党建建设和谐新农村讲话

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同志们：

根据中央、省、地的安排，全县保持共产党员先进性教育活动进展顺利，成效明显，目前，第一批已经圆满完成各项目标任务，先进性教育转入经常性工作，第二批三个阶段的集中学习教育已基本结束，正在进行巩固和扩大整改成果工作，从现在开始到明年6月份，开展全县第三批保持共产党员先进性教育活动。今天召开这次会议，主要任务就是贯彻全国、全省第三批先进性教育活动电视电话会议和全区第三批先进性教育活动工作会议精神，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，结合实际，回顾我县前一段先进性教育活动，对我县第三批先进性教育活动进行动员和部署。

下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个问题。

一、充分肯定前一段先进性教育活动取得的成效和经验，切实增强搞好第三批先进性教育活动的信心

从今年元月份第一批先进性教育活动开展以来，全县各级党组织深入贯彻落实中央、省委、地委的部署和要求，以总书记在我省视察指导工作和钱运录书记在我县视察指导工作时的重要讲话为动力，切实加强领导，精心安排，周密部署，扎实有效地开展了第一、二批先进性教育活动，达到了提高党员素质、增强各级党组织的战斗力、服务人民群众、推动各项工作有效开展的目的。

（一）第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作取得较好成效。根据中央、省委、地委精神，县委及时对第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作进行了安排。各单位各部门按照县委的要求，采取有力措施，狠抓工作落实，进一步加大了整改力度。一是坚持领导带头抓整改。县委常委会和县人大、县政府、县政协党组制定并公布整改责任分解表，各单位各部门党组织主要负责同志带头明确整改责任，落实整改措施。各级党员领导干部切实履行“一岗双责”，深入分管部门、单位和基层，督促整改措施的落实。二是坚持分类指导抓整改。各单位各部门党组织根据整改问题的性质，分类别、分级别、分缓急和难易程度，对整改方案和整改责任制的落实情况进行梳理排查，分类抓好落实。三是坚持群众监督抓整改。各单位各部门党组织采取召开会议、张贴公告、下发文件等方式，并通过电视、报刊等新闻媒体向党员和群众公布整改情况，接受群众监督。四是坚持强化督查抓整改。各单位各部门党组织组织专门力量对整改情况进行了跟踪督查。对整改工作不符合要求的单位，责其进行“补课”；对一些单位自身难以解决的问题，采取上下联动、重点帮助等形式，齐心协力，共同解决。总的看，我县第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作取得了较好成效，已经解决的问题得到巩固，整改提高阶段尚未解决的问题有些已得到有效解决，暂时解决不了或不具备条件进行整改的问题，已对人民群众进行了说明，并正在加大力度，积极创造条件进行整改，努力做到解决问题的劲头不放松，落实整改措施的力度不减弱，已经解决的问题不反弹，推进了党员教育管理工作的经常化、制度化、规范化，进一步建立健全了党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，从体制上和机制上落实了党要管党、从严治党的方针，进一步推进了党的先进性建设。

（二）第二批先进性教育活动健康深入开展。自6月26日全县第二批先进性教育活动开展以来，各乡镇各部门各单位按照中央的统一部署和省委、地委、县委的要求，组织全县888个单位、404个党组织、4015名党员开展了第二批先进性教育活动。各参学单位认真贯彻中发[2004]20号文件和中央一系列重要指示精神，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，按照“五个更要注重”的要求，精心组织，周密部署，严格程序，扎实推进，圆满完成了集中学习教育的各项工作,取得了明显成效。广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育，学习实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观的自觉性进一步提高；抓住机遇、用好机遇，努力实现全县经济社会发展历史性跨越的信心进一步增强；基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党员干部的思想作风、工作作风进一步改进；群众反映强烈的一些突出问题得到初步解决，党群干群关系更加密切，有力地促进了各项工作的顺利开展。回顾我县第二批先进性教育活动，主要有以下六个方面的特点：

第一,各级党组织高度重视,在创新宣传方式上取得了良好效果。在第二批先进性教育活动中，各级党组织切实做到了思想认识、领导带头、责任落实、督促检查、舆论宣传和保障措施六个到位，注重在创新宣传方式、创新领导机制、创新活动载体、创新自选动作、创新整改工作机制上下功夫。县委常委和其他县领导同志经常深入基层调研指导。各级党员领导干部坚持将先进性教育活动与其他各项工作同部署、同检查，做到带头学习、带头开展主题实践活动、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改。全县共抽调106名政治素质和业务素质好的党员干部，组成36个督导组下到各乡镇和县直中小学，切实加强了对先进性教育活动的督促检查和指导。县委先进性教育活动办公室和县委宣传部等单位联合组建了8个宣讲团，分赴各参学单位进行宣讲，共作宣讲45场，受教育党员3800余人。第二批先进性教育活动启动以来，在省级主要新闻媒体共发稿12条，地级主要新闻媒体共发稿38条，县级主要新闻媒体共发稿213条，宣传先进典型6个，做到了报纸有专栏，电视、网络有专题，形成了“学先进、比先进、赶先进”的良好舆论氛围。

第二，坚持用发展着的马克思主义教育党员，在提高党员素质、统一思想认识上取得明显效果。在先进性教育活动中，各乡镇各部门各单位组织广大党员认识学习“三个代表”重要思想，进一步把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。认真组织广大党员学习党的十六大以来，以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重要战略思想，不断增强广大党员贯彻落实这些重要战略思想的自觉性和坚定性。党的十六届五中全会以来，各乡镇各部门各单位及时把认真学习贯彻全会精神作为先进性教育活动的重要内容，结合自身实际，进一步增强广大党员干部特别是领导干部的机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，广大党员的思想政治素质得到了明显提高。

第三，坚持分类指导，推动了各行各业先进性教育活动的顺利开展。针对乡镇机关、国有企业、事业单位、“两新”组织等不同类型单位的特点和不同群体党员的实际，各级党组织坚持在学习的内容、时间和方式，征求意见的范围和方式，撰写读书笔记、心得体会、党性分析材料，开展主题实践活动，制定整改措施等方面分别提出要求，注重“六个结合”，即：抓好学习，注重与党员干部的思想实际相结合；关注“三农”，注重与促进农民增收相结合；夯实基础，注重与加强基层组织建设相结合；贴近群众，注重与解决群众关注的热点、难点问题相结合；以人为本，注重与构建和谐*相结合；求真务实，注重与推动当前工作相结合。活动开展以来，党员干部作读书笔记均达2.5万字，撰写心得体会平均4800字，深入基层联系指导工作平均11.5次。

第四，坚持以正面教育、自我教育为主，采取多种形式开展学习教育，确保了教育活动的覆盖面。各级党组织认真落实中央、省委、地委和县委的要求，坚持理论联系实际，注重增强广大党员自觉学习、自觉剖析、自觉整改、自觉提高的内在动力。针对难点问题，区别情况，分类指导。为行动不便的离退休老党员和外出流动党员采取送教材上门、实行定人定时联系制度、为生活困难党员购买学习资料和学习用品等方式组织学习，力争使每一个党员都参加学习、受到教育。并根据行业特点、单位性质、生产经营状况，结合党员的思想认识、文化水平、生产工作及学习、生活实际，注重工学结合，采取班前班后、工余时间、组织专题辅导、实地参观、远程教育、考勤制、查记录等形式和方法确保学习内容和时间的落实，增强学习的吸引力，提高学习的质量。第二批党员学习教育覆盖面达98.6%。

第五，切实找准突出问题，整改活动取得明显成效。各级党组织和广大党员坚持开门搞教育、做到“内外结合”，坚持开门听意见、做到“上下结合”，坚持开门抓整改、做到“征求与落实措施相结合”，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等方法，向相关部门延伸、向服务对象延伸、向党员居住地延伸、向党外群众延伸，多层次、多渠道、多形式广泛征求意见，查找突出问题。各级党组织坚持边学边改、边议边改、边整边改，认真制定整改方案和整改措施，分解整改任务，落实整改责任，明确整改时限，建立了领导带头抓整改、深入基层抓整改、上门服务抓整改、立足本职抓整改、上下联动抓整改、建章立制抓整改的“六改”工作机制。第二批的参学单位共征求意见69783人（次），征求到意见2963条，经梳理归纳为169条。各单位结合自身实际，按照“三进（进基层、进村寨、进农户）、三帮（帮助解决实际困难、帮助理清发展思路、帮助促进农民增收）、三提高（提高思想素质、提高发展能力、提高服务能力）”活动要求，广泛开展了“保持党员先进性，建设贵州西大门”等各具特色的主题实践活动，引导广大党员对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

第六，以先进性教育活动为动力，扎实推动了全县各项工作的开展。各级党组织坚持把先进性教育活动与抓好当前各项工作紧密结合起来，找准先进性教育活动与业务工作的结合点，通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，正确处理好工学矛盾，引导广大党员想全局、议大事、抓机遇、谋发展，充分发挥广大党员在农村抗旱夺丰收、企业增产增效、学校“两基”达标、医院提高服务质量等工作中的先锋模范作用，着力在解决群众反映的热点难点问题上狠下功夫、在促进当前工作的全面推进上狠下功夫，以实际行动大力推进改革发展稳定各项工作，用促进各项工作的实际成果检验先进性教育活动的成效。在先进性教育活动的有力推动下，全县基层组织建设得到进一步加强、党群干群关系得到进一步密切、各项事业得到进一步推动，今年可圆满完成经济社会发展的各项目标任务。

（三）第三批先进性教育活动准备工作充分、扎实。9月初，县委先进性教育活动领导小组就着手第三批先进性教育活动的研究和策划，先后召开了一系列会议，超前对第三批先进性教育活动各项准备工作进行了安排部署，切实做到“早思考、早准备、早布置”。一是深入调查研究。10月中下旬至11月上旬，全县各级党委先进性教育活动办公室分别组织力量深入乡村，对全县参加第三批先进性教育活动的基层党组织和党员的基本情况、党员思想状况、生活和学习环境、流动去向等进行调查摸底，并认真听取广大农民党员对农村先进性教育活动的意见和建议，进一步掌握了我县农村基层党组织和党员的基本情况，有针对性地制定抓好第三批先进性教育活动的工作方案；二是组织编写了《*县保持共产党员先进性教育活动手则》等学习辅导材料，制作了部分农村先进性教育活动光碟等远程教育课件；三是结合农村党员现代远程教育，采取集中学习、以会代训等多种方式，对部分村支部书记和教育骨干人员进行了培训，各乡镇共举办农民党员文化集中补习班148期，集中培训文盲党员1924人；四是调整充实了第三批先进性教育活动领导小组及其办公室，组建了县委督导组和宣讲团；五是充分利用广播电视、报刊等媒体和标语、横幅、黑板报等形式，做好第三批先进性教育活动全面铺开前的宣传工作，为第三批先进性教育活动奠定良好的思想基础和舆论氛围。

前一段先进性教育活动虽然取得了比较明显的成效，但还是阶段性的，发展还不平衡，巩固和扩大先进性教育活动成果还要做很多工作，第三批先进性教育活动的工作任务很重。各级党组织和领导干部要继续保持良好的精神状态，防止出现急躁、松劲情绪，防止走过场，防止出现各种偏差。要继续巩固和扩大第一批先进性教育活动成果，善始善终地抓好第二批先进性教育活动后期工作。第二批先进性教育活动集中学习教育结束后，也要用三个月左右的时间巩固和扩大整改成果并开展“回头看”。

二、紧扣建设社会主义新农村的历史任务和“三农”工作实际，扎实搞好我县第三批先进性教育活动

根据中央的部署和要求，第三批先进性教育活动从2005年11月底启动，到2006年6月份前基本结束。我县参加第三批先进性教育活动的单位主要是村、党组织关系在村的基层党组织和党员，共涉及621个农村基层党组织、14794名农民党员。与前两批教育活动相比，第三批教育活动面临“五个多”的问题：一是党员数量多、比重大，占到全县党员总数的65.6%；二是流动党员人数多，比例大，范围广，党员居住分散，组织党员和集中开展活动困难；三是老年党员偏多（50岁以上党员占农民党员总数的42.8%），整体文化素质不高（初中以下文化程度的党员占农民党员总数的92.7%），开展学习存在一定的难度；四是基层组织困难多，一些党组织存在开展活动缺乏资金、场地等方面的实际困难，一些党组织工作基础比较薄弱；五是生活困难党员多。

针对存在的这些困难和问题，在第三批先进性教育活动中，我们要充分认识开展农村党员先进性教育活动的重要性和艰巨性，统一思想，坚定信心，进一步增强责任感和紧迫感，按照总书记“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。”的重要批示，切实把思想统一到中央、省委、地委、县委的部署和要求上来，充分借鉴第一、第二批先进性教育活动的成功经验，紧密联系农村实际，坚定不移地搞好我县农村先进性教育活动。

（一）要充分认识开展农村先进性教育活动的重要意义。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策，带领群众致富奔小康、推进社会主义新农村建设的骨干力量。在农村党组织和党员中开展先进性教育活动，具有十分重要的现实意义。

第一，开展农村先进性教育活动，是贯彻党的十六届五中全会精神，加快建设社会主义新农村的重要举措。党的十六届五中全会作出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略决策，这是我们党落实科学发展观、统筹城乡发展的重要举措，是破解“三农”问题、推进我国全面建设小康社会的重要任务。我们要完成这一艰巨而伟大的历史任务，必须最大限度地发挥农村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，团结、带领广大农民群众共同奋斗。开展村级先进性教育活动，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步把“三个代表”重要思想落实到农村基层，有利于统一广大农村党员的思想，调动他们的积极性，激发他们的改革创新热情，凝聚他们的智慧和力量，为加快推进建设社会主义新农村的进程注入新的动力。

第二，开展农村先进性教育活动，是提高农村党员素质、加强基层组织，推进党的先进性建设的重要途径。从总体上看，全县大多数村级党组织战斗力是强的、大多数农村党员先锋模范作用发挥是好的，他们为推进全县农村经济社会发展作出了积极贡献。同时，也要清醒地看到，在部分村党组织和党员中，仍然存在着一些与新形势、新任务的要求不相适应，与党的先进性要求不相符合，与全县农村改革发展稳定大局不相适应的问题。比如，有的农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强，缺乏在市场经济条件下领导农村经济社会发展的能力，极少数基层党组织甚至软弱涣散、不起作用；有的农村党员意识淡薄，带头致富和带领群众致富的能力不强，先锋模范作用发挥不好等。深入开展农村先进性教育活动，就是要重点解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题；解决好村级党组织在组织制度建设、党内组织生活管理、开展党的活动和领导能力等方面存在的突出问题；解决好村领导班子和村干部在思想作风、村务公开和民主管理等方面存在的突出问题。这是夯实党在农村的组织基础和群众基础、加强党的先进性建设的客观要求，也是提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的重要途径。

（二）要牢牢把握建设社会主义新农村这个主题，进一步明确农村先进性教育活动的目标要求。建设社会主义新农村,是以同志为总书记的党中央在新的历史条件下解决“三农”问题、统筹城乡发展的重大战略决策。全县各级党组织要在先进性教育活动中引导广大党员干部充分认识建设社会主义新农村的重大意义，把思想统一到建设社会主义新农村的要求上来，为推进社会主义新农村建设开好局、起好步打下坚实的基础。在农村开展先进性教育活动，必须紧紧围绕建设社会主义新农村这个历史任务，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收；着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设；着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。

（三）要切实加强农村基层党组织和党员队伍建设，为搞好先进性教育活动打牢基础。各级党组织要认真研究解决农村经济结构调整和农村综合改革带来的新情况新问题，加强以党支部为核心的村级组织建设，继续深化“三级联创”活动，创新农村基层党组织的设置方式、工作制度、活动内容、活动方式。结合我县实际，要扎实抓好“五个一”工程，即培育一批农村示范新村，要围绕建设社会主义新农村的要求，扎实抓好社会主义新农村典型示范工作；启动一村一名大学生计划，要通过2-3年的实施，达到全县610个村每村都有一名大学生“村官”的目标，带动村干部及群众转变观念，加快发展步伐；组建一批专业协会组织，要以党支部为核心，以示范服务基地建设为载体，以农村专业技术协会为依托，采取“支部＋基地＋协会”的模式，大力培育一批专业技术协会或合作经济组织；培养一批“三培双带”能手（“三培”，一是把农村优秀致富能手培养成为党员、二是把农民党员培养成为致富能手、三是把农民党员中的致富能手培养成为村后备干部；“双带”，即党员带头致富、带领群众致富）；形成一套长效机制，即形成一套保持共产党员先进性的长效机制和民主管理的运行机制。同时，要着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设。结合我县开展的“四在农家”、“整村推进”等活动，大力加强农村经济、政治、文化和精神文明建设，积极引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。要继续抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。对领导班子不健全的，要及时调整充实，尤其要选好配强党支部书记，在提高班子能力、强化班子功能、发挥班子作用上下功夫，使广大基层党组织领导班子真正有所作为，成为团结党员、凝聚群众、解决问题、促进发展的骨干力量。要教育引导农村党员增强学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，明确保持共产党员先进性的具体要求；要大力开展农民党员教育工程和致富工程，认真落实党的代表大会常任制和农民党员设岗定责工作，结合开展农业实用技术和职业技能培训，努力提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力，不断增强农村党员带头勤劳致富、带领群众共同致富的本领。要认真查找尚未与党组织取得联系的流动党员，力争使每一名党员都参加先进性教育活动。要采取有效措施，帮助农村基层党组织和党员解决实际困难。要及时总结先进性教育活动中创造的好经验、好做法，积极探索建立“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。

（四）要搞好分类指导，增强教育活动的针对性。在农村开展先进性教育活动，要坚持分类施教，开展多种形式的、有效的学习教育，防止形式主义。在学习教育活动中，要根据农村不同类别、不同身份、不同年龄、不同文化程度党员的情况，有针对性地提出教育活动的方法和要求，实行分类施教，突出以下特点：一是在学习内容上突出针对性。要坚持精学管用的原则，以学习《党章》为重点，把同志视察我省时的重要讲话、党的十六届五中全会精神和省委九届八次全会精神作为重要内容，把学习党的基本知识与适当学习政策法规、市场经济知识、农村实用技术结合起来，帮助党员掌握致富本领，解决生产生活中问题。二是在学习时间上突出科学性。根据农村和农民党员生产生活实际情况，适当划分从业群体，灵活安排学习时间，充分利用冬季农闲和农民工返乡的时间，采取白天和晚上学习相结合、分散学习和集中学习相结合、个人自学和集体学习相结合等灵活多样的方式，具体到一个村，做到“三为主”，即白天和晚上以晚上为主、晴天和雨天以雨天为主、农忙和闲时以闲时为主，集中学习教育时间一般不超过3个月，保证学习、生产两不误、两促进。三是在方式方法上突出多样性。要紧密结合农村实际，针对农村党员特点，在坚持标准、严格要求的基础上，探索符合农村党员特点的学习形式和教育活动方式。要把集中学习与分散学习、辅导学习与个人自学结合起来，注意运用宣讲辅导、上党课、先进典型事迹报告会、问题解答、讨论交流、文艺演出等形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的学习教育方式，特别要充分发挥农村党员现代远程教育网络的优势，运用现代远程教育的手段进行学习培训教育，以丰富农村先进性教育活动的内容和形式，增强教育活动的吸引力和实际效果。征求群众意见，开展谈心活动，召开专题组织生活会，开展民主评议等，都要从各地农村的实际情况出发，不能搞“一刀切”。

（五）要紧扣活动主题，把握工作重点，增强教育活动的实效性

一是要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，注重解决“三农”工作中的实际问题，把落脚点放在促进“三农”工作上。当前，我县“三农”工作总的形势是好的，但农业基础脆弱，抵御自然灾害的能力弱，农村贫困面大、贫困程度深，农民收入增长较慢等问题仍很突出，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，粮食增产、农民增收的长效机制尚未形成，新阶段扶贫开发的任务还十分艰巨，农村经济社会发展和维护农村稳定方面还存在一些亟待解决的突出问题等，解决“三农”问题任务十分艰巨。在农村开展先进性教育活动，要从促进解决“三农”工作中的突出问题入手，组织和引导农村党组织和广大党员，认真查找并切实解决影响社会主义新农村建设的各种问题，促进农业增产、农民增收、农村发展，以次检验先进性教育活动成效。当前，要围绕增加农民收入这个中心环节，坚持“多予、少取、放活”，稳定、完善和强化扶持农业的政策，集中力量搞好农村基础设施建设，提高粮食生产能力，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推动农业由粗放型向集约型转变。要不断增加农业投入，用好各类支农资金，切实改善农民增收的基本条件。要大力调整农业和农村经济结构，加快农业产业化步伐，进一步拓宽农民增收渠道。要进一步加大新阶段扶贫开发工作力度，切实帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质，增强贫困乡、村自我发展能力。要高度重视和认真解决低收入人口的返贫问题，采取综合措施加快建立抑制返贫的长效机制等。在解决实际问题过程中，要坚持实事求是，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，真抓实干，量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。具体到一个村，至少要解决一至两个突出问题。要把建章立制和落实整改措施结合起来，从制度上堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。各单位各部门特别是涉农部门要关心、支持农村先进性教育活动，把解决涉及“三农”的实际问题与落实前两批先进性教育活动中提出的整改措施结合起来、与研究制定本单位本部门的“十一五”规划和工作部署结合起来、与制定加快农村发展、促进农民增收的具体政策措施结合起来，以实际行动关心和支持农村开展好先进性教育活动。

二是要统筹兼顾、合理安排，切实做到“两不误、两促进”。组织党员深入开展以“提高素质，服务群众”为主要内容的各项主题实践活动，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为建设社会主义新农村的强大动力。要妥善处理开展先进性教育活动与做好“三农”工作的关系，把先进性教育活动与搞好农业生产紧密结合起来，与冬季农田水利基本建设紧密结合起来，与安全生产工作紧密结合起来，与当前认真开展防控高致病性禽流感等工作紧密结合起来，与构建和谐农村、推进新阶段扶贫开发、促进农民增产增收等紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，给村党组织从本村实际出发自主安排留出一定空间，坚持时间服从质量，每一阶段、环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量，影响实效，切实做到“两不误、两促进”。同时，各级党组织要把今冬明春农村反邪教警示教育纳入农村先进性教育活动内容，采取组织学习、座谈讨论、观看宣传片等形式，增强党员防范邪教、识别邪教、反对邪教的能力。

（六）要把握好相关政策，确保先进性教育活动健康有序推进。越是到农村基层，遇到的问题会越具体，矛盾也会越集中，越要注意把握好政策。在农村开展先进性教育活动，既不能回避矛盾、搞形式主义；又要严格按照政策办事，不搞群众运动。一是要坚持正面教育、自我教育为主的方针。多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做启发自觉性、调动积极性的工作，切实珍惜和维护我县农村改革发展稳定的大好局面。二是要加强调查研究，及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题。对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。三是要坚持从严治党的方针。对那些不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足教育转化，注意做耐心细致的思想工作。对经教育仍不改正、不符合条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。四是坚持走群众路线。充分相信群众，紧紧依靠群众，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，坚持“开门”搞教育。同时，要加强对群众的教育，引导群众有序参与。五是要关心爱护基层党员干部。我县农村条件比较艰苦，广大农村基层党员干部常年工作在第一线，身处矛盾焦点，工作很辛苦。各级党组织要在对他们严格教育、严格管理、严格监督的同时，了解他们的思想，理解他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活和进步，努力为他们创造良好的工作环境。

三、加强领导，精心组织，确保我县第三批先进性教育活动健康开展

第三批先进性教育活动的重点在农村，各乡镇党委责任更重、工作量更大。各级党组织要高度重视，从实际出发，转变工作方式，改进工作方法，进一步加强领导和指导，确保取得实效，务必让群众满意。

第一，要进一步明确责任，推动工作落实。各级党组织要进一步强化领导责任，主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓；分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。要把领导和指导的主要责任落实到乡镇党委，把组织实施的主要责任落实到村党支部。要建立党员领导干部农村先进性教育活动联系点，县四大班子的党员领导干部已经明确了各自的联系点，各乡镇党委政府领导也要建立自己的联系点，并切实抓好落实。要及时调整、充实先进性教育活动领导机构和工作机构。要通过切实发挥各级党组织和党员领导干部的领导和指导作用，深刻认识到“不抓先进性教育就是失职、抓不好就是不称职”，切实负起责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要充分发挥村级党组织和党支部书记的作用，继续做好培训村党支部书记和整顿、帮扶软弱涣散的村党组织的工作。参加第一、二批先进性教育活动的单位和部门要把支持农村先进性教育活动作为深化和巩固成果的一项重要措施，通过积极派员参加第三批先进性教育活动，开展多种形式的帮扶活动，帮助农村基层党组织搞好教育活动。各级涉农部门要采取切实措施，改进作风，服务基层，在先进性教育活动中积极为农村群众做好事办实事解难事。

第二，要进一步加强督促指导，确保取得实效。各级党组织要切实加强对农村先进性教育活动的督促检查和指导工作，牢牢把握先进性教育活动的正确方向，保质保量地完成先进性教育活动的各项任务。县委先进性教育活动领导小组决定向各乡镇派出35个指导组，各乡镇党委也要抽调一批熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员干部组成指导组，确保2至3个村有一个指导组，每个村有2名以上党员干部担任驻村指导员，驻村帮助指导农村基层党组织开展先进性教育活动。督导组和指导组要紧紧依靠派驻党组织开展工作，认真履行职责。驻村干部要在乡镇党委的领导下，全面贯彻中央和上级党委关于开展先进性教育活动的要求，正确把握相关政策，帮助指导农村基层党组织开展先进性教育活动；紧紧依靠村党组织，通过调查研究，充分了解村情民意，特别是群众关注的突出矛盾和问题，努力做好教育引导工作；积极帮助村党组织和群众排忧解难，促进突出问题的解决，推动各项工作。

第三，要进一步解决实际困难，创造必要条件。要采取有效措施，帮助农村基层党组织和党员解决实际困难，省委决定从省级财政和省管党费中拨出部分经费，用于解决一类扶贫开发重点村开展教育活动经费的问题，县委也将落实配套经费和相关措施，切实帮助农村基层党组织创造条件开展先进性教育活动。各乡镇党委也要落实配套经费和相关措施，调动基层党组织和党员参加先进性教育活动的积极性。要厉行节约，防止浪费，不得增加基层党组织和党员的负担。要把思想教育与解决实际困难结合起来，广泛开展向贫困农村和贫困农户送温暖、献爱心等活动，关心困难群众，帮助农村生活困难的党员和老党员解决实际问题，调动他们参加先进性教育活动的积极性。

第四，要进一步强化舆论宣传，营造良好氛围。各级党组织要高度重视新闻宣传工作，注重发挥舆论宣传在先进性教育活动的引导作用，注意发现和总结基层的先进典型，不断增强宣传工作的说服力和感召力。要紧密结合建设社会主义新农村的历史任务和“三农”工作实际，充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体和远程教育网络、宣传栏、标语、墙报、黑板报等载体，组织流动宣传车、宣传队、文艺演出等农村党员、群众喜闻乐见的方式，广泛深入宣传农村基层开展先进性教育活动的重要意义、指导思想、目标要求和基本原则，宣传农村先进性教育活动中好的做法和经验，特别是要广泛宣传在建设社会主义新农村的伟大实践中农村基层党组织和党员涌现出的先进典型，用身边的人、身边事教育广大党员和群众，为农村先进性教育活动努力营造良好的舆论氛围。全县各新闻媒体要上下联动，搞好宣传报道，形成一定的声势，不断增强吸引力和感染力。县委先进性教育活动领导小组要从相关部门和单位中抽调一批政治素质好、理论功底强、熟悉农村工作、有一定宣讲能力的同志，组建宣讲团深入农村基层巡回宣讲。要切实提高运用远程教育推动的积极性、主动性和创造性，县委先进性教育活动办公室和县远教办要结合我县实际，组织开发制作一批生动活泼、通俗易懂、符合我县大多数乡镇农村党员学习需要、具有本地特色的“乡土教材”教学课件，尤其是要选择一批当地先进农村基层党组织和优秀党员干部的典型，制作成教学课件，用身边的事教育身边人，努力满足农村党员的学习需要，切实搞好农村党员干部的教育培训。

同志们，搞好第三批先进性教育活动事关整个先进性教育活动是否真正取得实效和成为群众满意工程。我们一定要在以同志为总书记的党中央的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧密结合农村实际，统一思想、坚定信心，统筹兼顾、合理安排，精心组织、狠抓落实，以巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果为契机，以建设社会主义新农村为主题，切实做到宣传发动到位、思想认识到位、领导带头到位、督查指导到位、保证措施到位、“规定动作”到位，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作把第三批先进性教育活动抓实抓好，抓出成效，以先进性教育活动的新成果推动社会主义新农村建设，为实现我县经济社会发展的历史性跨越、建设社会主义新农村做出新的更大的贡献！