党建工委书记及负责人的讲话

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刚才，*同志作了发言，对机关党务工作者提出了殷切希望。顺昌县委柳贵清书记在百忙之中参加会议，并做了热情洋溢的致辞，这实际上也在表明一种态度，即党委对机关党建工作的重视。各县（市、区）参会同志回去向党委汇报时，要加上这一内容。这次会议原计划在7月底召开，后来我建议稍作推迟，以便大家能够与新任的市直机关工委常务副书记陈少敏同志见面，相互熟悉。昨天下午，各县（市、区）工委和市直党建联系片的同志交流了上半年党建工作情况，少敏同志向我作了汇报，他说大家的汇报很有内容，很有激情，很有信心。概括地说就是工作有成效，干部有激情。

一年来，机关党建工作任务很重，也很有成效。成效体现在刚才*同志如数家珍般的回顾中，体现在各县（市、区）、各联系片的工作汇报中，体现在市委、市政府对机关党建工作满意度在提高，也体现在社会对*发展软环境满意度的提高上。抓经济工作容易看得见，而抓党建工作往往需要一个阶段的积累，才能慢慢形成氛围。前不久，20*～20*年度福建省投资环境监测评价调查显示，外商对我市投资软环境的总体满意度仅次于厦门，位居全省第二。投资环境检测主要看干部作风，干部作风靠的是机关党建工作来保证。同时，成效也体现在机关党建工作能够围绕市委、市政府中心工作去创新、去展开，围绕改进干部队伍作风做了卓有成效的工作。这些成绩的取得是大家认真工作、努力作为的结果。在此，我代表市委向全市机关各级党组织和广大党务工作者，表示衷心感谢和亲切问候！

下面，我就学书记“6·25”重要讲话精神，进一步做好工委工作、机关党的工作谈四点意见。

一、注重结合，进一步把学习贯彻总书记“6·25”重要讲话精神活动引向深入

总书记“6·25”重要讲话对统一全党思想具有重要意义，为党的*胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。在讲话中，胡总书记强调了“四个坚定不移”，即解放思想，必须坚定不移地加以坚持；改革开放，必须坚定不移地加以推进；科学发展，社会和谐，必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为争取全面建设小康社会新胜利而奋斗。总书记重要讲话发表后，市委立即组织学习，举行理论学习中心组进行专门的辅导，并发出通知对学习活动作全面部署。7月2日—9日卢展工书记到*进行“四个专题”调研，对我市的工作给予高度评价。他指出，*发展有进步、有成效，可以归纳为四个字：一是“为”，即有作为；二是“实”，即比较务实；三是“和”，即和谐、合力、团结、协调；四是“势”，即形势、趋势、态势、气势。这四个字概括了我市当前上下好的风气，好的势头，好的环境。更重要的是，在*调研期间，卢书记从*工作调研当中总结了“四谋发展”，即“好”字当头谋发展，改革创新谋发展，以人为本谋发展，统筹协调谋发展。“四谋发展”是对“四个重在”的延伸拓展，只有好字当头才能持续，只有改革创新才能提升，只有以人为本才能运作到位，只有统筹协调才能取得实效。8月3日，省委常委会在听取“四个专题”调研检查情况汇报后，认为“四谋发展”是海峡西岸经济区建设的实践主题，是在海西建设过程中形成的重要经验，是贯彻落实科学发展观的重要成果，也是今后贯彻落实科学发展观的重要要求。对此，我们要深刻领会，准确把握，立足实际，认真落实。我想，我们的工作成效与我市这几年持续工作目标，持续工作精神，包括低调务实的作风是分不开的。讲待遇、论工作条件我们与其它地方不能比，但是我们的精神面貌在全省一直是比较好的。这靠的就是机关党建工作、机关作风建设。所以省委对*工作的肯定，是全市各级各部门、上上下下、方方面面，也包括从事机关党建工作的同志共同努力的结果。

当前，认真学书记重要讲话精神和卢展工书记调研讲话精神，是各级党组织当前和今后一个时期的一项重要政治任务。前一阶段，市直和各县（市、区）机关工委已经按照要求，对学习活动进行了精心的组织安排，学习贯彻总书记“6·25”重要讲话精神的热潮正在进一步兴起。下一阶段，我们仍要按照市委的总体部署，把学习贯彻讲话精神作为机关党的工作的头等大事，作为迎接党的*胜利召开的首要任务，认真加以组织。要注重结合，把学习贯彻重要讲话精神与贯彻落实市第三次党代会、市“两会”精神相结合，与学习《福建日报》关于“四谋发展”的评论员文章相结合。要对本地、本部门的学习贯彻活动作出总体安排，分阶段、分专题、有步骤地进行，做到既要有长期计划，又要有短期安排；既要突出重点，又要抓好面上学习；既要认真组织，又要加强督促检查。通过学习，深刻领会讲话的重大意义和精神实质，全面把握讲话对机关党建工作提出的新要求，切实把讲话精神落实到机关党建工作的各个方面。学习过程，还要和营造迎接党的*召开的浓厚氛围结合起来。党的*召开后，要全力以赴地抓好*精神的学习贯彻，将其作为机关党员干部理论武装的重点，使学习的成果转化为谋发展的动力、抓工作的思路、出成效的举措、促和谐的能力。

二、更高站位，进一步找准机关党建工作服务大局、服务发展的切入点

目前，*正处在蓄势发展转入跃升发展阶段。省第八次党代会要求*“发挥纵深推进的前锋作用”，做好“前、通、借、联”四篇文章；市第三次党代会对推进海峡西岸经济区绿色腹地建设，重点围绕“一点一线一重心”战略来展开工作，做了详细谋划；今年市“两会”对我市发挥前锋作用，实现跃升发展，进行了具体部署。这些既描绘了我市未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，也为机关党建工作带来了新机遇、提供了新平台。近年来，我市经济社会发展持续向好，今年上半年又继续保持了持续上扬的良好势头，体现在：从增长速度看，全市实现生产总值196.69亿元,增长13.8%，增幅比上年同期提高2.2个百分点，自2000年以来增速首次突破13％；从产业支撑看，全市规模以上工业总产值182.08亿元，增长25.5%，为近5年同期最好水平，连续两年增长20％以上，工业支撑作用正在逐步强化。从项目后劲看，全社会固定资产投资完成112.03亿元，增长33.9%，实际利用外资增长13.8%，山海协作实际到资增长33.71%，经济增长的后发力明显增强；从发展效益看，上半年全市财政总收入21.89亿元，增长37.99%，这是十多年来最好的增长速度。按照这种发展趋势，预计“十一五”规划确定的一些主要经济指标可以提前1—2年完成，其中财政收入指标，预计今年就可以达到40亿元，实现“十一五”规划确定的目标。这为开展好机关党建工作提供了比较坚实的物质基础。我们要在机关干部中大力宣传近年我市经济社会发展取得的成就，增强发展信心。

这几年，机关党的建设工作在服务*经济社会方面做了不少工作，取得了比较明显的成效，服务中心、服务发展的作用更加凸显。实践证明，机关党建工作只有立足大局，明确站位，凝聚合力，服务发展，才能有生机、有活力，才能体现各级机关工委的作用、作为。因此，各级机关工委要坚持以科学发展观为指导，自觉围绕发展第一要务，始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步强化机关党员干部的大局意识、责任意识、服务意识，切实找准机关党建工作服务大局的切入点，确立一流工作目标，争创一流工作业绩，带头做到“三个贴近”。

一要始终贴近时代要求。坚持以科学发展观为统领，立足*经济社会发展的实际，教育引导机关广大党员干部职工以大局为重、以发展为重，解放思想，更新发展观念，树立与时俱进、合乎时宜的思想观念，善于在时代要求中把握工作方向，在改革实践中获得创造动力，努力成为引领干部群众前进的时代先锋。这里要特别强调解放思想，更新发展观念的重要性。今年市“两会”，龚清概市长在政府工作报告提出要“发挥前锋作用，实现跃升发展”。实现跃升发展，首先是思想观念要跃升。我多次在干部培训工作会上说过：闽北的干部站得高，但是看不远。站得高是因为*海拔高，看不远是因为山挡住了视线。我们过去的发展是有成效，但多是按照当地的条件一步一步地做，虽然走得很实在，但走得很艰苦、走得也很缓慢。究其原因，除了基础条件外，跟我们的思想不够解放有很大关系。如果今天我们还是按过去那样亦步亦趋地走，实现跃升就是一句空话。就实现跃升发展，今年以来，市委、市政府已经推出了一系列大动作，如做大产业组团、开发工业平台、中心城市发展以及建设融资手段等方面借鉴沿海成功做法，全力加以推进，成效已经显现。这就是思想解放所带来的效果。下一阶段，我们准备请龚市长给机关干部上课，请他介绍沿海的经验、沿海的观念、沿海的教训，帮助机关干部进一步转变观念，解放思想，奋发闯拼。

二要始终贴近中心工作。自觉地把机关党的工作放在党的中心工作中来思考、来定位、来推进，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地目标，自觉地把本地本系统的工作放在“海西”建设大局、放在*“发挥前锋作用，实现跃升发展”的目标定位中来谋划、来把握、来拓展。这项工作各级工委做得不错，如创业竞赛、互动联动、绩效考评等都是在贴近中心工作中加强党的建设。今年，市委提出加强非公企业党建工作，现在全市295个规模以上非公企业已经全部建立党的组织，实现了全覆盖。就是通过从机关干部中抽调党建指导员去帮助开展组建，各级工委都直接参与了这项工作。

三要始终贴近群众愿望。坚持把群众关心的热点难点问题作为工作重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，忠实践行党的宗旨。重点是持续推进“万名党员牵手帮困”主题实践活动。这一活动是我市在先进性教育活动时提出的，先进性教育活动结束后，中央下发了四个长效机制文件，其中有一个就是《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，我们要按照要求持续做好这项工作。要扩大党员爱心超市的覆盖范围，让广大困难群众共享改革发展成果。

三、抓住重点，进一步增强机关党建工作的针对性和实效性

机关党的建设是党建工作的重要组成部分。面对机关党建工作领域不断拓宽的现状，抓住重点，就是要按照总书记重要讲话精神，按照“四个重在”的实践要领和“四谋发展”的实践主题，坚持“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”，着力提高机关党建工作水平。

一要抓住领导班子思想政治建设这个关键。机关各单位党组织能不能出色地履行好党建职责，能不能在海西区绿色腹地建设和全市工作大局中发挥更大作为，主要看各单位班子的领导核心作用是不是得到充分发挥。今年是各级领导班子换届后的第一年，要突出领导班子这个关键。要配合党委组织部门，切实加强领导班子的思想政治建设，按照总书记重要讲话中提出的“四个一定要”、“三个始终”的要求，提高领导班子思想政治建设、作风建设的水平，更好地发挥领导核心作用。特别要加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育，使各级领导干部进一步提高思想政治素质，坚定理想信念，真正把心思用在推进科学发展上，用在促进社会和谐上，用在为民谋利上。

二要抓住机关党的基层组织建设这个基础。党的*即将召开，大家亲历了党*代表选举产生全过程，这是广大党员依据党章行使民主权利、参与党内民主生活的一次重要实践活动。推进党内民主，对基层党组织党建工作提出了更高要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党的基层组织建设，是党永葆先进性、始终成为坚强领导核心的重要保证。我们要继续以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为重点，进一步加强基层党组织建设。要结合新的实际情况，积极做好机关党组织的设置和党务干部配备工作。要把一批党性强、作风正，热爱党务工作的干部选配到党务干部队伍中来。任期届满或需要改选的支部要按组织程序进行改选，对未及时改选的基层党组织，要推行催办制度，使其组织健全，为做好党建工作打好坚实的组织基础。

三要抓住机关作风建设这个核心。这两年省委更加重视发挥省直机关工委的作用，赋予新的任务，特别是把思想、作风建设包括领导班子思想政治建设的任务赋予工委。今年1月，卢展工书记在省委常委会听取省直机关党的工作情况汇报时说：省委要求工委抓思想、作风建设，现在看来是抓对了，但还不够全面，还要按照作风建设的要求，不仅要抓思想作风，还要抓学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设;不仅要抓领导干部作风建设，还要抓干部作风建设。因此，抓机关作风建设是工委的重要职责。总书记在中纪委七次全会上提出要认真抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，也是针对现在机关中确实存在的作风上的问题。因此，抓机关作风建设是各级工委今年的工作重点。3月份，市直工委对全市机关作风建设进行了专题调研，市委常委会两次听取汇报，对工委的这项工作给予高度评价。徐谦书记认为工委这项工作抓得很到位，很有成效，并在机关工委调研材料的基础上，归纳出*市机关作风存在着“混、懒、冷、松、虚”五种负面表现。“混”就是不学习，也不努力工作。“懒”就是工作不主动，也不进取。“冷”就是对事业没有热情，对工作没有激情，对百姓没有感情。“松”就是机制松、要求松、监督松。“虚”就是搞花架子，官僚主义、形式主义。市委已经明确提出：对机关作风存在的问题，该通报的时候要如实通报；处理的时候，一旦查实坚决处理。现在，机关中还大量存在着“做一天和尚撞一天钟”、“不求有功但求无过”的现象。我认为，如果没功，无过也是过。“无过”实际上就是没有把本职工作往高的标准去要求、去努力。对我们干部来讲，很多工作就是你应该做的份内事，而有的人却把做好份内事变成先进事迹、变成典型来宣扬。作为机关干部，做好本职工作是应该的，做好了是你职责范围的事，做不好就是失职。市委现在很强调干部要有工作激情，要有一种想做好工作的冲动。如果你没有工作激情，被动应付，根本就不可能做好工作。主动与被动，不仅体现精神面貌，更是体现党性观念，体现一个人的思想道德水平。这次我们抓作风建设，市委提出：一是围绕环境，二是围绕形象。围绕环境抓作风，现在效果开始显现出来；围绕形象抓作风，就是树好党的形象、政府的形象。最近效能办通报了一些明查暗访发现的服务窗口、基层站所存在的问题，包括上班虚岗、上网炒股等。这些问题看似小事，我认为“小事不小，事关形象”。抓机关作风也是有重点的，市委提出机关作风重点抓党政机关，干部中重点抓领导干部，领导干部中重点抓处级以上，以此带动机关和干部的作风转变，切实解决好办事效率、服务水平、廉政形象、依法行政等方面的突出问题，特别是公款吃喝、公车私用、公费旅游等问题。各级机关工委要按照中央、省、市委的要求，扎扎实实地推进机关作风建设，努力使广大机关党员干部在认识上有新的提高，在作风上有新的转变。

四要抓住贯彻落实长效机制文件这个根本。为认真落实好中央四个长效机制文件精神，市委结合我市实际，研究制定了《关于加强党员经常性教育的实施意见（试行）》等五个长效机制文件，特别是《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见（试行）》，进一步明确了地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任。在庆祝建党86周年之际，市委专门召开会议，对贯彻落实长效机制工作提出明确要求。各级机关工委要在抓好落实中带头作为。一是要深化学习。持续深入学习中央和省、市委长效机制文件，使广大党员真正掌握文件的丰富内涵和精神实质。二是要深化整改。以一抓到底的决心，采取更加有力的措施，切实抓好整改的深化，特别是中长期整改任务，要坚决兑现承诺，让群众得实惠，真正取信于民。三是要深化培育。注意总结和推广一批在加强党员经常性教育、联系服务群众等方面的经验做法，注意宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，包括按照省直机关工委的部署，认真做好全省先进党工委和全省党工委系统先进工作者的推荐工作，以点带面，全面推进。

五要抓住机关党的建设“三级联创”活动这个载体。以创建党建工作先进单位活动为主要内容的机关党的建设“三级联创”活动，是一项系统工程，必须加强领导、齐抓共管、形成合力，确保这项活动稳步推进、取得实效。要持续形成合力。从机关工委实际工作出发，进一步完善推进措施，建立激励机制，表彰先进，鞭策后进，真正形成“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”的机关党建工作格局。要持续载体推动。创建党建工作先进单位活动是机关党的建设的一项主要载体。要在形势发展中不断完善工作内容和考评标准，把机关作风建设情况、完成创业竞赛任务、挂村服务成效等作为检查评估的重要内容，使创建工作得以不断拓展，增强实效性和可操作性。要持续工作实效。通过开展“三级联创”活动，不断加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的活力，逐步完善机关党建工作机制，进一步形成推进机关党建工作走前头的良好氛围。

四、立足实干，进一步提高各级机关党工委的自身建设水平

机关工委是党委的派出机构，担负着机关党的工作牵头抓总的重要责任，自身建设不能有丝毫松懈。在去年底召开的县(市、区)机关工委书记联席会议上，我对机关工委加强自身建设，提出了“四个走前头作表率”的要求，即在建设学习型机关中走前头作表率、在建设服务型机关中走前头作表率、在建设创新型机关中走前头作表率、在建设和谐型机关中走前头作表率。现在，机关党的工作面临的形势，工委所承担的任务，和前几年相比，已经发生了很大变化，我们要立足实干，一如既往地加强自身建设，努力在以下三个方面取得实效。

一是精神状态更加振奋。目前，市、县机关党工委的编制人员少，工作任务多，机关党务干部专职的少，兼职的多，而担负的工作任务又相当繁重。面对这种情况，关键要保持良好的精神状态，不断提高履职能力，改进领导方式和工作方法，坚持有所作为。特别要把工委领导班子建设作为重点来抓，有职数没配齐的，要尽量配齐；努力提高领导班子的思想政治素质，把班子建设成为践行“三个代表”重要思想的坚强集体；坚持和健全民主集中制，维护领导班子的团结，实行民主科学决策，增强班子的凝聚力和战斗力；严格党内生活，努力提高领导班子民主生活会质量，提高领导班子解决自身问题的能力；大力加强班子作风建设，进一步树立开拓进取、真抓实干、清正廉洁、无私奉献的良好形象。

二是工作落实更加到位。要强化党要管党、从严治党的政治意识，以及抓好机关党建工作的责任意识，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，增强使命感和责任感，提高自觉性。作为分管党建工作的市委领导，今天我要向大家检讨一件事，就是在尚没有开展机关党建“三级联创”活动的单位有市委党校和市委组织部。不管是什么原因没开展，我作为党校校长和组织部长都负有责任，会后，我会立即抓好督促工作。对凡是党委的重要会议、重大决策，机关工委都要及时学习贯彻，努力地去服务、去推动；对党委交办的任务，要想方设法办好办实、办出效果，努力以有为求有位。

三是工作合力不断增强。要进一步明确工委的领导体制，在领导力量上增合力，坚持由县（市、区）党委领导兼任工委书记的领导体制不变。要进一步完善党建联系片制度。这里，我要特别表扬市直党建联系片片长们。作为片长你们没有任何职位待遇，只是多了一份职责，也没有津贴，纯粹是尽义务。工委部署的很多工作在各片内开展、交流得很好，应当说市直机关工委的工作成效跟片长们的努力作为是分不开。市直机关工委要及早对联系片进行调整，充分吸收各方意见，配齐配强联系片的负责人，使之真正发挥“组织、交流、协调、推动”的作用。市直机关党工委作为市委的派出机构，要切实加强对机关党的工作的领导，认真抓好机关党建宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调和制度建设等工作，积极开展调查研究，了解新情况，总结新经验，树立新典型，推动机关党建工作持续健康开展。特别要加强与各部门党组（党委）的沟通协调，加强与县（市）区机关工委的联系交流，建立经常性的工作联系制度，上下联动，形成合力，共同开创全市机关党建工作新局面。

同志们，新形势、新任务下做好机关党建工作责任重大，使命光荣。我们要积极行动起来，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡总书记“6·25”重要讲话精神，进一步理清工作思路，改进工作方法，提高工作效率，努力推进机关党建工作走前头，为*经济社会又好又快发展做出更大贡献，以实际行动迎接党的*胜利召开。