村两委干部换届的讲话

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同志们：

今天这个会是在党中央深入学习实践科学发展观，也是党中央将目标定位于研究推进农村改革发展问题的十七届三中全会闭幕之时，更是我县村“两委”班子换届工作转入村委会换届的关键时期召开的一次重要会议，会议很重要，也很及时。下面我就如何巩固提高村“两委”的领导核心地位，如何发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，如何建设社会主义新农村，走特色农业现代化道路讲三点意见。

一、身体力行“三个转变”，提高村级组织的领导水平

村级组织是党在农村的基层组织和全部战斗力的基础。坚定不移推进社会主义新农村、坚定不移走中国特色农业现代化道路、坚定不移加快形成城乡一体化新格局要着力提高村级组织的工作能力和领导水平。

一要转变思想观念，坚持在科学发展中增强村级组织的创造力。要用科学发展观武装村干部的头脑，以村级组织领导班子成员为重点，通过专家辅导、专题讲座、研讨交流等多种形式，组织广大农村党员干部认真学习实践科学发展观，不断解放思想，提升思路，切实推动科学发展观的贯彻落实。要自觉适应形式任务的发展变化，不断推进农村党的工作体制创新、机制创新和方法创新，用新的形式、新的途径和新的方法研究解决农村工作中出现的新问题，更好地带领广大人民推进社会主义新农村建设。

二要转变工作作风，在服务群众中增强村级组织的凝聚力。百姓心中有杆称。谁真正关心他们、帮助他们，他们就拥护谁、支持谁。村级组织干部只有围绕“新农村建设老百姓关心什么、需要什么”来开展自己的工作，才会获得力量之源、动力之源。要经常主动到组到户倾听意见和建议，及时解决困难和问题，加强与民沟通，凝聚发展人心。建立健全百姓办事两委全程代办服务、矛盾纠纷经常性排调、村级管理定期走访等工作机制，做到转“取”为“予”、转“管”为“做”，真正将群众关心的水利建设、公路建设、自身矛盾等问题及时解决，真正将粮补、社保、医保等惠农措施不折不扣地落到实处，真正在调产业、帮融资、畅销路等方面服好务尽好责，做到一心为公、全心为民。

三要转变工作方法，在提高素质中增强村级组织的战斗力。要按照“双带双强”要求，采用上党课、典型示范、外出参观学习等多种培训形式，理论指导和实践锻炼相结台，积极开展以贯彻十七大、十七届三中全会精神、落实科学发展观为主要内容的政治理论教育，以世情、国情、党情、村情为主要内容的形势任务教育，以村镇规划、政策法规、实用技术、环境建设等为主要内容的新农村建设能力教育。通过教育使村干部特别是主职干部做到政治坚定有信念、公平办事有威信、自身致富有办法、带领发展有实效，不断提高村级组织的战斗力。

二、重点突出“三个提升”，发挥村干部和党员队伍的主力军作用

针对目前农村村干部和党员队伍中存在的知识缺乏、年龄老化、责任退化现象，在下一步的村委会干部任用中要注重选用素质高、修养好、发挥作用突出的年轻人，不断提高村干部和党员队伍整体水平，发挥村干部和党员队伍在社会主义新农村建设中的支柱作用。

一要提升村干部和党员队伍素质。围绕新农村建设工作重点，有针对性地制定党建工作和学习计划．通过举办学习班、创办示范基地、组织开展义务劳动等多种方式，认真落实“”制度，每月一次党日活动，每季一项实用技术培训，把村干部和党员培养成为致富带头人。从事关长远的角度出发重视村委会的结构优化，坚持政治理想信念强与发家致富能力强的结合，注重在致富能手、青年骨干和专业户中发展培养后备力量，保持村级组织的活力。要对大学生村干部进行重点培养和严格管理，要建立大学生村干部学习培训制度、请销假制度、汇报制度、工作制度、目标责任制度、工作日志制度、考核奖惩制度，使他们迅速成长为村两委的骨干力量。

二要提升党员管理方法。“党员不党员．就差两毛钱”，这是对当前农村少数党员的评价。农村党员权利与义务的不落实和不对称，严重影响了村级组织的同心力，影响了党员先进性的保持和发挥。为此，一方面，村级组织应注重对党员的爱护，提高其政治待遇与经济待遇．发挥党员的主体作用，增强党员的自豪感和荣誉感。另一方面，根据新农村建设的特点，完善农村党员设岗定责、党员承诺等制度，在政策宣传、事务监督、纠纷调解岗、环境治理等方面将党员义务落到实处，增强党员责任。

三要提升村干部形象。充分发挥村干部带头作用．树立起村“两委”班子的良好形象。一方面，在村级决策与落实上，坚持“先党内后党外、先代表后群众”的原则．做到村级各项决策和建设让村代表和党员“先知道、先讨论、先行动”，提高其知情权、参与权、决策权、监督权，在权力上增强村干部带头的主动性。另一方面，在村干部和党员队伍中广泛开展“我为新农村建设带好头”的主题教育活动，支部作表率，村干部当先锋，做到带头遵守法规政策、带头落实各级号召、带头发家致富、带头讲德守信，在责任上落实村干部带头的主动性。真正让每个村干部都成为一根标杆，一面旗帜，让整个村干部和党员队伍成为形象的代表、发展的支撑。

三、注重“三个带领”，激发全民参与建设的积极性

新农村建设、现代农业发展、农村改革的推进等工作量大、任务重，需要全民的共同参与。支、村两委的无所作为，村级管理的混乱，都会严重挫伤各方参与村级建设的积极性。为此，应按照民主化、科学化、规范化的要求，坚持民主集中制原则，促进村级组织核心领导和村民自治的协调与统一．形成全民共建社会主义新农村的格局。

一要带领群众参与村级事务管理。以制度作为保证．着力村级管理规范化建设。完善决策程序，坚持村级组织对村委会的领导，明确职能分工要求，克服“支委不理事、村委不谋事”的弊端，发挥村委会的积极性，促进村两委的和谐；坚持“两委提出方案，村民酝酿讨论，代表大会表决”的新农村建设重大工作决策流程，激发全民参与热情。加强对村级管理的监督，完善村级党务、村务、财务三公开制度，建立健全村干部报酬评议制度、罢免卸任制度，积极开展群众对村干部的实事公评活动和业绩考核制度．使村干部的任免、报酬与工作实绩、群众满意度挂起钩来，真正做到群众满意就上，不满意就下，既提高干部服务群众．谋划社会主义新农村建设的紧迫感，又调动群众参政议政，投身社会主义新农村建设的积极性。

二要带领群众谋划村级经济发展。“兴农之路不在农”。在激发村民参与激情的基础上，村两委班子应拓宽决策思路，充分整合全村土地、资金、人力资源，坚持“跳出农村谋农业、贴紧农村富农民”的村域经济发展指导思想，围绕村情，抓经济，促发展．带领群众致富。建立健全以协会为主的农业流通网络，加强横向沟通，解决农民最盼的销售问题；利用争资、引资、融资、捐资等多种途径，广集民智，破解发展遇到的资金瓶颈问题。以烟叶、核桃产业为主积极调整农村经济结构，大力开展农业产业化经营；积极对外招商与激活本地潜力结合，大力发展农村工业；努力改善路电等基础设施，改变村级面貌。在建设的进程中，注重发挥党员的帮带作用，引导全民创业，帮助群众创业。

三要带领群众共建村级文明新风。健全落实党员联系户制度，做到法律政策宣传到户、信息技术传播到户、计划生育工作到户、民事纠纷调解到户、脱贫致富帮助到户。以“红旗村级组织”、“经营状元”、“文明标兵户”、“诚信村民”等评选活动为重点，干部带头示范，村民共同行动，塑造文明新风。形成“两委、党员、群众相连，村、组、户互动”的模式，互帮互带、同进共荣，全面推进新农村又好又快发展。