妇联执委会议工作报告

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同志们：

20*年，在省委的正确领导下，全省各级妇联认真学习贯彻党的*大、*届三中全会，省九次党代会、九届六次全会和中国妇女十大精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省工作中心，服从服务发展大局，因地制宜，突出重点，做大亮点，破解难点，较好地完成了全年各项工作任务。

一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动

贯彻落实中央、省委的重大战略部署，在深入学习实践科学发展观活动中，认真组织动员，深入学习调研，广泛征求意见，深刻剖析问题，切实加强整改，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约妇联工作科学发展的突出问题，在创新工作思路、增强组织能力、发挥职能作用等方面取得了明显成效。就我省五年来妇联工作的基本经验、换届后各级党政领导班子和人大政协女干部配备情况、妇女就业及女职工劳动保护情况、婚前医学检查工作情况、农村妇女职业教育与培训情况、农村老年妇女生存状况等进行了专项调研。开展了“关注妇女民生，促进妇女发展”主题实践活动和年轻干部“四深入”活动（深入社区、村屯、企业和基层妇联）。积极探索促进妇联工作科学发展的工作机制和工作方式，在工作定位上更加注重紧扣中心、服务大局，在工作布局上更加注重统筹兼顾、突出重点，在工作方法上更加注重创新载体、形成特色，在工作运作上更加注重争取政策、整合资源，推动妇联工作更加符合科学发展观的要求。

二、组织城乡妇女参与经济建设

围绕促进经济社会又好又快发展，突出以城带乡、城乡互动的工作思路，坚持抓发展、促增收，抓创业、促就业，抓培训、促提高，统筹推进城乡妇女发展。一是实施“332妇女创业就业”工程。全省共培训“巾帼创业带头人”1633名、“创业女老板”3628名、家政服务员12718名；发放“巾帼创业小额借款”410万元、“促民企腾飞贷款”2535万元、农村妇女小额贷款8.9亿元，扶持90781人致富创业；新增女性“公益岗位”321个、输出“吉林大姐”3200名。省妇联还与省中小企业局联合开展了“妇女创业培训”行动，争取项目资金60万元，对2020名妇女进行了创业培训。二是深化“五到农家”活动。实施“巾帼信息桥”项目，争取全国妇联资金30万元、省财政资金60万元，在农村妇女新经济组织中建立“巾帼信息服务站”96个；开展“五户竞赛”，全省5万参赛户，户均增收1500元；开展创建“‘五到农家’巾帼示范村”活动，60个村被命名为省级“‘五到农家’巾帼示范村”；争取政策和项目支持，在省政府扶贫办、省财政厅等部门下发的《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》中，提出对贫困村妇女贷款户予以倾斜和优先向妇女贷款户发放贷款。在省财政厅、省牧业局下发的文件中，将妇女小额贷款列入了贴息范围。在国际农业发展基金项目建设中，第一次把“妇女项目”作为一个项目序列单列出来，有5个妇女项目被纳入其中，项目总投资240万元。全省各级妇联还开展了纪念“双学双比”20年系列活动。三是开展“巾帼建功”活动。以“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”为主题，开展了“巾帼文明岗”服务日、“展行业风采、树行业新风”技能竞赛活动；以“服务新农村建设、构建和谐社区”为目标，开展了“岗村联动”、“岗区联动”活动；以“发挥女企业家作用、激励女企业家建功”为重点，举办了省女企业家协会第四次会员大会和纪念协会成立二十周年系列活动。

三、引导妇女积极参与和谐社会创建

围绕构建和谐社会，坚持面向妇女、立足家庭、依托社区，开展宣传、教育、引导工作，巩固妇女团结向上的共同思想道德基础。一是深入开展“和谐家庭”创建活动。以提高妇女和家庭成员素质为重点，将社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育融入特色家庭建设之中，不断深化“学习家庭”、“廉洁家庭”、“平安家庭”、“节能减排家庭”创建，召开了“平安家庭”创建活动总结表彰大会，启动了“节能减排家庭社区行动”，开设了“和谐家庭大讲堂”，举办了第四届家庭文化艺术节。二是启动实施“三零社区”创建活动。及时调研、总结和推广长春市妇联开展创建“三零社区”活动经验，下发了在全省开展创建活动的决定，制定了创建活动实施方案，做出了把创建活动作为城市基层妇女工作重点的部署。这项工作得到了省委和全国妇联领导的高度重视，王珉书记和儒林副书记分别作出重要批示，全国妇联副主席甄砚也发来信函，对创建活动给予充分肯定。三是指导和推进家庭教育工作。宣传普及家庭教育科学知识，举办家长学校校长和骨干教师培训班，组织未成年人“知荣辱、树新风、我行动”道德实践月活动，开展“农村家庭教育科学知识普及模式探索”和“大学生家庭教育志愿者队伍建设与作用”课题研究。四是树立和宣传妇女先进典型。表彰了“巾帼建功”标兵、“巾帼创业带头人”、“十大杰出母亲”、优秀“吉林大姐”、“优秀牵手家政服务员”和“巾帼文明岗”、“和谐家庭”、“优秀标准化家长学校”、“优秀农村留守儿童家长学校”等先进个人和集体，并进行了大张旗鼓的宣传。

四、认真做好保障妇女儿童权益的各项工作

立足新形势下妇女儿童的维权需求，坚持源头参与与为妇女儿童办实事并举、依法维权与援助服务并举、发挥自身优势与动员社会力量并举，切实推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。一是推动两个规划实施。参与修改了《女职工劳动保护条例（修订草案）》、《吉林省社会治安综合治理条例》、《吉林省就业促进条例》、《吉林省社区矫正工作暂行办法（征求意见稿）》等法规，实施了全国妇女发展纲要示范单位项目、儿童纲要宣传培训项目和省政府婚前医学检查宣传教育项目，协调省教育厅开展了支援贫困村薄弱校建设活动，举办了实施两个规划县（市）长培训班，“六一”期间，省委书记王珉、省长韩长赋等领导视察了省妇女儿童发展中心。二是依法维权。开展了“三八”妇女维权周等普法宣传活动，加强了妇女法律帮助中心、受暴妇女庇护场所、维权公益服务热线等维权阵地建设，制定了《吉林省妇联信访规则》，对大要案进行了有效干预，参与了社会治安综合治理和维护稳定工作。三是实施关爱行动。积极参与抗震救灾，开展了慰问、赈灾义演、征寻吉林“爱心妈妈”等活动，一对一资助灾区孤儿300名，为四川省黑水县建设抗震春蕾小学1所、“爱心书屋”10所，为灾区孤残儿童编织爱心毛衣2000余件，组织各界妇女捐款捐物价值3352万元。实施“春蕾计划”接续工程，同长春市妇联、长春市教育局联合启动“春蕾女童”高级家政管理中专班教育项目，同吉林市妇联、长白山药业集团、康乃尔药业有限公司联合创办“春蕾幼师班”和“春蕾制药班”，目前已招收学员276名。开展“共享蓝天—关爱留守儿童活动”，向农村留守贫困儿童赠送亲情电话卡，协调“嘉吉关爱基金”修缮贫困小学。实施“中国温暖12.1爱心基金”项目，为66名艾滋病致孤致贫儿童提供资金援助。联合吉林延安医院为10000名下岗失业贫困妇女进行了疾病普查。

五、加强妇联组织建设

适应形势发展和工作环境的新变化，坚持党建带妇建，不断夯实组织基础，增强组织活力。一是深化“三创建一提高”活动。与省委组织部联合召开全省妇联基层组织建设暨基层工作会议，总结交流了“三创建一提高”活动经验，表彰了活动中涌现出的先进集体和个人。二是启动实施“强基固本”示范创建活动。与省委组织部、省民政厅联合下发了创建活动意见，制定了创建目标，明确了创建标准，并将党政机关妇委会纳入创建活动之中。三是加强干部教育培训。下发了《吉林省妇女教育培训规划（20*-2010）》，举办了“全省妇联系统学习贯彻党的*大精神培训班”，各级妇联按照下管一级的原则普遍开展了培训。四是推进机关和高校妇委会工作。举办了省直各部门妇委会主任培训班，在省直机关女职工中开展了“女性健康知识”讲座、“庆三八·迎奥运”千人健步行活动，联合高校工委对全省专科院校妇委会建设情况进行了调研，表彰了高校妇委会工作先进集体和个人。五是加强与执委和团体会员的联系，执委和团体会员的作用进一步发挥。

我省妇联对外交流与合作取得新进展，成功举办了第四届环日本海（东海）地区女性论坛，接待了巴勒斯坦代表团，参加了香港中华总商会妇女委员会50周年庆典论坛活动。

一年来，在省委省政府的高度重视和正确领导下，在各级妇联、团体会员、各界执委的不懈努力下，我省妇联工作取得了一定的成绩，迈出了崭新的步伐。同时，我们也清醒地看到，妇联工作对照党委政府的要求和妇女群众的意愿还有一定差距，妇联干部在思想上、作风上、工作上还存在着与科学发展观要求不相适应的问题，妇联组织的工作方式、工作机制、组织形式还需要进一步创新等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。

关于2009年的工作任务

当前，我省正处在振兴发展的紧要关头。一方面，经过几年的努力，我省已经摆脱了老工业基地举步维艰的困难局面，经济社会保持了良好的发展势头。另一方面，受国际金融危机的影响，我省经济运行中也出现了一些不容忽视的问题，而且这种影响还在进一步加深，不确定、不稳定因素还会增多。面对这样一个复杂多变的形势，省委省政府提出,在危机中把握机遇，进一步增强发展信心，积极应对，促进我省经济平稳较快发展的目标要求。全省各级妇联一定要认清形势，审时度势,把妇联工作放在全省经济社会发展全局中去思考和谋划。要认真贯彻落实党的*届三中全会、中央经济工作会议，省委九届六次全会、省经济工作会议和中国妇女十大精神，以科学发展观为统领，以关注妇女儿童民生、促进妇女儿童发展、推动家庭社区和谐为己任，在承续“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“双合格”等主体活动的基础上，重点实施6个行动和1项工程。

一、实施“新农村建设巾帼促进行动”，组织妇女全面参与农村改革和发展。深刻认识新形势下推进农村改革发展的重要性、紧迫性，以深化“五到农家”活动为主要内容，全面服务新农村建设，推动生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，重点促进农村妇女增收致富。一要大力推进“‘五到农家’巾帼示范村”创建，不断提高创建工作的科学性、指导性和带动性，着力扩大创建活动的覆盖面。二要继续实施“巾帼信息桥”项目，进一步整合社会资源，通过自建、联建等多种形式新建100个“巾帼信息服务站”。同时，要充分利用省委组织部、省信息产业厅、省商务厅、省农委等部门在农村的信息服务资源，为农村妇女提供快捷高效的信息服务。三要切实抓好“五户竞赛”，力求宣传发动到户、学习培训到户、指导服务到户、政策落实到户、包保责任到户，重点培养一批年收入10万元以上的“五业”大户。四要积极扶持和发展农村妇女专业合作社，探索建立妇女龙头企业、示范基地、农户等多个主体之间的利益联结机制，更好地带动和引导农村妇女走向市场。

二、实施“妇女创业就业促进行动”，统筹推进城乡妇女建功立业。立足城乡经济社会发展一体化的新高度，以激励妇女建功创优为目标，以创业带动就业为重点，推进城乡妇女共同发展。一要继续实施“332妇女创业就业”工程。3个妇女创业就业培训项目要力争实现培训创业带头人100人、创业女老板1000人、家政服务及其他技能培训10000人;3个妇女创业就业资金扶持项目要进一步争取资金投入，增大贷款额度，为更多城乡妇女创业致富提供资金支持；“公益岗位惠妇女项目”要在争取政策、加强管理、建立长效机制上下功夫，力求使新一轮公益岗位调整惠及更多妇女；“‘吉林大姐’劳务输出项目”要制定2009—2011年项目实施规划，在全省妇联干部中（含村和社区级）开展“1+1牵手就业活动”（1名妇联干部1年输送1名妇女转移就业），实现三年输出1万人的目标。二要开展扶持女大学生创业就业活动。根据高校女大学生就业难的实际，加大对女大学生的引导和扶持力度，通过宣传创业政策、举办专场招聘会、开展SYB创业培训、提供创业小额借款等措施，积极推动女大学生创业就业。三要进一步深化“巾帼建功”活动。在城镇妇女中开展“我为吉林振兴和妇女发展建言献策”活动和“巾帼科技创新”活动，鼓励、支持各行各业妇女投身企业改革、参与科技攻关。继续开展创建“巾帼文明岗”活动，推进“巾帼文明岗”与农村、社区的牵手结对工作。

三、实施“妇女人才支持行动”，促进妇女整体素质提升。认真落实《吉林省妇女教育培训规划（20*-2010）》，以经济社会发展需求和妇女发展意愿为导向，以促进妇女全面发展为目标，着力培养新型妇女人才。一要积极争取政策，推动政府将妇女教育培训纳入各类教育培训规划，将农村妇女教育培训与面向农民的教育培训工程同步实施。二要积极参与党委政府组织实施的教育培训工作，联合省委组织部对优秀女干部进行培训，配合省劳动和社会保障厅、省中小企业局、省农委等部门开展创业就业、劳动力转移、“阳光工程”等培训，确保妇女参训比例达到培训总数的40%以上。三要按照多层次、分类别、实际实用实效的原则，大力开展针对妇女干部工作能力、农村妇女发展能力、下岗失业妇女就业能力的教育培训。四要加强妇女教育培训基地建设，办好吉林省女子职业教育中心，通过上下联动、企校挂钩、多元办学等形式，创建一批妇女创业就业培训基地和巾帼家政服务员培训示范基地。

四、实施“和谐家庭创建行动”，引导妇女参与和谐社会建设。围绕和谐主题，以弘扬和谐精神、培育文明风尚为目标，以各类特色家庭和社区创建活动为载体，进一步深化妇女思想道德教育。一要不断深化“学习家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、“节能减排家庭”等特色家庭创建活动，倡导以德治家、文明立家、平安保家、以廉守家。积极发展家庭文化、社区文化、乡村文化和网络文化，适应妇女与家庭对精神文化生活的新期待。加强对妇女和家庭的人文关怀和心理疏导，在通达民意、疏导情绪、缓解矛盾、促进和谐方面发挥积极作用。二要全力打造“三零社区”活动品牌，建立科学规范的组织领导机制、活动运行机制、考核评估机制、表彰激励机制等，推动创建活动深入开展。三要广泛开展巾帼志愿者活动，进一步加强对巾帼志愿者工作的指导和管理，省妇联将成立省巾帼志愿者协会，各市（州）也要成立相应的组织机构。四要努力构建妇联大宣传工作格局，抓住建国60周年、全国妇联成立60周年、吉林省妇女十一大召开等重要契机，大力宣传党的政策、宣传妇女事业的大发展、宣传妇联工作的成就、宣传妇女先进典型。

五、实施“妇女儿童权益维护行动”，保障妇女儿童合法权益。突出维权职能，以推动两个规划实施为目标，以维权工作机制建设为保障，不断提高维权工作水平。一要做好源头维权，针对2001—2010年妇女儿童发展规划已进入最后攻坚阶段的实际，加大推动解决重点难点问题的力度，争取将《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和妇女儿童发展规划贯彻实施情况列入人大和政协的检查、督察工作计划。大力推动男女平等基本国策进党校、进高校、进机关、进社区、进主流媒体，推进社会性别意识主流化。二要加强社会化维权，建立和完善维权网络，依托各级“综治工作中心”，在全省乡（镇、街）、村（社区）普遍建立妇女维权站。三要加大普法宣传力度，以宣传普及《中华人民共和国妇女权益保障法》及《吉林省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》为主线，以“三八”妇女维权周、“12.4”法制宣传日等为契机，开展“百万家庭平安·健康大行动”，编写妇女法律知识手册，推动“五五”普法规划的实施。四要加强信访窗口建设，完善信访制度，规范信访程序，拓展信访渠道，加强信访干部培训，不断提高信访工作的质量。五要积极参与社会治安综合治理，深入开展禁毒、禁赌、反邪教、反家庭暴力、预防未成年人犯罪、防治艾滋病等群防群治工作，在维护社会稳定中发挥积极作用。

六、实施“关爱儿童行动”，促进未成年人健康成长。贯彻落实中央8号文件精神，以加强未成年人思想道德建设为目标，以指导和推进家庭教育工作为重点，切实做好新时期儿童工作。一要不断深化“小公民”道德实践活动，开展多种形式的社会主义荣辱观宣传教育，提高未成年人思想道德素质。二要强化家庭教育指导工作，落实《吉林省家庭教育工作发展计划》，开发家庭教育社会资源，开展家庭教育科学知识普及培训，引导家长以科学的方式培育子女，以良好的行为影响家庭。三要深入开展“共享蓝天—关爱留守流动儿童”活动和“春蕾计划”接续工程，关心留守流动儿童的学习生活和身心健康，关注大龄贫困女孩的职业技能教育。四要加强妇女儿童活动阵地建设，发挥好妇女儿童活动中心在组织儿童、培训教师、指导家庭教育实践中的示范、带动、研究作用。继续做好妇女儿童福利基金会善款募集工作和灾区孤贫儿童帮扶工作。

七、实施“强基固本”工程，增强妇联组织的凝聚力、战斗力。实施6个行动，开创妇女工作新局面，基础在组织，关键在干部。各级妇联要以学习实践科学发展观为动力，以党建带妇建为原则，以改革的精神、创新的思路、务实的作风切实推进自身建设，打牢妇联组织科学发展的基础。一要精心组织深入学习实践科学发展观活动。明年，省妇联将进入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，各市（州）和县（市、区）妇联也将相继开展学习实践活动。各级妇联要深刻认识学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，全面理解中央和省委的重要部署，认真组织开展好各阶段的学习实践活动，努力做到思想认识到位、整改措施到位、工作落实到位。二要全力抓好“三创建一提高”活动和“强基固本”示范创建活动。要通过这两项活动的不断深化，提升基层妇联组织建设水平，实现“强基固本”的各项目标。省妇联将联合省委组织部、省民政厅对“三创建一提高”和“强基固本”示范创建活动进行考核评估，评选出省级示范单位。要抓好“四个纳入”的落实，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设目标考核体系，在党建考核中增设妇女工作权重，与党建工作同检查、同考核、同奖惩；将妇联基层干部培训纳入基层党员干部培训规划，确定培训比例，确保妇联基层干部五年内至少接受一次组织部门的系统培训；将妇联基层干部政治经济待遇的落实纳入党组织基层干部管理体系中统筹管理；推动妇联基层组织的工作经费纳入同级财政预算。三要进一步加强对党政机关、事业单位和派妇委会工作的指导，开展好培训、调研、联谊等工作，成立高校女教授协会。四要做好十一大筹备工作。明年我省将召开第十一次妇女代表大会，各级妇联要本着高起点筹划、高标准组织、高效率落实的原则，认真做好大会的各项筹备工作。

各位执委、同志们，新的一年即将开始，让我们继续发扬开拓创新、锐意进取的精神，继续保持求真务实、埋头苦干的作风，以更加扎实有效的工作迎接全省妇女第十一次代表大会的召开！