县委实践科学发展观活动讲话

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同志们：

根据中央部署，从去年9月开始，用一年半时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。到今年2月底，第一批学习实践活动顺利结束。3月1日，省委召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，3月6日，市委也召开了动员大会。按照省、市委的安排，我县学习实践科学发展观活动今天正式启动。市委对我县学习实践科学发展观活动高度重视，派出了由市审计局副局长、党组成员祈全保同志担任组长的指导检查组到我县指导工作。一会儿，祈组长还要作重要讲话。下面，根据县委常委会研究的意见，我就开展好深入学习实践科学发展观活动，讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署。全县广大党员干部一定要把思想统一到中央和省、市委的精神上来，统一到县委的安排部署上来，统一到全县广大干部群众对实现转型发展、安全发展、和谐发展的期盼上来，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，更加主动、更加积极、更加有效地开展好学习实践活动。

第一，深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的重大举措。我们党是一个重视理论武装、善于理论武装的党，这既是我们党的一个优良传统，也是我们党的一个重要法宝。建党80多年来党的事业所取得的每一个重大胜利，都同我们党不断加强理论武装密不可分。我们的理论武装工作做得越扎实，理想信念就会越坚定，前进方向就会越明确，发展思路就会越清晰。坚持不懈地用与时俱进的科学理论武装广大党员干部，是我们的各项事业不断前进的思想基础和政治保证。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是我们国家经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。只有深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，只有坚持用科学发展观武装我们的头脑、统一我们的思想，只有真正做到融会贯通，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，才能切实提高我们的理论素养以及运用科学理论指导实践的能力和水平，才能切实把我们的宏伟目标实现好、把人民群众的根本利益维护好。

第二，深入开展学习实践活动，是推动我县经济社会又好又快发展的迫切需要。近年来，在广大干部群众的共同努力下，*经济发展上了一个新台阶，社会事业发展上了一个新台阶，人民群众的生活水平上了一个新台阶，应该说，我们的各项事业都取得了长足进步和显著成绩。对此，必须充分肯定。但我们一定要清醒地看到，我县经济社会发展中的深层次矛盾和问题还比较突出，比如，经济发展方式粗放，产业结构不合理，城乡发展不平衡，安全生产形势依然严峻，环境治理任务艰巨，社会事业建设欠帐过多，部分干部责任心和作风方面存在的问题比较严重，等等。之所以存在这样那样的矛盾和问题，原因固然很多，但最根本的是贯彻落实科学发展观不自觉、不到位。实现科学发展对于我们*来讲，不仅非常重要，而且十分紧迫。特别是当前，国际金融危机的影响尚未见底，给我县经济社会发展带来了严峻挑战。如何保持经济平稳较快增长，是摆在我们面前的重大课题和首要任务。开展深入学习实践科学发展观活动，为我们应对金融危机、破解发展难题、推动科学发展提供了重大契机和强大动力。这有利于我们深刻剖析影响和制约科学发展的突出问题，有利于我们找准破解难题的切入点，有利于我们更好地推动市委和县委决策部署的落实。我们要紧紧抓住和利用好这一难得机遇，通过深入开展学习实践活动，进一步动员全县党员干部群众更加自觉地用科学发展观来审视过去、查找不足、解决问题，进一步把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、提高发展的质量和效益，努力开创科学发展的新局面。

第三，深入开展学习实践活动，是加强各级党组织和党员干部队伍建设的必然要求。在新的历史时期，我们党面临着执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。近年来，我们在推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上做了大量工作，取得了明显成效。但是，用科学发展观来审视，以党和人民的要求来衡量，一些党组织、一些党员干部在自身建设上还存在着这样那样的问题，有的问题甚至是相当严重的。贯彻落实科学发展观，开展学习实践活动，既要解决影响和制约科学发展的突出问题，也要解决党员干部队伍中存在的不符合科学发展观要求的不正确观念和不良作风，不断增强广大党员干部的党性观念，切实提高素质，真正把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动*经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。

二、明确目标，突出重点，努力提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

开展深入学习实践科学发展观活动，必须从解决当前存在的突出问题入手，以解决深层次矛盾及体制机制问题为重点，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保学习实践活动达到预期目的。

为了找准我县在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，从3月9日—10日，我们在县四大班子成员，近三年退下来的担任过实职的县级老同志，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各单位主要领导，各企业党委负责人，部分各级党代表、人大代表、政协委员这个范围内进行了问卷调查工作，发出并收回问卷250余份，通过汇总和梳理，归纳出我县在贯彻落实科学发展观上存在的六个方面的突出问题，这就是：思想观念不适应的问题、发展方式不科学的问题、安全生产形势严峻的问题、环境污染严重的问题、民生建设滞后的问题、干部作风不实的问题。县委常委会对此进行了认真研究，大家认为，这六个方面的问题确实是制约我县科学发展的症结所在，是我们长期以来一直在努力解决但又没有解决好的突出问题。这次能不能切实采取有效措施，在解决这些问题上取得新的进展和大的突破，是对我们各级党组织和各级领导干部执政能力和水平的重大检验，是衡量学习实践活动能否取得实实在在成效的主要标准。根据中央精神和省、市委要求，结合我县实际，这次深入学习实践科学发展观活动的主题是：牢牢把握以人为本这个核心，突出解决六个方面的问题，努力实现我县转型发展、安全发展、和谐发展。具体讲：

（一）要突出解决思想观念不适应的问题，努力在提高科学发展观的认识上达到新境界

科学发展观提出五年多来，广大党员干部对科学发展观的认识不断深化，实践科学发展观的自觉性不断增强。科学发展观对我们各项事业的发展和进步起到了巨大推动作用，得到了广大干部群众的衷心拥护。但是，一些党员干部特别是领导干部，在许多方面还存在不适应、不符合科学发展观的地方。在思想认识上，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，理解不全面、把握不准确、领会不深刻，以至于在贯彻落实上不自觉、不坚决、不到位；在思维方式上，因循守旧、缺乏改革创新意识；在发展理念上，重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、重速度轻质量、重经济效益轻环境和安全、重经济发展轻社会事业和民生改善，等等。大家一定要深刻认识到，科学发展观对于*当前和今后的发展，对于全县74万人民及子孙后代的福祉，具有全局性和战略性意义，必须坚决转变不适应、不符合科学发展的陈旧观念，坚决革除不利于科学发展的体制弊端，努力创造无愧于党和人民、经得起实践和历史检验的工作业绩。一是要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是要把继续解放思想、推动改革创新贯穿于学习实践活动的始终，围绕科学发展开展解放思想大讨论，不断更新观念、开阔视野、完善思路，不断增强忧患意识、机遇意识、进取意识。三是要牢固树立正确的政绩观，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改革发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足群众精神文化需求上，体现在实现人的全面发展上，坚决纠正盲目的、粗放的、急功近利的发展，坚决杜绝制造虚假政绩、违背人民意愿的政绩、劳民伤财的政绩。总之，要通过学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，凡是符合科学发展观的就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地去改，始终做到不动摇、不松懈。

（二）要突出解决发展方式不科学的问题，努力在提高经济发展的质量和效益上取得新成效

*是一个以煤焦为主的典型的资源型县份，产业结构比较单一，三次产业中第二产业比重过大，支柱产业中传统产业的比重过大，传统产业中粗放型工艺的产能比重过大，经济运行中资源消耗过大。当前，我县经济形势十分严峻，下行压力加大，一方面是国际国内经济大环境影响的结果，另一方面也说明了我县经济发展方式不科学，产业结构不合理，抵御风险的能力不强。大家一定要深刻认识到，如果这种处于价值链条低端、产业分工下游、传统产品比重过高的产业结构不调整、不升级，如果这种依靠资源消耗、严重污染环境、粗放的发展方式不改变、不转型，我们就很难掌握发展的主动权，*的经济就不可能实现持续发展。所以，第一，按照科学发展观的要求，加快转型发展步伐。在支柱产业上实现单一向多元转变，在发展方式上实现由粗放落后向节约集约转变，在发展路径上实现由资源依赖型向创新驱动型转变，走出一条具有我县特色的新型工业化道路。第二，必须把工业经济结构调整作为经济工作的重中之重，加大传统产业改造升级力度，进一步加强合作和引进，发展高新技术企业。第三，必须积极发展现代服务业，重点实施对我县丰富文化旅游资源的产业化开发，使文化旅游产业尽快成为*经济发展新的增长点。第四，必须加快现代农业建设，努力构建现代农业产业体系。同时，要加大项目建设力度，进一步做好招商引资工作，对已经确定的重大项目和民生工程要切实搞好服务，确保顺利进行，尽快竣工达效。总之，要通过学习实践活动，进一步推进产业结构优化升级，切实加快发展方式的转变，努力提高经济发展的质量和效益，促进我县经济社会又好又快发展。

（三）要突出解决安全生产形势严峻的问题，努力在安全发展上开创新局面

近年来，全县各级党委、政府，各级领导干部应该说对安全生产是重视的，在加强安全生产上做了大量工作。但是，目前我县的安全生产形势并没有从根本上实现好转。2007年发生的“12·5”煤矿事故，给人民生命财产带来重大损失，给*的形象和干部队伍造成了极大损害。可以说，尽管去年以来全县安全生产形势保持了总体平稳，但是安全生产在经济社会发展和干部群众心中仍然是难以抹掉的阴影；安全事故，已经成为负面形象的标签。我们一定要深刻认识到，安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。没有安全就没有发展，更谈不上科学发展，谈不上社会稳定和谐；安全生产不仅仅是经济问题，也是政治问题，是涉及到全县人民根本利益甚至基本生存权利的问题。对各级领导干部来讲，安全生产意识不强，就是科学发展意识不强，就是领导科学发展的能力不强，不重视、不抓好安全生产的领导，绝不是一个称职、合格的领导。各级领导干部，必须始终绷紧安全生产这根弦，始终把人的生命安全放在至高无上的位置，在安全生产上始终做到始终不放松、丝毫不麻痹、时刻不懈怠，以坚强决心和过硬举措，实现安全生产形势的进一步好转。一是要切实强化政府监管主体和企业责任主体这两个责任。建立健全安全生产责任制，严格落实各项制度措施，始终保持对安全生产的高压严控态势；要积极完善安全生产监管网络，健全完善以部门为纵向、乡镇为横向的责任体系，把安全生产监管责任真正落实到乡镇、村组，落实到股室、站所，落实到每一个人头、每一个环节。二是要认真履行监管责任，严格落实监管措施。对该检查没有检查，该采取措施没有采取措施，该严防死守没有严防死守的，要严格问责，严肃追究。要加大安全隐患排查力度，进一步深化安全隐患排查治理活动，在安全生产监管上不留下任何盲区、任何死角。三是要积极探索安全生产的长效机制。尽快形成“政府统一领导，部门依法监管，企业严格履责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产格局；要健全重大事件应急管理机制，不断提高突发事件应急处置能力。四是要正确处理好安全与发展的关系。安全是第一位的，但不能走向另一个极端，因噎废食，只抓安全不抓发展，我们要在发展中抓安全，在安全中促发展。总之，要通过学习实践活动，进一步牢固树立安全发展意识，全面加强安全生产工作，切实走出一条符合科学发展、符合*实际的安全发展的路子。

（四）要突出解决环境污染严重的问题，努力在实现“蓝天碧水”目标上迈出新步伐

由于我县的产业结构、经济发展方式和基础设施状况还没有得到根本改变，环境治理的形势依然严峻。从空气质量来看，质量并不高；从水体环境来讲，汾河水质依然为劣五类，*地下水水质在全省各县、市中排在后面；从节能减排看，去年我县共减排二氧化硫3502吨，减排COD2863吨，成效较大，但离国家的平均水平还很远，所以，我县环境治理的任务依然艰巨，环境状况持续好转的难度很大，实现“蓝天碧水”任重而道远。我们一定要深刻认识到，环境状况直接影响群众的切身利益，影响*的形象，环境既是生产力，也是竞争力，更是软实力。在环境治理上，不能有任何的满足和骄傲，不能有丝毫的停顿和松懈。必须以对党高度负责、对人民群众高度负责、对子孙后代高度负责的精神，下更大决心，花更大气力，继续打好环境治理攻坚战，实现*环境质量的持续稳定好转。一是要认真执行国家产业政策和“三同时”制度，严格环保准入标准，从源头上控制和治理污染，严格实行污染物排放总量控制制度，任何地方、任何单位都不得突破；二是要大力发展循环经济，积极推进清洁生产，加大节能工作力度，改造落后设备，淘汰落后产能，坚决制止低水平重复建设；三是要继续整治县城环境，进一步提高县区集中供热率和气化率，控制二次扬尘污染；四是要切实加强生态建设，继续大力实施“绿色行动”，不断改善生态环境，努力创建省级园林城市；五是要认真落实环境治理责任制，严格考核，严格奖惩。总之，要通过学习实践活动，进一步加大环境治理力度，扎实推进生态文明建设，为实现*的“蓝天碧水”持之以恒地去努力去拼搏。

（五）要突出解决民生建设滞后的问题，努力在改善民生上取得新进展

从经济总量看，*是山西的一个经济大县。但与不断增长的GDP和财政收入相比，我们的社会事业明显滞后，民生所涉及的教育、卫生、住房、就业、社会保障和基础设施等方面都有不少欠帐。教育方面，基础教育薄弱、师资力量不均衡、农村中小学校舍改造工程还没有得到根本解决、少数教师在编不在岗现象还存在、教育教学质量低等问题仍然突出；卫生方面，优质医疗资源短缺，县级医院设备条件和就医环境与人口大县很不匹配，乡镇卫生院和医疗机构硬件差、医疗水平低，群众看病难看病贵的问题仍然突出；住房方面，经济适用房和廉租房建设滞后，群众住房难的问题没有得到有效解决；县城公用设施方面，群众文化、体育、休闲设施严重不足。另外，我县就业再就业的压力仍然比较大，社会保障覆盖面还不够广泛，体系还不够健全。社会稳定方面，一些领域还存在不少影响和谐稳定的因素，一些群众反映的问题还没有得到及时圆满解决，协调各方利益关系的工作还不够到位。我们一定要深刻认识到，民生问题，是治国理政的一个根本问题。重视和改善民生，是落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的迫切需要，是各级党委、政府的基本职责。在经济形势复杂多变的情况下，我们更要把群众的安危冷暖挂在心上，满腔热情地解决群众反映的突出问题，解决困难群众特别是因为经济下滑陷入困境的群众的生产生活问题。我们要深入实施“民生工程”，把更多的财政支出向农村倾斜，向教育、卫生、文化等社会事业倾斜，向困难群众倾斜，努力满足人民群众求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定、求和谐的期待和愿望，尽最大努力改善民生，让人民群众共享改革发展成果，加快和谐发展步伐。

各级党委、政府，各级领导干部一定要顺应人民群众的强烈期盼，一是真正把教育放在优先发展的战略地位。切实加强领导，加大投入，加强老师队伍建设，力争通过三年时间的努力，扭转我县教育落后的局面，努力办好人民满意的教育。二是要扎实推进平安建设。加强综合治理，健全防控体系，开展集中整治，确保人民群众安居乐业；要高度重视信访工作，认真解决群众反映的突出问题，及时排查调处矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素；最大限度地减少不和谐因素；三是要建立健全城乡社会保障体系。继续实施“阳光行动”，努力提高城乡低保水平和弱势群体的补助水平。要积极探索、建立健全煤矿企业履行社会责任的体制机制，煤矿利润要向安全生产倾斜，向井下矿工倾斜，向提高当地农民生产生活水平倾斜，向改善生态环境倾斜，向发展接替产业和第三产业倾斜，为促进转型发展、安全发展、和谐发展奠定坚实基础。总之，要通过学习实践活动，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让广大人民群众在学习实践科学发展观的过程中得到实实在在的利益，充分调动和激发广大群众投身科学发展的热情和积极性。

（六）要突出解决干部作风不实的问题，努力在干部作风转变上实现新突破

我县干部队伍总体上是好的。*这些年成绩的取得，我们绝大多数干部是出了力、做了贡献的，人民群众也是认可的。但也必须看到，一些党员干部特别是领导干部作风方面存在的问题比较严重，有的宗旨意识不强，对群众呼声漠然视之，对群众疾苦缺乏关心；有的大局意识不强，缺乏党性原则，纪律观念淡薄，个人主义严重；有的责任意识不强，精神不振、心态浮躁、作风漂浮，推诿扯皮、办事拖拉，任务不落实、办事不务实、工作不扎实，怕事躲事、明哲保身、不敢担当，上级不为下级做主、下级不对上级负责；等等。近两年我县发生的几起安全事故就充分反映了我们一些干部身上存在的问题。正是由于一些干部责任感严重缺失，素质和能力太差，对不安全、不稳定的隐患发现不了或不去发现，发现了又不及时报告，甚至瞒报谎报，导致了严重后果和恶劣影响。我们一定要深刻认识到，干部作风的好坏，事关民心向背，事关事业成败，事关党的兴衰。尾矿库溃坝固然可怕，但干部作风的“溃坝”更为可怕，后果也更为严重。我们必须把干部作风建设作为推动科学发展的重要保证，把加强党性修养和作风建设贯穿于学习实践的全过程。广大党员干部要牢固树立马克思主义世界观、价值观，坚持正确的事业观、政绩观，切实做到张宝顺书记所要求的“八有”，即：“对群众要有深爱之情，对学习要有致用之道，对工作要有守土之责，对难题要有破解之策，对组织要有感恩之心，对利益要有淡泊之怀，对法纪要有敬畏之心，对修身要有勤勉之志”。要大兴求真务实之风，重实际、讲实话、出实招、求实效，多做打基础、利长远的工作，多做破难题、解民忧的事情，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决纠正坐而论道、好大喜功、追名逐利的行为，真正做到为民用权、为民谋利、为民尽责。对那些宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识不强的干部，不为党分忧、不为民解难的干部，关键时刻不能挺身而出、经不住考验的干部，要进行必要的组织调整，不能让他们占据重要岗位，贻误党和人民的事业。总之，要通过学习实践活动，进一步解决一些党员干部信念不坚、党性不纯、党风不正、纪律不严的问题，重树*干部队伍形象，以坚强的党性和良好的作风为我县科学发展提供有力保证。

开展学习实践科学发展观活动，最鲜明的特征就是要突出实践特色，要紧密联系改革发展的实际，着力解决不适应、不符合科学发展的突出问题。当前，国际金融危机仍在持续，尚未见底，我国经济遇到了前所未有的严峻挑战。能否从变化的形势中捕捉难得的发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，变压力为动力，化挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，关系到我县经济社会长远发展的大局，关系到全县人民的福祉，在一定意义上也关系到学习实践活动的成败。我们开展学习实践活动，要把应对危机、化解风险、渡过难关，保持经济平稳较快发展，使人民群众得到更多实惠，作为当前联系实际最主要的内容和最紧迫的问题，摆在最重要的位置来抓。离开了这个最大实践，学习实践活动与实际工作就容易形成“两张皮”，整个活动的目标就会落空。所以，全县各级各部门要按照县委十二届六次全委（扩大）会和全县三级干部大会的部署，坚定信心，迎难而上，积极地、认真地做好各项工作，确保今年各项目标任务圆满完成，确保我县经济社会平稳较快发展。

三、加强领导，落实责任，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全县政治生活中的头等大事。各级党组织一定要把学习实践活动摆上重要议事日程，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动顺利开展，取得实效。

第一，高度重视，明确责任。县委专门成立了深入学习实践科学发展观活动领导组，负责对全县学习实践活动的组织领导和具体指导，领导组下设办公室，负责日常工作。参加学习实践活动的各单位要尽快建立健全领导机构，建立一支高素质、高效率的工作队伍，确保学习实践活动顺利开展。各单位一把手要把学习实践活动紧紧抓在手上，切实担负起第一责任人的责任。要拿出足够的时间和精力，精心谋划，精心组织，精心指导。领导班子成员要明确分工，明确任务，明确责任，做到分工合理，任务到岗，责任到人。要建立领导干部联系点制度，县级党员领导干部要结合工作分工，确定联系点单位，经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，抓好典型，起到以点带面的作用。同时，要注意，学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

第二，领导带头，率先垂范。要抓好县级领导班子和党员领导干部这个重点。县级党员领导干部要积极参加学习实践活动，从五个方面发挥带头作用，在活动中做出表率、做好示范、树好榜样。一是要带头学习，先学一步，学深一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，做到学有所思、学有所得、学有所用；二是要带头调查研究，在调研中理清思路、破解难题，总结经验、科学决策；三是要带头解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求；四是要带头开展批评与自我批评，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，做到既沟通思想又增进团结、既教育自己又帮助同志、既总结过去又谋划未来；五是要带头进行整改，坚持边学边改、边查边改、集中整改。同时，要确保广大党员参与学习实践活动的全过程，确保学习实践活动的覆盖面。对离退休干部（职工）中的党员，对新经济和社会组织中的党员、流动党员参加学习实践活动，可以采取灵活多样的方式。

第三，分类指导，强化督查。针对各单位的实际，领导小组要分别提出具体要求，进行分类指导，不搞“一刀切”，增强学习实践活动的针对性和实效性。为切实加强对学习实践活动的督查指导，县委要向开展学习实践活动的单位派出指导检查组，指导和检查各单位的学习实践活动，掌握工作进度，促进各项工作的落实。指导检查组要作风深入，严谨细致，敢于负责，充分发挥职能作用，对各单位进行严格检查指导。同时，要及时总结和推广经验，发现问题并帮助解决，防止活动走过场、出偏差。要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保学习实践活动不走过场，取得实效。

第四，大胆探索，鼓励创新。活动中，要按照中央和省、市委的统一要求和部署，坚持高标准做好规定动作，坚持时间服从质量，不片面抢时间、赶进度，确保学习调研不流于形式，分析检查不走过场，整改落实不降标准，高质量地完成每个步骤、每个环节的工作。坚持因地制宜，各单位要把上头精神与本部门、本单位实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保学习实践活动有声有色，既见成效，又出亮点。重点要围绕如何突出实践特色、突出领导干部带头、突出解决实际问题、发动和依靠群众、建立长效机制等方面，充分发挥主观能动性，边探索、边实践、边总结，形成既具有示范引导意义、又体现各自特色的成功做法和新鲜经验。

第五，加强宣传，营造氛围。宣传舆论部门要结合实际，认真制定宣传方案，充分运用报刊、网络、电视等媒体，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想和目标要求，及时报道活动的进展情况、成功做法和实际成效。要注意发挥先进典型的示范带动作用，组织宣传一批推进科学发展的先进典型，形成学习实践科学发展观活动的浓厚氛围。

第六，统筹兼顾，相互促进。当前，全县改革发展稳定的任务十分繁重。各级各部门要把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作。要把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，同贯彻落实中央和省委保增长、扩内需、调结构、重民生的各项部署结合起来，同我县的改革发展实践结合起来，同推动广大党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，以各项工作的新成效来衡量和检验学习实践活动的效果，推动我县今年各项目标任务的全面完成，切实做到开展学习实践活动和搞好各项工作“两促进、两不误”。

各级党员领导干部在学习实践活动中要坚持守土有责，坚守工作岗位。要把各级领导班子贯彻县委的部署要求、组织开展学习实践活动情况，党员领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注意在学习实践活动中发现干部、辨别干部、选拔使用干部。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务。我们一定要在市委的正确领导下，在市委指导检查组的帮助指导下，扎实有效地开展好学习实践活动，为推动*转型发展、安全发展、和谐发展做出新的更大的贡献，向全县人民交出一份满意的答卷，以优异成绩迎接新中国成立60周年！