党建作风建设会议讲话

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这次全县党建工作暨“作风建设年”活动总结会议的主要任务是：深入学习贯彻党的**，中央、省、市有关会议和县**二次党代会精神，总结过去一年我县党建工作和“作风建设年”活动取得的成绩和经验，部署今年党建各项工作，为我县创业创新、奋力赶超、加快建设富强和谐**提供坚强的政治保证和组织保证。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，增强做好新时期党建工作的决心和信心

20**年，我县党建工作以党的**精神为指引，牢固树立和全面落实科学发展观，按照打造“富强**”、构建“和谐**”目标要求，狠抓“作风建设年”活动这一重点，探索创新，讲究实效，不少工作亮点纷呈，取得了明显成效，有力地促进了经济和社会发展。具体的工作，宣传、组织、纪检、统战各个口子都已经作了回顾总结，这里我着重肯定去年我县党建工作有特色、有成效、有创新的亮点。

宣传工作的亮点是：以营造良好发展氛围为龙头，凝心聚力工作进一步深入。深入开展党的**主题宣传教育活动，扎实推进县情教育和文明创建活动，学习罗家岙边防所先进事迹和舟山金海湾船业公司创业精神活动效果明显。外宣工作取得新突破，中国海洋文化节祭海仪式在中央电视台《新闻联播》首次报道，“**祭海”、“徐福东渡传说”被列入省级第二批非物质文化遗产保护名录。

组织工作的亮点是：以加强队伍建设为龙头，党的基层基础进一步夯实。规范领导班子运行机制，建立了重大行政事项听证、重大决策专家咨询论证、社情民意调查等6项民主决策制度。不断加强党管人才工作，落实引进紧缺人才资金补助、优秀拔尖人才资助和奖励政策，评选表彰了首席技工、海洋文化名人、职业技能大比武获奖选手。开展东沙镇党员星级管理和岱东镇村级换届试点工作，试行渔农村党员干部现代远程教育学用工作积分制管理。继续加强“两新”组织党建工作，规模企业党组织组建率达到100%。

纪检工作的亮点是：以构建惩防腐败体系为龙头，反腐倡廉工作进一步强化。贯彻落实党风廉政建设责任制，抓住责任分工、督促考核和责任追究等环节，强化领导干部“一岗双责”意识，促进反腐倡廉各项任务的落实。反腐倡廉教育进一步深化，深入开展了廉政文化“大家行”主题活动、机关廉政文化建设月等系列活动。加大查办案件力度，依法惩治了一批违法乱纪的人和事。坚决治理和纠正各种损害群众利益的不正之风，积极开展基层站所（办事窗口）行风评议和创建工作，罗家岙边防派出所和县农经站被评为省级群众满意基层站所。

统战工作的亮点是：以强化职能为龙头，服务大局能力进一步提高。组织统一战线中的各界政协委员就事关全县经济社会发展的重点、难点领域开展考察调研活动。引导宗教界积极响应、参与绿色生态**建设和社会公益事业建设。建立健全宗教工作三级管理网络和宗教领域不稳定因素月排查制度，开展基督教私设聚会点专项整治工作。深化企业与社区结对活动，开展非公有制经济代表人士综合评价工作，有效推进了非公有制经济代表人士队伍建设的科学化、制度化、规范化。

与此同时，过去的20**年，我们按照省市委的统一部署，结合我县实际，围绕“解决问题，增进感情”要求，扎实开展了“作风建设年”活动。全面推行“一线工作法”，认真开展“树新形象、创新业绩、促新跨越”主题实践活动，各级领导干部带头深入基层，听民声、体民情、解民忧。县党政班子成员针对联系的渔农村就业、基本医疗服务、文化体育建设、基层组织建设等13方面的22项急、难、重工作难题，研究制订解决方案，分解落实任务，逐项予以破解。集中开展百名领导干部蹲点调研、“跟船出海、荷锄下田”和千名干部下基层等活动，帮助解决群众生产生活中的实际困难，真正做到工作在一线落实。积极开展“走进矛盾、破解难题”专项活动，全县共梳理查找共性问题84个，确定179项破解内容，已破解160个。大力实施“百件实事为百姓”、“十送服务暖人心”、“千名干部结对帮扶”等活动，一年来，全县共解决群众实际问题约1500个，确定并完成实事项目300件，直接受益群众约46000人次。努力优化发展环境，县几套班子领导及有关部门负责人组成指导小组，共同做好常石三期、惠生、衢山鼠浪湖岛整体搬迁等一批重点工程前期的征地拆迁、宣传教育、解疑释惑等工作；县属各部门主动到企业、项目建设工地一线送服务，加强对重点项目所在地水、电、土地等要素的供给，合力推进重点工程项目，实现了作风建设与经济社会发展、政府实事项目落实的“双促进”。

总之，去年宣传、组织、纪检、统战等部门和全县各级党组织，围绕县委中心工作和全县发展大局，做了大量扎实有效的工作，有些还走在了全市前列，为**经济社会又好又快发展作出了重要贡献。借此机会，我代表县委向全县党建工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我县的党建工作还存在一些问题和不足，主要是：党的执政能力同新形势新任务不完全适应；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风问题比较突出。另外，新形势下人民群众的精神文化需求、政治权益诉求、党员权利意识日益增强，新经济组织、新社会组织快速发展，也对加强党的基层组织建设和党员队伍管理提出了新的挑战。面对这些新情况、新问题，我们必须保持清醒头脑，采取有效措施，切实加以解决。

二、务实创新，与时俱进，全面开创我县党建工作新局面

今年是全面贯彻落实党的**精神的第一年，同时也是实施“十一五”规划和村级组织换届、巩固“作风建设年”活动成果的关键之年。党的**作出了以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，这是我们党在新的历史条件下，对党的建设提出的新的更高要求。贯彻落实党的**精神，必须与学习贯彻全国“两会”精神结合起来；与贯彻省委“两创”和市委“两创一促”结合起来；与当前正在开展的各项工作、推动工作落实结合起来；尤其要与县**二次党代会提出的“创业创新、全力赶超，加快建设富强和谐**”结合起来，这是县委今年所有工作的主题，是各级各部门行动的方向。围绕这“四个结合”，具体到实际工作当中，我们要做到十六个字：即“围绕中心、固本强基、敢于创新、务求实效”。

1、党建工作必须围绕中心、服务大局。加快发展、科学发展是当前压倒一切的中心工作。这实际上也是由我们党的性质所决定的，要执政，就必须围绕经济建设。当然，在经济建设前提下，社会的平安和谐也是党建工作的重要任务。不平安，不和谐，就不可能有科学发展。在党的**报告中，关于党的自身建设也只是其中很小的一个方面，重点讲经济社会发展。对我们**来说，我始终强调，爱国首先要从爱家开始，要围绕“富强**”、为**的经济建设服务。只有我们把党的建设放在这个主题下，我们的党建工作才能搞好，我们的执政能力才能提高。当然，在发展的问题上，我们既要坚决执行上级的大政方针，又要从**实际出发。在经济建设当中，由于没有把好关，我们也吃了不少的亏，比如像农保田问题，原来报得太多，结果中央政策一下来，现在就很吃亏。昨天我到企业调研，了解到现在企业的减排压力比较大，也是由于我们自己这方面的原先基数定得太低所致。所以，我们的党建工作要始终围绕经济社会发展来展开。宣传部门学习宣传**精神，要结合**实际，不断增强舆论引导能力，营造奋发向上的进取环境，尽量少一些说教性的东西，要符合实际，实实在在。组织部门要在组织建设、基层建设、人才建设等方面中找到切合**实际的做法。纪检部门在查处案件的同时，重点要抓干部队伍的作风建设，加强道德文化教育。统战部门要充分发挥自身优势，把各方面力量引导到发展大局上来。

2、党建工作必须固本强基、增强活力。要着眼于增强凝聚力、战斗力，全面加强党的基层组织建设。特别是基层组织这块要集中精力，抓好村党组织和村民委员会的换届选举工作，严格把好村干部素质关，选出一批能做事、敢做事、肯做事的，既有全局观、也有群众观的村干部。现在少数村干部，私心重，有好处就争，有了事情就推，并且经常是惟我独尊，煽风点火，暗地里还经常拆台，对于这样的干部，我们要好好把把关。在村级组织换届和村合并工作当中，各乡镇既要加大力度，也要从实际出发，能合则合，能并就并，灵活操作，总体来说，就是要实事求是。要着眼于基础工作，夯实党建工作的基础。党的组织工作，要深入实施党员联系服务群众制度，继续推行党员“星级评定”，党员联系和服务群众工作、党员的吸收工作，今后还要进一步加强。党的宣传工作，要加大基层文化建设力度，推进基层文化体育设施建设，推动文化下基层。寓教于乐，结合**实际，寓教育于各种日常工作、生活、活动当中。按照行为科学理论，先物质后精神，人富了以后，文化、文艺这方面工作也要加强。我们**在海洋文化这块做得比较好，但仅局限于海洋系列博物馆和一些重大节庆活动，这仅仅是文化的一方面。文化应该是全方位的，特别是基层文化、全民文化这块，应该要引起我们的足够重视。所以，我们也打算召开全县文化工作会议，并出台一些政策。这也是推进社会和谐、促进经济发展的一个有效载体。当然，文化工作也需要投入，要根据我们**的实际，量力而行，一步一个脚印，做到年年有所投入，年年有所进步。

3、党建工作必须敢于创新、创出特色。党建工作是一项政治性很强、上面规定动作比较多的工作。抓党建既要讲政治，对党的事业高度负责，又要从**的实际出发，从变化了的新形势出发，讲求实效。思想僵化，不敢越雷池一步，党建工作就不可能开创新局面，就不可能有自己的特色，就不可能走在全市前列。因此，党建工作要做到不唯上、不唯书，只唯实。包括我们现在做的一些工作台帐，上面规定要考核的也没有办法，但我们自己一定要清醒。开会发言也一样，讲清楚就好。党建工作创新就要从这方面去创、去做。干部队伍建设，重点提倡要知情，知法律法规，知下情，这方面工作要实实在在地抓一抓。因为不知情，没有很好的群众基础，所以我们的征地、拆迁等很多工作就不能很好地开展。全县各乡镇、各单位要切实开展“了解民情大比武”活动。当然，我们还要进一步解放思想，开拓创新，只要符合科学发展观要求，得到广大干部群众满意和拥护的，就要大胆闯、大胆试。要继续创新干部人事制度改革，创新宣传思想工作载体，创新从源头上解决导致腐败的问题，创新统一战线工作新举措，力争今年我县的党建工作能多几项走在全市前列，打响更多更响的党建品牌，形成自己的“拳头产品”。

4、党建工作必须务求实效、形成长效。党建工作形式的东西比较多，但形式是为内容搭台的，内容也不是最终目的，最终的目的为了“富强和谐**”建设，为了经济社会发展。形式是搭台，内容是唱戏，结果是为了激发人们奋发向上。所以，党建工作要务实，不能只图形式，思想宣传工作、组织工作、纪检工作、统战工作，包括“作风建设年”成果巩固和深化，都要实字当头，讲实话、摸实情、办实事，贴近发展、贴近实际、贴近群众。同时，对于党建工作当中的一些好的经验和做法，要努力得以提炼深化，及时转化为制度成果，使之形成长效机制。

三、坚持“党要管党”，确保党的建设各项工作取得新成效

近年来，我县各级党务部门高度重视自身建设，干部队伍的整体素质进一步提高，创造力和战斗力进一步增强。同时也要看到党建部门和党务干部队伍还存在一些“不适应”和“不符合”的问题。我们要围绕“讲党性、重品行、作表率”的要求，不断提高党务部门服务发展、服务基层、服务群众的质量和水平。

一要加强对党建工作的领导。各级党组织要认真落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制。党委要经常听取党务部门的工作汇报，及时就重大问题和重要事项作出决策。要关心党员干部的成长进步、工作生活，用人也要用其所长，进一步创造良好的环境和条件。

二要激发党建工作活力。党务部门要用时代的要求审视党建，用发展的眼光研究党建，用更高的标准提升党建，特别要始终把改革创新作为活力之本和动力之源，不断研究新情况，探索新规律，落实新举措，解决新问题。要大胆起用年青干部，同时又要充分发挥老同志的优势，使各个阶段、不同性别的人都能人尽其才，才尽其用，充分调动人的积极性。

三要抓好党务干部队伍建设。要加强党务干部的思想政治建设，不断加强党性锻炼。加强党务干部的业务培训，不断优化素质和能力结构，使党务干部队伍的素质能力与新形势新任务的需要相适应。广大党务干部不但要提高政治鉴别、政策运用、知人善任等多方面能力，还要懂经济工作、公共管理、科技法律等知识，努力使自己成为精通业务的政策通和具备较高理论水平、适应各方面工作的多面手。