工委党的建设研究会讲话

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同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的*精神之际，我们在这里召开市直机关工委(扩大)会议暨福建省机关党的建设研究会*分会成立大会。会议的主要任务是：传达贯彻市委三届四次全体(扩大)会议精神，并根据市委部署，提出具体的贯彻意见；成立福建省机关党的建设研究会*分会，并以此为契机，认真探讨和谋划明年的机关党建工作。市委和省直机关工委对这次会议十分重视，市委副书记翁卡同志、省直机关党工委宣传部副部长陈力同志亲临大会并将作重要讲话。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

现在，我受市直机关工委的委托，讲三个问题：

一、认真领会市委三届四次全体(扩大)会议精神

*月*日，市委召开三届四次全体(扩大)会议。会议结合*实际，研究部署学习贯彻*精神以及省委八届三次全体(扩大)会议精神工作。会议的精神主要体现在徐谦书记作的《深入学习贯彻党的*精神，全力加快海峡西岸经济区绿色腹地建设》的重要讲话中。讲话的主要内容是：一是以党的*精神统一思想，更加自觉坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜；二是抓住用好重大战略机遇期，打造海西纵深推进的前锋平台；三是以科学发展观指导实践，开创绿色腹地全面建设小康社会的新局面；四是推进新的伟大工程，全面加强党的建设。徐谦书记的讲话有许多亮点：一是对学习贯彻党的*精神提出“四个一”要求：即高举一面伟大旗帜，就是中国特色社会主义；把握一条突出主线，就是科学发展观；明确一个重要部署，就是全面建设小康社会的新要求；抓好一项根本建设，就是以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。二是打造海西纵深推进的前锋平台要发挥“三个功能”：即增强绿色腹地的经济腹地、战略通道、生态绿谷三大功能，搭建起双向对接的平台、产业集聚的平台、科学发展的平台。三是加快展开“中心集聚、连片推动”的生产力布局：按照建设组团式山水城市的思路，加快推动*中心城市做大做强，做精做美，加快推动产业组团开发建设；加紧闽北经济开发区建设，夯实产业基础、交通基础和规划基础，为未来的中心城市建设创造好的条件。四是抓好“两个带动”：提出要从更广的范围、更多的领域把项目带动和品牌带动，作为推动经济社会又好又快发展的两个重要抓手。五是对我市全面建设小康社会提出“六个明显”的新要求：即综合实力明显增强，协调发展明显进步，民主政治明显推进，文化建设明显加强，人民生活明显改善，生态文明明显提升。六是加快推进以改善民生为重点的社会建设要办好“两大工程”：提出始终在发展中保障民生、改善民生、集中财力着力办好民生工程、着力办好民心工程。七是抓住机遇，用好机遇要做到“三个转变”：即必须转变认识，增强沿海意识、前锋意识；必须转变观念，主动争取机遇，利用机遇；必须转变姿态，敢于去争、敢于去抢。八是推进新的伟大工程要抓好“五项建设”：即加强思想政治建设，用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部；加强执政能力建设，增强各级领导班子和干部队伍推动科学发展的能力;加强先进性建设，增强基层党组织战斗力和感召力；加强作风建设，继续倡导为民务实节俭作风；加强反腐倡廉建设，进一步树立廉洁从政的执政形象。对这些部署和要求，大家要认真把握，抓好贯彻落实。

二、以实际行动贯彻落实市委三届四次全体（扩大）会议精神

市委有号召，工委有响应，基层党组织有行动。当前市直各机关、企事业单位党组织要迅速行动起来，认真贯彻好市委三届四次全会精神，将贯彻市委全会的精神与抓好当前的业务工作、机关党建工作有机地结合起来，统筹安排，精心实施，有效推进。当前要突出抓好以下六项重点工作：

（一）把学习贯彻*精神活动引向深入。党的*胜利召开以后，市直各级党组织按照市委和工委的统一部署，迅速组织了各种形式的传达学习和宣传宣讲，初步形成了学习宣传贯彻党的*精神热潮。继续下功夫学深学透*精神，全面准确地领会和把握市委三届四次全会精神，转化为推动海西区绿色腹地建设的强大动力，这是当前学习贯彻的基本要求。

一要结合实际，持续深入。学习贯彻*精神，贵在理论联系实际、推进工作，重在持之以恒、持续深入。当前认真学习贯彻好市委三届四次全体（扩大）会议的精神，加快打造海西纵深推进的前锋平台，推动海西区绿色腹地跃升发展，就是最好的联系实际。市直各级党组织要充分发挥思想政治工作优势、组织优势、宣传优势、载体优势和密切联系群众的优势，教育引导机关广大党员干部把思想统一到市委重大决策上来，把力量凝聚到打造海西纵深推进的前锋平台的具体实践中来，按照市委三届四次全会的要求，不断把学习宣传贯彻工作引向深入，使学习贯彻*精神的过程成为推动科学发展观深入贯彻落实的过程，成为推动闽北经济社会又好又快发展的过程，成为推动改善民生、保障民生的过程，成为推动党的全面建设的过程。机关企事业单位党组织要结合本部门、本单位、本企业的实际，合理安排学习与工作，制定周密详细的学习计划，既要有近期安排，又要有长远计划；既要抓好领导干部的学习，又要抓好面上的教育；既要有安排部署，又要有督促检查，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。各级党组织书记要发挥第一责任人的作用，带头学习，带头宣讲，带头实践，用自己的实际行动和学习成果影响、带动本单位学习活动的持续深入。

二要常抓常新，持续活力。把学习宣传贯彻党的*精神这项首要政治任务抓紧抓实抓好，在完成“规定动作”的同时，结合实际采用“自选动作”，按照创新方法、常抓常新的要求，采取学习交流、知识竞赛、心得征文、网上教育、电化教育等生动活泼的形式增强学习教育活力，确保学习效果。要结合单位实际，开展学习实践科学发展观活动，发动广大党员干部对照联系本职工作，边学习边查找思想和工作中存在的实际问题，转化为尽职尽责完成岗位任务的精神动力和工作热情，促进推动工作，确保完成今年各项工作目标任务。

三要宣传造势，持续氛围。学习宣传贯彻*精神，在内容上要贴近当地实际，贴近党员的思想实际。为了更好地联系闽北发展实际，抓好党的*精神的学习贯彻，进一步激发大家“知我*、爱我*、兴我*”的热情，进一步鼓舞大家为海西区绿色腹地建设建功立业的斗志，市直机关工委决定近期在市直机关开展“*发展我知道”主题教育实践活动，这项工作我们正在紧锣密鼓地筹备当中，下一步将在市直机关党员干部职工中全面铺开，希望市直各单位党组织认真抓好组织发动工作。要积极改进、创新宣讲手段和形式，以党员干部和群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言，回答好党员干部和群众关心的问题，释疑解惑、凝心聚力，进一步提高宣讲工作的质量和水平，使党的*精神和市委三届四次全会精神，真正为群众所理解、所掌握、所接受，从而增强学习贯彻党的*精神、推动海西绿色腹地建设的自觉性和坚定性。广泛开展面向不同层次群体的宣传教育，形成更加浓厚的学习宣传氛围，使学习教育覆盖到各个群体，使党的*精神家喻户晓、深入人心。

（二）认真做好迎接党建责任制考评的各项工作。今年党建责任制考评将在20*年12月中旬进行，相关通知已于本月22日下发。经工委研究决定，此次考评将本着转变机关作风、提高工作效率、减轻基层负担的原则，对党建工作、党风廉政、精神文明建设、和谐平安企业、群团工作等工作实行综合考评，并在考评内容、方式等做适当的调整。考评以机关党建联系片为单位，由片长单位负责牵头组织，市直机关党工委、市直纪工委、市直文明办负责实施考评。

1、考评对象：市直党工委直属党组织。非直属单位党建责任制、党风廉政、和谐平安企业的综合考评由直属党委、总支负责，文明创建工作市直工委另行组织考评。党组织关系隶属市直党工委的市直单位申报中央、省级文明单位，由市直党工委协同市委文明办另行组织考评。综合考评以党建责任制检查为主线，将创建党建工作先进单位（或创建和谐平安企业）、党风廉政、文明单位、群团工作等工作考评有机结合。考评内容以《20*年度*市直机关党建工作责任书项目考评表》、《20*年度*市企业党建及创建“和谐平安企业”工作责任书项目考评表》、《20*年度*市直单位纪委工作考评标准》所列各项工作及文明创建六条标准的落实情况为主。

2、考评方式：主要采取四个步骤：一是听取各直属党委（总支、支部）书记的述职报告；听取有关单位申报市、区两级文明单位开展创建工作情况报告。二是查看落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、创建党建工作先进单位（或创建和谐平安企业）、创建文明单位的情况报告及有关文档、图片、音像文件等资料。三是参与考评的人员对各单位各项工作情况按百分制进行评分。四是邀请市效能办、创业办、文明办、综治办等有关部门领导座谈、评议，作出综合评价。

3、几项工作的时间要求：市直各单位要按照《20*年度*市直机关党建工作责任书》、《20*年度*市企业党建及创建“和谐平安企业”工作责任书》、《党风廉政建设责任制》以及第十届文明单位初评通知的要求，抓好各项工作指标的落实，在12月10日前完成各种备查资料的整理归档工作。各单位要在接受考评之前，先进行自查，并在工委考评之前将自查情况通过各种方式向本单位全体党员通报，征求党员意见，接受党员监督。12月3日之前各党建联系片要将本片区考评时间及地点报工委办公室，以便统筹安排。各申报参评第四届党建工作先进单位必须在12月30日前将《申报表》报工委组织部，逾期未交以自动放弃评选论处。由于今年是第四届创建机关党建工作先进单位的总评年，以上项目考评成绩直接影响到创先的评比结果。请各单位务必按照通知要求，认真做好迎检考评各项工作。

（三）严肃严格开好党员领导干部民主生活会。近期，市委办已转发市纪委、市委组织部《关于开好20*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的意见》，《意见》对时间安排、主要议题都做了明确要求。请各单位党委（总支、支部）认真按照《意见》要求组织好本单位的党员领导干部民主生活会。我这里特别强调两点：

一要切实负起领导责任。各单位党组织主要负责同志是开好领导班子民主生活会的第一责任人，要切实负起责任，高度重视会前的各项准备工作，虚心听取班子成员的意见，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，率先垂范，当好表率。同时要鼓励大家对自己提出批评、意见，正确引导成员之间开展相互批评。会议结束时，要对民主生活会情况做出及时评价和总结，指出不足之处，提出相应整改要求。各级党委要加强对所属党组织民主生活会的指导和监督。党委(党组)领导班子成员既要过好双重组织生活会，还应有计划地参加下级党组织的领导干部民主生活会。市直工委将派员参加市直部分单位班子民主生活会，加强督促检查，对开得好的单位，进行表扬和总结；对走过场的，可责令其重新召开；对无故不召开或未经同意不按期召开的，或开得不好的单位和主要负责人，要提出批评，促其改进。

二要严格程序，确保质量。各单位党组织要坚持高标准、严要求，注重实效，确保质量，认真组织开好民主生活会。要着重抓好五个重点环节：①认真学习，打好思想基础。要按照市纪委、市委组织部《意见》的要求，在民主生活会前认真学习有关文件和材料，同时还要结合学习，向班子成员认真传达市委三届四次全会精神，学习活动可以与学习中心组的活动结合起来。②广泛征求意见，深入了解民意。各单位党组织要把开好民主生活会、广泛听取党员意见作为发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利的一项具体举措。在民主生活会前要采取多种方式广泛征求群众意见，并由党组织负责同志将群众意见如实反馈给领导班子成员。③注重谈心交心，加强思想沟通。民主生活会前，党政主要负责同志要同领导班子每个成员分别谈心，班子成员之间要互相谈心，谈心要以相互指出问题和不足为主。④着眼推动工作，开展批评和自我批评。领导班子每个成员会前都要认真准备发言提纲，会上领导班子成员都要联系思想、作风和工作实际，认真开展批评和自我批评，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，深刻剖析根源，明确努力方向。批评和自我批评不能回避矛盾，脱离实际，空泛议论。⑤认真开展整改，促进团结发展。制定切实可行的整改措施是提高党员领导干部民主生活会质量的重要环节。对群众反映的突出问题和会上查找出来的主要问题，要逐个加以研究解决，制定相应的整改方案和措施。整改措施要明确具体，责任到人，限期整改。此次民主生活会还要针对上半年以作风建设为专题的民主生活会后整改措施的落实情况，再进行一次全面深入的对照检查，看一看这些方案落实得好不好，领导干部作风有没有明显转变，机关作风方面还存在哪些问题，并要根据单位实际情况，重点解决一、两个突出问题。市直各单位党组织民主生活会方案应提前15天报市直工委组织部，并在2008年1月15日前将民主生活会的综合情况向市直工委报告。

（四）“两节”期间抓好几项工作。“两节”期间是各种违反廉洁自律规定行为和不稳定因素的易发多发期。在党的*胜利召开的新形势下，抓好元旦、春节期间廉政建设、文化活动、和谐稳定等工作具有特别重要的意义。

一是加强廉政建设和厉行节约教育。各级党组织要利用支部学习、廉政党课教育等的机会，大力开展反腐倡廉教育，认真组织学习上级有关廉洁自律和厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，促使广大党员干部特别是领导干部厉行节约，自觉抵制铺张浪费等不良风气，坚决禁止各种奢侈浪费行为。结合深化机关作风建设活动，继续抓好公款吃喝、公费旅游、公车私用的专项整治工作。

二是做好和谐稳定工作。两节将至，省、市在此前后都将召开“两会”，要进一步强化对机关企事业单位和谐稳定工作的组织领导和责任落实，制订严密的防范措施，逐级落实维稳责任制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。要加强教育引导，加大控防力度，及时化解、消除不安定因素，把矛盾化解于萌芽状态，确保机关的和谐稳定。

三是积极开展文化活动。文化建设是精神文明建设的重要组成部分，是建设文明和谐机关和企业的重要手段。这次市委三届四次全会提出将文化建设融入绿色腹地发展大局，要培育和谐文化，繁荣群众文化，发展特色文化，推动文化大发展、大繁荣。各单位要紧密结合本单位、本机关的特点和实际，围绕学习宣传贯彻*精神的主题，广泛开展丰富多彩、健康向上的文体活动，营造良好的文化氛围，促进机关和企业文化建设的蓬勃发展。

(五)以人为本做好温暖人心工作。“送温暖、献爱心”，体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨。“坚持更加关注民主，增进社会和谐”也是这次市委三届四次全会精神的一大亮点。当前，由总书记亲自倡导的“送温暖、献爱心”活动正在全国上下掀起热潮。认真贯彻党中央“送温暖、献爱心”的重要指示精神，广泛开展扶贫济困送温暖活动，确保困难群众和弱势群体能够过一个温暖的新年，这是年终岁末的一项重要工作，也是拓宽党员联系服务群众的有效渠道和重要内容，也是贯彻市委三届四次全会精神的具体行动。机关企事业单位各级党组织和广大党员干部，要积极响应党中央的号召，充当扶贫济困的积极分子和排头兵，主动参与到活动中来，发挥示范表率作用。各单位要结合互动联动、挂村服务，深入开展“万名党员牵手帮困”活动，主动深入互动联动村、下派村、老区村、共建带创社区开展各种服务基层群众的公益活动，积极为困难群体捐款捐物，慰问困难群众，切实帮助困难群体解决实际困难，让他们安全过冬、快乐过节。同时各级党组织在春节前也要对困难党员、年老体弱党员进行走访慰问，让他们充分感受到党组织的温暖。市直各单位党组织务必在12月15日前将本单位困难党员的摸底情况表报市直工委。

(六)认真谋划明年机关党建工作。明年是全面宣传贯彻党的*精神，打造海西纵深推进前锋平台，推进海西绿色腹地跃升发展的重要一年，精心谋划好明年的机关党建工作，努力开拓机关党建工作新局面至关重要。胡总书记在*报告中第十二部分以相当大的篇幅，就全面推进党的建设新的伟大工程作了全面系统的阐述，体现党对加强自身建设的高度重视。对于新时期党的建设，报告强调必须弘扬一种精神，突出一条主线，坚持一项原则，明确一个目标，贯彻一个要求，围绕五个重点加强五项建设，这为我们开展好新时期机关党建工作指明了前进方向。市委徐谦书记在10月26日召开的常委（扩大）会议上提出“四个围绕推进党建工作”要求，明确要求我们要围绕能力素质、围绕基层基础、围绕责任合力、围绕作风形象来推进新时期党建工作。这次市委三届四次全会又对抓好新时期党建工作提出了新的更高的要求，市直各单位党组织要紧紧围绕当前机关、企业党建工作面临的新情况、新问题和党员干部的新期待，深入开展理论学习和实践探索，加强调研，分析问题，谋划新思路，提出新举措，努力开拓党建工作新局面。对明年工委的工作我们有个初步思考，今天印发给大家，主要是想听取、征求同志们的意见和建议。工委将把向基层党组织和机关党员征求意见作为充分发扬党内民主、实行党务公开的一个实际行动，欢迎市直各单位党组织积极提出修改意见，也希望各单位党组织发动党员参加“党建工作金点子”活动。工委将在“*机关党建”网站设置“建言献策”专栏，欢迎基层党组织、党员干部踊跃投稿。

三、以良好的精神状态投入工作

机关党务干部队伍是做好机关党的工作的骨干力量，这支队伍的精神状态、综合素质、工作能力如何，在很大程度上决定着机关党的工作的整体水平。要贯彻落实好党的*精神，落实好市委三届四次全会提出各项工作任务，切实把机关党的工作抓好抓实，实现机关“三个走前头”，关键是机关党务干部有一个好的精神状态。有了好的精神状态，才能议大事、谋大局，才能走前头、当表率，才能履好职、干好事。

一要勇于奋进。市委三届四次全会提出：面对机遇和挑战、风险和困难，要有一种敢拼敢闯、锐意进取的精神，有一种不甘落后、百折不挠的韧劲。我们所说的勇于奋进，就是要有敢于拼搏的闯劲，就是要有永不满足的韧劲，就是要有艰苦奋斗的干劲，就是要有争先创优的意识，就是要有“有旗就要高举”的意识，对市委交办的任务、政府的中心工作，有狠抓落实不松手、不出成绩不罢休的毅力，对工委部署的工作，要一以贯之地抓细抓实，抓出成效，努力以有为求有位。要始终保持干事创业的劲头和奋发有为的精神状态，形成想干事、干成事的合力氛围，带领和激励党员干部一起克服困难、推动工作。

二要敢于创新。只有创新才能发展。创新应该成为做好新时期机关党的工作的一种思维理念、行为方式和目标追求。党的*报告的一个亮点，是提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并在全面部署党的各方面建设中体现改革创新精神。党中央向全党提出要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑”。这次市委三届四次全会提出：要抓住机遇、用好机遇，要转变认识、转变观念、转变姿态。要坚持把改革创新的精神，贯穿到经济社会发展的全过程。以改革创新的精神，研究运作，学会运作，提升运作。我们要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，创新工作观念，创新工作制度，创新工作内容，创新工作方式，创新工作载体，以积极的态度、开阔的视野推进机关和企业党建工作不断进步。只要符合党章规定，有利于提高党员综合素质，有利于调动各级党组织和广大共产党员的积极性和创造性，有利于党组织发挥战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用，我们都可以去探索、去尝试、去创新，努力拓展机关企业党建空间。

三要敏于谋划。谋事是成事之基，谋正才能行效。我们对当前的工作和今后一个时期的工作，要思在前谋在前，用心思考，用心谋划。找准工作着力点、找准服务大局的结合点、找准基层的兴奋点，谋划有影响性的载体，提出有实质性的举措，从而取得有实效性的成果。谋划就要善于调查，善于研究，善于分析问题，善于解决问题。我们成立省机关党的建设研究会*分会的目的就在于此。这就要求我们党务干部要多深入基层调查研究，多深入探索和研究机关党建的理论和实践问题，争取推出一批理论性和实践性更加紧密结合的党建理论研讨新成果，进一步提升机关党建工作层次和水平。

四是善于造势。善于营造机关党建工作好势头、好氛围、好趋势。要善于运用广播、电视、报刊等宣传媒体，加强宣传工作，还要善于运用网络等新型传媒手段。现代信息技术的迅速发展和广泛运用，使舆论更具有开放性、互动性、实时性，各级党务干部一定要适应新的形势，进一步增强宣传意识，不断提高引导舆论、宣传造势的本领。最近，市直机关工委以*机关党建网站改版为契机，调整增设贴近基层党建实际的一级栏目和子栏目，希望市直机关单位和各县（市、区）加强信息上报和典型报道、经验材料的报送工作，更好发挥这一互动平台的作用。要善于培育典型，总结经验，加大宣传推介的力度，展示机关党建的成效，扩大机关党建工作的影响，营造抓好机关党建的氛围，推动机关党建工作迈上新的台阶。

同志们，在党的*胜利召开的新形势下，机关党建工作和党建理论研讨工作任务光荣而又繁重。“好风凭借力，送我上青云”，我们要借党的*胜利召开的强劲东风，乘势而上，借势登高，以更加奋发有为的精神状态，扎实工作，有效履职，精心谋划，不断开创机关党建工作的新局面，努力使机关各项工作走前头，为推动海西区绿色腹地的跃升发展提供坚强保证。