党委工业会议讲话

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这次全县工业会议是春节之后的第一个重要会议。会议的主题是，贯彻落实党的**和省、市经济工作会议精神，研究部署我县今年工业经济工作。刚才，福达同志代表县政府作了工业经济工作报告，总结肯定了去年一年的工业经济所取得的成绩，同时对今年工业经济工作的总体要求、奋斗目标和发展思路作了具体部署。一些单位和企业也作了发言。对于福达同志的报告，我完全同意。请大家会后认真贯彻落实。同时，会议还对工业口子各类先进进行了表彰，在此，我代表县委县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲三句话。

第一句话是要清醒，就是要清醒地认识到当前我县工业发展所面临的新形势新要求

当前，摆在我县工业面前的利弊因素很多，刚才福达同志报告当中也提到，有来自全球范围内的产业大转移（尤其是临港产业大转移）的大机遇，有从中央到省市重视海洋经济大发展的绝好机遇，也有来自国家宏观调控方面的积极和不利因素、经济转型方面的要求、兄弟县区日趋激烈的竞争压力、交通等先天要素方面的诸多不利以及我县工业自身成长中的一些不足之处，我们现在同整个舟山市一样，既面临着做大总量、加快发展的压力，又面临着提升质量、科学发展的挑战。各种各样、形形色色的机遇与挑战并存，关键是我们自己一定要清醒，要学会分析，而不是头脑发“热”发“涨”。对于发展速度我们要清醒。**年**发展速度较快，是**发展历史上相当快的一年。在这样的环境下，能取得如此成绩确实相当不容易。但我们也要看到，这是在纵向比较，进入上世纪九十年代以来，**与周边发达地区相比，工业经济发展的差距相当大。再看看我们兄弟县区，普陀、定海是在总量比我们大的前提下跟我们比发展速度、比投入，横向一比较，就会发觉，我们发展也并不是最快，而且是总量小、基础小，我们在投入、在发展，人家也在投入、也在发展，甚至投入得还要多、发展得还要快。国家为什么要防“热”防“涨”，因为全国普遍都在大投入、大产出。去年**经济总量达到18640亿元，增长14.5%，今年绝对可以达到2万亿元。全市来说，连续四年GDP增速全省第一。现在我们也确实感觉到慢半拍就要落后，所以，还是要继续保持旺盛斗志。对于目前国家实施宏观调控政策我们要清醒。国家实施宏观调控政策，特别是今年提出防“热”防“涨”，是针对一些地方经济出现了过“热”过“涨”的现象，并不就是说我们**经济也过“热”过“涨”了。因为全国各地情况不一样，对我们**来讲恰恰相反！党的**主题是科学发展，第一要义是发展。从科学发展角度来讲，我们发展海洋经济符合科学发展观的要求。再加上从中央到省市对海洋经济都表现出前所未有的重视。省党代会报告把海洋经济发展内容列为一个重要的内容写进去。这次省人代会，赵洪祝书记在参加舟山代表团讨论时，又对舟山发展海洋经济给予了充分肯定，并且明确指出要加大力度、加快发展，要求舟山着重建设“六大基地”：一是船舶修造业基地，二是海员培养基地，三是再生能源利用基地，四是海水淡化基地，五是海岛海上旅游基地，六是海产品精深加工基地。应该说，我们发展海洋经济机遇相当好，不能因为机遇会带来挑战和其他一些问题就因此而放弃机遇，导致机会错失。像现在对无人岛的开发要到省里去批，最近环保部门提出来造船企业环保要到中央去批，所以现在项目审批也好、要素供给（包括盐田废转）也好，尽量要做在前头。好多东西时不再来，一旦政策有变、机会失去，要想再等来这样一个发展良机，那是相当困难的。现在是到了该我们大发展、快发展的时候了，我们没有理由停止不前、裹足不行。千万不能把我们的发展机遇期看作是我县经济的“热”“涨”期！以前我们由于诸多不利条件，想快快不起来，现在有能力有条件可以快、要求你快，千万不可自缚手脚，丧失历史机遇。当然加快发展，必须建立在科学发展、和谐发展、协调发展、可持续发展基础之上，所以，大家同样不要片面，以为加快发展就不要讲质量，那也是误区。对于我县的发展条件我们同样也要保持清醒。**年舟山连岛大桥建成通车将给我们带来许多有利因素，但同舟山本岛普陀、定海相竞争，确实存在着外部环境等方面的劣势，**年的整体形势也比不上06、**两年好，这也是事实。但我们也有有利条件，相对于大陆地区来讲，我们有岸线、滩涂、特别是盐田等资源可以利用，并且还有相当大的发展空间，再加上这几年我们在基础设施建设方面投入不少，基础设施条件已大为改善，抗外部环境变化能力大大增强，这些都是我们的后发优势。一些项目也会因此而选择**，惠生集团落户秀山就是很好的例子。另外，**还有人文优势。所以说，我们在新一轮发展大潮中还是有自己的一定优势的。在这个问题上，我们要把握好，主动出击，不等不靠，包括招商引资，也要有这种意识，“货比三家”，科学运作。

总之，巩固好、发展好工业快速增长的良好势头，是我们当前必须紧紧抓住而且要抓好的头等大事。包括今后几年，工业的主导地位绝对不能动摇，做大、做强工业的意志绝对不能松懈。这是我们这次会议必须要统一的很重要认识。

第二句话是要坚定，就是要坚定不移地实施工业强县战略

今年春节上班第二天，我就到中基船业有限公司江南山造船基地进行调研，看看项目进展，听听发展思路，问问还有哪些困难问题需要解决。刚才听了福达同志的报告，确实也令人振奋，比较开心。去年无论是工业发展速度、工业经济效益、项目引进力度、工业发展势头都是历史上较好的一年。而且工业经济的快速发展也有力地拉动了全县其他方方面面的发展：全县GDP增长17.1%，全年实现财政总收入增长42.1%，其中地方财政收入增长42.8%，创造了近年来最快的增长速度。全县城镇居民人均可支配收入增长11.5%，渔农村居民人均纯收入增长16.7%。工业经济也带来航运、物流、旅游等第三产业的强劲发展势头，去年一年，工业经济对全县GDP的贡献是40.5%，产业结构也首次呈现为“二三一”结构。当然，从产业结构上来讲，最终的也是最为理想的应该是“三二一”结构，但必须是要建立在二产足够强大的基础上。从“二三一”再到“三二一”，这个过程可以加快，但却无法逾越（像夏威夷、普陀山等特殊地区除外），所以说壮大工业经济是必经之路。过去这个“二”我们**从来没有领跑过，去年应该说是跨出了历史性的一步。这些，如果没有我们特别是在座的各位去年齐心协力主抓工业经济，没有工业经济的日益壮大，是不可能取得全面开花这样好的成绩的。我们现在已经实实在在地尝到了发展工业经济的甜头。并且，今年以及今后几年**经济的又好又快发展，还要依赖于工业经济的快速发展。同时，工业化的过程是一个长期的过程，这中间还有相当漫长的路要走，就像我刚才提到的一样，是要建立在工业经济足够强大的基础上的。因此，工业的主导地位将会进一步突出。我们既要顺应国家宏观调控政策和工业经济发展的必然规律，更要顺应**工业发展的好机遇和好势头，坚定信心，胆魄要大，看准了事情，就要雷厉风行、大刀阔斧地去干，不能等等看看，一步三回头。前几天，我带了一班人去岱西调研，应该说岱西工业经济也抓得比较好，但是力度还可以再大些，起点再高些，规划再长远些，胆魄也再大些，现在我们重点要抓的工业区块就是秀山、长涂和岱西这三块。上段时间，五部委要联合下发一个关于限制船舶类发展的文件，这仅供我们参考。由于客观环境因素，一些政策、包括一些投资项目轮到**往往比较晚，如果我们自己再“刹车”快，那么留给我们的发展时间就更加少了。上面的政策，提前知道是必要的，但切不可见风就是雨。只要是朝着“三个有利于”的方向，就要抓紧去做，其他一切等文件下来了再说。一个地方若不去“闯”、不去“冒”，只是一味地按部就班，是肯定发展不起来、也发展不好的。

去年年底召开的县十一届二次党代会围绕加快建设富强和谐**主题，提出了“工业强县”等“六大战略”。实际上，今天这个会议就是把县十一届二次党代会提出的“工业强县”战略思路细化、深化、具体化。在“六大战略”当中，“工业强县”战略是基础。只有“工业强县”，“以港兴县”才能得到充分体现，“服务富县”、“渔农稳县”才有扎实基础，“开放带动”战略和“创业创新”战略才能更好落到实处。所以，对“工业强县”战略要提升到足够的高度。“工业强县”的“强”，应该是要量质并举。细化开来，就是要做到“三个坚持”、做好“三篇文章”：即坚持总量做大、做好“快”字文章，坚持产业做强、做足转型文章，坚持产品做精、做透创新文章。总量做大是从量的角度，产业做强、产品做精则是从质的角度。对我们**而言，加大投入、做大总量仍是第一位的任务，这个基调不会变。因为工业经济发展的一般规律就是从做大再到做强做优。如何将总量做大，总的是要求我们“抓大不放小，既要抓大也要扶小”。一些大的项目要引起我们重视，主攻方向还是临港工业，要一如既往地予以大力支持，一些好的经验、做法也要继续巩固并且深化下去。随着船舶行业占全县工业比例的不断攀升，可能有些人会担心，一旦世界船舶市场出现动荡，将会给我县船舶经济带来影响。但从船舶产业发展趋势来看，船舶产业还会持续很长一段时间，所以船舶工业对于**来说，还可以发展，一定要消除“**修造船业已经饱和，不用再发展了”的思想。大的项目要重视，一些小的项目、企业同样也要关心，不能看不起中小企业，任何事物的发展都有一个过程，企业发展壮大也是一样，要积极落实好有关政策，重视小企业的转产转型、创业创新，实现大、小企业捆绑发展、和谐发展。这里也提醒一下我们的有关部门，管理要抓，服务也要抓，一方面要管“牢”，另一方面要管“放”，除了要管好要求企业应该要做到的以外，纪检部门也要查一查，企业可以享受的一些政策，是不是也都享受了。船配工业这块，产业链拉大也喊了好多年了，但要想一下子做大有些困难，一般来说产业的发展都需要一个逐步发展的过程，这就要求我们要一步一步来，可以由家庭工业来做，也可以将汽配改做船配。同时，也可采取多种措施，吸引民间资本投入到企业中，鼓励渔农村基层干部、致富能人兴办企业。要实现**新一轮工业经济的发展，单靠做大是不够的，还要做好创新文章，要借助省委“转型升级”的东风，贯彻中央、省、市经济工作会议精神，结合**实际，着力推进产业结构、增长模式、体制机制、开放格局、区域发展等方面的转型升级，不断增强经济发展的活力和动力，以此来提升我们的经济效益。我们的企业家要牢固树立艰苦奋斗的创业精神，既能当老板，又能睡地板；同时，敢于投入，注重创新，打响品牌，抢占市场，努力使企业发展壮大。

第三句话是要和谐，就是要在和谐当中进一步营造**工业经济大发展、快发展的良好氛围

发展是生产力，稳定、和谐同样也是生产力。稳定、和谐的发展环境对工业经济的发展将会起到极大的促进作用。反之，企业与各方面关系紧张，与周边环境不融洽，肯定会影响到企业发展的进程。当然，我们说的工业发展环境，是一个综合性的环境。包括水、电、交通等硬环境和体制、政策、服务、法治等软环境。硬件方面的因素，如水、电、土地、人才及资金等，各项工作都要抓紧抓好，尤其是盐田废转和土地征用，力度还可再大些。具体也不展开了。这里就发展软环境的营造再作一下强调。

要进一步形成合力扶工的氛围，努力形成有利于加快工业发展、有利于“两创一促”的政策环境和体制环境。各级党委、政府要继续加强对发展工业的领导，狠抓各项政策措施的落实。各部门要继续加大对工业的扶持力度，继续深化“作风建设年”活动，切实改进机关作风，增强服务意识。作为干部，首先要学会“弹钢琴”，要充分认识到主抓工业跟发展其他产业其实并不矛盾。一个地方的产业发展，都是相互促进、相辅相成的。工业好了，对农业、旅游业也会有好处；反过来，旅游业好了，农业好了，同样也能促进工业。只不过一个时期有一个时期的工作重心，我县的发展现状决定了我们现在的工作重心在工业。要提高做好群众工作的认识和本领，一个地方的发展，人文因素相当要紧。群众对一个地方支持，这个地方发展就快。动不动就要告、就去阻拦，发展上不去，最后吃亏的还是**人。当然，在发展工业的过程中，肯定会有一些环境等方面的影响因素存在，但要看影响多少，而且这个地方开发之后究竟是好是坏，要会权衡利弊。一定要加大这方面的正面宣传引导教育力度，向当地老百姓讲请讲透道理，使“工业强县”战略真正深入人心、赢得民心。要切实抓好金海湾船厂和罗家岙边防派出所这两个先进典型的学习，关于学习，我也多次强调，一定要坚持务实，实实在在地学，要学习先进的这种干事业的“闯”劲和精神，要有做大事的胆量和气魄，发扬走千山万水、吃千辛万苦、说千言万语、想千方百计的“四千”精神，努力做到有所作为。在座的众多企业家们也要充分认识到环境和谐对企业发展的重要性，花大力气、下真功夫共同主动地来获得当地群众的理解、支持。企业在发展的过程中，要尽可能多地考虑当地老百姓的利益，尽可能多地为当地群众办实事、做好事。最后再强调一下：**地方小，“少见多怪”、告的现象比较多。作为干部，一定要注意自身形象，以平常心看待自己的各方面待遇、地位，做到既能当官又能当兵。同时，要待人宽容，不能因他人稍有差错就向上告，更不要无事生非。一个地方齐心协力相当要紧，社会和谐就靠大家共同去努力。最后还是那句话：“事在人为”。相信，经过全县上下的齐心协力、方方面面的共同努力，**的明天会更加美好。

今年的工业重头戏就拜托大家了。祝大家吉祥如意！谢谢大家！