职书记和党支部书记为主的党务干部的考察和培训力度，不断提高做好机关党建工作的能力和水平。

（3）要加强机关党员队伍建设。要建立健全述学、考学、评学机制，采取集中学习讨论、分批轮训、专题辅导、个人自学等形式，丰富学习教育内容，注重学以致用。坚持领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会，采取举办报告会、知识竞赛、读书活动等形式，运用电化教育、网络教育等手段，不断创新学习教育的方式和载体。要严格党的组织生活，坚持和落实“”制度，坚持党员领导干部双重组织生活制度。按照党章和有关规定，妥善处置不合格党员。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好对入党积极分子的培训和新党员的发展工作。年内将举办两期省直机关入党积极分子培训班，加强对入党积极分子的跟踪考察，及时把符合党员条件的优秀分子吸收到党员队伍中来；注意在新进机关大学毕业生、业务骨干、妇女和少数民族干部职工中发展党员。

*省机关党的建设研究会要从科学发展观对新形势下加强机关党的建设的重要指导意义；提高机关基层党组织构建社会主义和谐社会能力；巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，推进党的先进性建设；机关党组织全面履行职责，特别是监督职责等四个方面，着力开展调查研究，力争提供有价值的研究成果。

（三）充分发挥机关的自身优势，构建和谐机关要有新思路。

省直机关是省委、省政府的职能部门，是全省的神经中枢，在构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的实践中，使命光荣、责任重大。要把和谐机关建设摆在更加突出的位置，努力在把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的工作中，发挥作用，做出表率。

省直机关各级党组织要加强对干部职工的理想信念教育、国情和形势政策教育，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，增强党的思想理论工作的创造力、说服力和感召力。要大力开展政令畅通、依法行政，团结友爱、心和气顺，知荣明耻、清正廉洁，环境友好、安定有序，奋发有为、充满活力为主要内容的机关文化建设和形式多样的主题实践活动，努力在机关形成彼此信任、平等融洽、相互关爱与和谐相处的生动局面，为我省经济社会又好又快发展营造良好氛围，提供政治和思想保证。要继续按照属地管理，条块结合、以块为主的原则，全面启动新一轮群众性精神文明创建活动。要把文明和谐机关建设作为创建工作的重要内容，认真制定工作方案，不断完善创建方式，全面提高创建质量。

要在广大干部职工中深入持久地开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，深入理解社会主义荣辱观的重大意义和基本要求，切实增强学习贯彻的自觉性、责任感和紧迫感，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，使之成为干部职工的自觉行动。要大力宣传社会主义荣辱观的深刻内涵和精神实质，宣传基层党组织树立社会主义荣辱观的生动实践和新鲜经验，正确引导社会普遍关注的道德热点问题，使“八荣八耻”的基本要求家喻户晓、深入人心。要广泛开展向先进典型学习的活动，激励干部职工尊荣弃耻、褒荣贬耻。党员干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，用自己的模范言行引领社会风尚，用共产党员高尚道德情操，感染和引导机关干部职工从我做起，从身边小事做起，从一点一滴做起，让职工切身感受到道德建设的强大力量，把正确的荣辱观转化为自觉行动。要积极推进树立社会主义荣辱观的长效机制建设，继续深入开展“共铸诚信、建设诚信*”等道德实践活动。

要继续贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和省委的《贯彻意见》，紧紧围绕新形势下的热点、难点问题，开展形势任务、时事政策教育，举办形势报告会，做好思想引导工作。要认真研究新形势下机关思想政治工作的特点和规律，创新思想政治工作的方法。要针对干部队伍知识结构和思想变化的新情况，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把工作做深、做细、做实。要坚持以人为本，帮助干部职工和离退休人员理顺情绪、化解矛盾，营造维护社会稳定为重点，组织机关开展“加强思想政治工作，促进和谐社会建设”理论研讨会。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多为干部职工和离退休人员办实事、办好事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，不断增强同志间的信任和友谊，共同营造宽松和谐的机关氛围。要围绕开展纪念建军80周年、香港回归10周年、迎接2008北京奥运会等重大纪念活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，鼓舞斗志、激发活力。要认真做好“庆七一，迎十七大”演唱会的各项筹备和组织工作。要认真组织干部职工全面学习贯彻“五五”普法规划，不断推进依法行政、依法治国的进程。要不断提高机关干部职工对“”邪教组织进行斗争的复杂性、尖锐性、长期性的认识，继续做好少数“”痴迷者的教育转化和巩固教育转化成果的工作。

（四）坚持从严治党方针，党风廉政建设和反腐败工作要有新成效。

省直机关党的作风关乎省委、省政府的形象，关乎省第八次党代会确定的目标任务的落实。省直机关各级党组织要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力和保持发展党的先进性的高度，全面加强领导干部的作风建设，坚持党要管党、从严治党方针，不断加大工作力度，进一步加强机关党风廉政建设和反腐败工作。

（1）要牢固树立宗旨意识，密切党与人民群众的血肉联系。省直机关各级党组织和广大党员干部要牢固树立以遵纪守法为荣、以违法违纪为耻的观念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实执行党的群众路线，当好人民的公仆。通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部树立正确的荣辱观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实地把党的*大以来历次全会精神和省第八次党代会精神落到实处，不要搞那些劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”。要围绕政府职能转变，深化行政管理体制改革，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求，认真执行“*省公务员八条禁令”，进一步加强对省直机关各级党组织领导班子和领导干部执行民主集中制情况的监督和检查，保持省直机关党员干部为民、务实、清廉的良好形象。要继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，推进廉政文化建设，深入开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，努力建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，确保省委、省政府中心任务和各部门业务工作的圆满完成。

（2）要切实转变作风，树立省直机关的良好形象。要深入贯彻中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，认真组织省直机关广大党员干部学书记和白恩培书记的重要讲话，大力弘扬勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。要围绕建设富裕文明开放和谐*，促进我省经济社会又好又快发展的奋斗目标，深入开展“两个务必”教育，引导党员干部大力发扬奋发有为、艰苦奋斗的优良传统和作风。切实做到“八个坚持、八个反对”，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，不断提高各级领导班子和领导干部领导和谐社会建设的本领。要认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，做好信访工作，畅通群众诉求渠道，配合有关部门积极预防和化解社会矛盾，努力在基层和人民群众心目中树立起良好的形象，促进党群干群关系和谐。

（3）要坚持标本兼治，继续推进惩治和预防腐败体系建设。省直机关各级党组织要全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格党风廉政建设责任制的执行，进一步拓展从源头上预防和治理腐败的领域。要进一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委的《实施意见》。要严格执行党内监督的有关规定，不断强化对机关党员干部特别是领导干部行使职权的监督，对领导干部利用职权和职务影响，在商品房购买置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义谋取不正当利益的，为本人谋取预期不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要认真进行清理和纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分。要坚持有案必查、违纪必究，不断加大依纪依法查处违纪案件的力度，以查处发生在领导机关和领导干部中的违法违纪案件和严重损害群众利益的为重点，严厉惩处腐败分子，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

（五）切实加强领导，群团组织的桥梁纽带作用要有新渠道。

省直机关各级党组织要从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的高度，充分认识做好新形势下群团工作的重要性和紧迫性，认真贯彻《中共*省委关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》，按照“党建带工建”、“党建带团建”的要求，不断研究和把握群团工作的特点和规律，积极探索做好群团工作的新途径、新方法，大力支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，充分发挥它们在密切联系群众方面的桥梁和纽带作用。

工会组织要认真按照“组织起来、切实维权”的工作思路，以创建合格“职工之家”为重点，积极参与机关内部事务的民主管理和民主监督，畅通职工表达意愿的渠道。要认真贯彻落实《工会法》、《*省职工劳动权益保障条例》，依法维护广大职工特别是农民工的合法权益。切实做好劳模的管理和服务工作，帮助劳模解决实际困难和问题。要深入开展职工医疗互助、献爱心、送温暖和丰富多彩的业余文化体育活动。女职工组织要认真贯彻落实《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护法》，组织开展好女职工安康保险活动，维护女职工的特殊利益。要继续实施“女职工建功立业工程”、“女职工素质提升工程”、“女职工爱心帮扶工程”，为女职工健康成长创造有利条件。

共青团组织要以成立省直机关青年联合会为契机，紧紧围绕巩固和加强党执政的青年群众基础和保持共青团员先进性两个中心工作，以学习为主线，以创新为动力，服务于党政中心工作、服务于青少年成长成才，造就合格的社会主义事业的建设者和接班人。要结合机关团组织和青年的特点，继续开展“青年志愿者”、“青年文明号”创建、“希望工程”和“和谐社会、和谐青年、和谐活动”等活动。

（六）全面履行职责，党务干部自身建设要有新途径。

今年，机关党的建设任务十分繁重，加强党务干部队伍自身建设至关重要。省直机关各级党组织和广大党务工作者一定要充分认识新形势下做好机关党建工作的重要性，切实加强对机关党建工作的领导和指导,坚决克服工作中的薄弱环节,努力把机关党建工作提高到一个新的水平。

（1）要建立健全机关党建工作责任制。省直各单位要坚持部门党组（党委）负总责，党组（党委）书记带头抓，分管领导具体抓，机关党委（总支、支部）抓落实，一级抓一级，一级带一级的机关党的建设工作格局。工委要加强同部门党组（党委）的联系和沟通，共同推进机关党的建设。省直机关各级党组织要进一步完善内部议事和决策机制，加强与组织、宣传、人事、纪检监察部门的协调，形成推动机关党建工作的合力。

（2）要创新工作载体，增强机关党建工作的感染力。省直机关各级党组织要紧密围绕“十一五”规划的实施和贯彻省第八次党代会精神，积极探索有效的工作载体，做到省委有部署，机关党组织就要有行动；省委有要求，机关党组织就要有落实。要积极创新机关党建工作的方式方法，使机关党建工作从被动适应转到主动创新。要在省委所急、党员干部所需、机关党组织所能的结合点上下功夫，精心打造叫得响、拿得出的机关党建“品牌”，着力培育机关党建“精品”。要把开展党的工作与满足党的事业发展和党员个人发展需求结合起来，把开展党的活动与搞好机关文化建设结合起来，精心组织和设计党的活动，不断拓展党建工作的领域，丰富党建工作的内涵，提高党组织的亲和力和感召力，使机关党的工作真正呈现蓬勃的生机与活力。

（3）要培养和造就一支高素质的党务干部队伍。长期以来，广大机关专（兼）职党务干部始终以强烈的事业心和责任感，立足本职、任劳任怨、默默奉献，为推进机关党建工作付出了辛勤劳动，作出了不懈努力。省直各部门党组（党委）要切实关心党务干部的成长进步，努力在机关树立一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向，不断增强机关党务工作的吸引力。要经常关心党务干部的思想、工作和生活，注意帮助他们解决实际困难，为他们开展工作创造良好的环境。广大党务工作者要进一步增强光荣感和责任感，坚持高标准、严要求，努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，在机关党的建设中充分发挥骨干作用。

（4）要切实加强工委机关自身建设。工委是省委抓省直机关党建的重要力量，要着眼于提高履行职责的水平和能力，进一步加强理论和业务学习，不断增强机关干部队伍的素质。要强化服务意识，改进工作方法，加强调查研究，坚持分类指导，推进机关党建理论和实践创新。要强化内部管理，加强综合协调，健全和落实各项规章制度，进一步提高工作效率和服务水平。要高度重视，加速推进信息网络建设，争取在上半年利用*电子政务网开通*省机关党建网站。通过信息、视频播放、互动交流、组织网评等形式，做好机关党的工作政策宣传、披露信息、解疑释惑工作，搞好舆论引导，抢占制高点，打好主动仗，切实营造有利于经济和社会发展、有利于凝心聚力的舆论环境。

同志们，在新的历史起点上，在纷繁复杂多变的国际国内形势面前，我们既面临着难得的发展机遇，也遇到了各种风险的考验。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，进一步深入基层、调查研究，积极探索、大胆实践，结合实际、采取措施，埋头苦干、狠抓落实，逐步走出一条符合实际、体现特色、成效明显的机关党的建设新路子，为建设富裕文明开放和谐*作出新的贡献。