市委实践活动会议讲话

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今天这次会议的主要任务是，认真贯彻全国和全省组织部长会议精神，按照市委**五次全会的部署，研究探讨开展深入学习实践科学发展观活动有关工作，研究部署今年党的建设和组织工作。下面，我讲两个问题：

一、关于开展深入学习实践科学发展观活动(略)

二、关于做好今年的组织工作

去年，全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作，坚持以创新的精神、负责的态度、扎实的作风，认真抓好组织工作各项措施的落实，为全市经济社会发展提供了有力的组织保证。今年，面对宏观形势的重大变化和不利影响，要完成全市全年各项目标任务困难很多、压力很大。越是面临困难和挑战，越要加强党的建设和组织工作。做好今年的组织工作，总的要围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以学习实践活动为载体，在服务大局、改革创新、强化基层基础等方面取得大的突破和进展，从而推动全市各项工作的落实，促进经济社会又好又快发展。等会**同志还要对今年全市组织工作作全面、具体的部署，这里我着重强调四点意见：

(一)要全力服务全市发展大局。各级组织部门要紧紧围绕市委中心和全市发展大局，切实发挥职能作用，引导广大党员干部更加主动、更加扎实、更加有效地克服困难、服务**科学发展。一要加强领导班子和干部队伍建设。要以县级为重点，抓紧制定届中调整方案，明确干部配备的梯次结构，特别要选优配强乡镇党委书记。要创新教育培训方法，引导干部到生产发展第一线和环境艰苦、情况复杂的地方去学习锻炼，着力提高领导干部领导科学发展的能力。二要加强基层党组织建设。坚持以农村基层组织建设为重点，以非公企业党建为特色，不断夯实党的工作基础。要紧紧围绕推动农村改革发展，开展农村党建“三级联创”活动，加强乡、村班子和干部队伍建设，努力把农村基层组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。继续深化“活力和谐企业”创建，充分发挥企业党组织的作用，帮助企业应对挑战、共克时艰，把党组织的政治优势转化为推进企业转型升级的发展优势，继续保持**在非公企业党建领域的领先地位。抓好非公企业党建，提高非公企业党员普及率和党组织建设比重非常重要。三要加强创业创新人才队伍建设。抓住当前有利时机，统筹开发利用国际、国内两种人才资源，全面实施“海外高层次人才引进计划”，引进更多更好的海外优秀人才来我市创业创新；协调推进城乡区域人才开发，引导人才有序流动、有效配置。特别要加强农村人才的培养选拔和使用，加大对欠发达地区的人才支持。

(二)要积极推进机制制度创新。机制制度具有根本性、稳定性、长效性。要抓住组织工作中的重点领域和关键环节，加强探索实践，及时总结好的经验和做法，形成长效工作机制。一要完善干部考核评价机制。以实施中央组织部“一个意见、三个办法”为契机，逐步建立起符合不同层次、不同类型领导班子特点的考核评价体系。坚持把基层群众评价与上级评价、相关职能部门评价、自我评价结合起来，多层次、多渠道、多角度地了解干部的表现。要重视考核结果的运用，把它与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来。二要构建城乡统筹的基层党建工作机制。要顺应城乡一体化发展的规律，逐步形成统筹城乡的党建工作新格局。要重视整合城乡党建资源要素，实现党员教育培训基地共建共享、党的工作互动开放。尤其要重视城市党建资源向农村的流动和倾斜，促进城乡党员干部互相交流、互相帮助。建立健全城乡一体的党员动态管理机制，使党员无论在城市还是农村，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀。三要健全党员有效参与党内事务的保障机制。切实抓好党代会代表任期制的全面实施工作，健全和落实发挥党代表作用的有关制度，加强对党代表的联系和服务，为代表开展工作、履行职责、发挥作用搭建平台、创造条件。认真抓好在县(市、区)试行党代会常任制工作，建立健全与党代会常任制相配套的工作制度。加强市县党委常委会建设，明晰常委职责定位，形成分工明确、权责对等、密切配合、运行高效的常委分工负责机制。强化全委会功能，落实常委会定期向全委会报告工作制度，实行重大决策、重要干部任免票决制。严格执行民主集中制，规范党内民主生活，既防止个人专断，又防止遇事推诿、不敢负责。不断扩大党员对党内事务的了解和参与，畅通基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利的有效途径，增强党内民主活力。

(三)要进一步提高选人用人公信度。选什么样的人，怎么样选人，是组织工作当中一个根本问题、关键问题，事关事业发展，对整个干部队伍建设具有重要的导向作用。现在，发展的任务越艰巨，所处的阶段越重要，越需要我们把党的组织优势和干部工作优势发挥出来。坚持用好的作风选人、选作风好的人，形成正确的用人导向，是我们必须认真贯彻的重要原则。选人用人，总的原则就是要坚持民主、公开、竞争、择优。具体来讲，选人用人过程中要强调公开、公正、公信；用什么样的人，要强调实在、实干、实绩。在实际操作中，要把握这么几条：一要坚持任人唯贤。拓宽选人渠道，广开进贤之路，不拘一格选人用人，把各方面真正优秀的人才及时发现出来，合理使用起来，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。二要拓宽群众参与干部工作的渠道。规范群众参与的程序，做到既坚持发扬民主，又防止唯票是从、简单地以票取人，切实增强民意表达的科学性和真实性。三要建立干部选拔任用工作群众满意度测评制度。从群众不满意的地方改起，不断提高群众的认可度。四要深入整治用人上的不正之风。吏治腐败是最大的腐败。用错一个人，一定程度上比干错一件事影响更大。看一个干部要看过程，要听取各方面的意见，充分酝酿，坚决纠正拉关系、托人说情、拉推荐票、过多把心思放在职务职位上等不正之风。

(四)要切实加强组织部门自身建设。组织部门所担负的特殊职责和在干部群众中所起的重要影响，决定了组织部门和广大组工干部要有更高的要求、更好的管理、更严的监督，要不断提高自身的素质和工作水平。在干部工作中，既要加强管理监督，又要重视能力培养和激励保障。在干部自身建设中，要更加注意廉洁自律，发挥表率作用；要贴近干部，与干部多接触，不断提高组织工作的亲和力。在服务工作中，既要坚持为下级党组织服务、为党员服务、为群众服务，又要根据服务对象的需求来改进服务方式方法，多做聚人心、稳人心、暖人心的事情。

总之，各级党委和组织部门要按照中央和省委的要求，扎扎实实地把深入学习实践科学发展观活动组织好、部署好、开展好，把党的建设和组织工作的各项任务落实好，为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。