党建纪念改革开放领导讲话（市）

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同志们、朋友们：

在经历了*地震的大悲和百年奥运的大喜两场考验之后，在全球经济还没有从金融风暴的阵痛中醒来，人们开始分析“社会主义市场经济”的活力、评论“中国模式”、打量“中国特色社会主义”的时候，我们在这里隆重纪念改革开放*周年，具有特别重大的意义。

1978年12月，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会后，开启了改革开放的新时期。全景式、大跨度地回顾改革开放*年来的伟大历史进程，最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进，最深远的影响是中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。*年来改革开放不但改变了中国，也震惊了世界!

在改革开放大潮中，衡阳人民秉承“六经责我开生面”的文化传统，破除陈旧观念，冲破僵化体制，改变封闭状态，以“不甘人后、敢为人先”的精神，推动改革开放从农村到城市、从经济领域到各个领域，波澜壮阔地全面展开，成功实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放、从温饱不足向总体小康的历史性跨越，取得了令人振奋的辉煌成就。

*年来衡阳最重大的变化是：经济持续快速发展，整体实力显著增强。国内生产总值由1978年的14亿元增加到1020亿元，增长73倍；财政总收入由2.08亿元增加到60亿元，增长*倍，步入了新型工业化、新型城市化和发展现代农业的新阶段。

*年来衡阳最可喜的变化是：人民生活水平大幅提高，社会保障体系不断完善。*年来，我市城乡居民收入分别增长33倍和37倍，减少贫困人口97万，2002年全市进入总体小康社会并向全面建设小康社会目标迈进。社会保障覆盖面日益扩大、水平不断提高，全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的保障体系正在形成。

*年来衡阳最显著的变化是：基础设施建设大力推进，城乡面貌焕然一新。全市累计完成社会固定资产投资超过两千亿元，组织实施各类基础设施重点项目400多项。城市化率达到43.02%，比1978年提高近*个百分点，市区面积由35平方公里扩大到93平方公里。公路里程超过1.63万公里，比1978年增加3.4倍，高速公路通车里程达252公里，铁路通车里程达245公里，成为全国45个交通枢纽城市之一。

*年来衡阳最深刻的变化是：改革开放不断深化，发展活力明显增强。以农村改革为突破口，以国有企业改革为攻坚战，大力发展非公有制经济，大力推进体制机制全面改革和创新，率先成为国务院确定的*改革开放过渡试验区，相继进入湖南“一点一线”重点地区、*大开发地区和“3+5”城市群，经济社会发展活力明显增强。

*年来衡阳最根本的变化是：民主法制建设稳步推进，社会大局和谐稳定。民主政治建设进程加快，社会事业蓬勃发展，公民权益得到保障，整个社会文明程度获得了前所未有的提升。*年来最深刻的变化在于人，最根本的实惠归于人，最强大的动力赖于人。在改革开放的进程中，人的思想得到了空前解放，人的发展得到了高度重视，人的潜能得到了极大发挥，勇于变革、大胆创新、负重进取、团结和谐成为了新时期衡阳人民的价值追求。

*年来，衡阳的变化翻天覆地、史无前例、令人振奋。这是历届市委、市政府率领全市人民解放思想、开拓奋进、求真务实、真抓实干的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市人民，向历届老领导、老同志，向各派、工商联和无党派人士，向驻衡部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持和参与衡阳改革开放事业的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!

改革开放*年的实践，既是一幅气势磅礴的壮丽画卷，也是一段开拓进取的光辉历程。当我们用历史的眼光审视*年的伟大历程，在感受发展巨变带来的冲击之时，也更多地感悟到了巨变中蕴含的规律和精神，从而收获引领未来发展的无穷智慧。

——*年的历程告诫我们：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那就不能前进，它的生机就要停止了，就要亡党亡国”。

——*年的历程警醒我们：“再不实行社会主义改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。“坚持改革开放是决定中国命运的一招”。

——*年的历程昭示我们：“发展是硬道理。”“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”。

——*年的历程启示我们：“改革开放中许许多多的东西，都是由群众在实践中提出来的，”“绝不是一个人的脑筋可以钻出什么新东西来，是群众的智慧、集体的智慧”。

——*年的历程警告我们：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会丢掉”。

——*年的历程告诉我们：“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”“抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。”“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。我们前进的步伐会更稳、更扎实、更快”。

历史，无疑是最好的老师；历史经验，无疑是最宝贵的财富。纪念改革开放*年，目的在于洞察现实，昭示未来，从而进一步坚定我们推进改革开放的信心。当前，我们正奋进在“富民强市、振兴衡阳”新的征途上。富民，就是要加快由总体小康向全面小康的转变，让全市人民尽快过上富裕幸福的生活；强市，就是要加快由农业大市向经济强市转变，努力跻身全省经济社会发展的第一方阵。

我们必须坚定不移地继续解放思想，提升富民强市新境界。解放思想是总阀门。实践没有止境，解放思想也没有止境。当今世界，经济全球化深入发展，科学技术日新月异，国际经济形势瞬息万变。我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们必须清醒地认识面临的机遇和困难，不为过去的成绩而自满，不为现有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不为目前的小富而停滞，继续解放思想，抢抓历史机遇，不断提升富民强市的新境界。要在科学发展上解放思想，着力转变不适合不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，更加注重促进社会和谐，更加注重建设生态文明，走全面协调可持续发展之路。要在扩大开放上解放思想，下大力改变“外战外行、内战内行”的封闭落后状态，学习上海“海纳百川”的胸襟，学习浙江“商贸天下”的胆略，学习广东“中国制造”的气魄，广招天下客商，广纳天下资源，广聚天下人才，共谋振兴衡阳的伟大事业。要在选人用人上解放思想，下大力改变求全责备、论资排辈的思维定势，牢固树立人才是第一资源的观念，坚持用新的理念选理念新的人，用好的作风选作风好的人，形成以政绩论英雄、凭德才用干部的良好氛围。要在优化环境上解放思想，下大力改变索拿卡要、“雁过拔毛”的不良风气，加强软硬环境建设，努力形成“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的洼地效应。总之，解放思想，就是要坚决冲破一切妨碍科学发展的思想观念，坚决改变一切束缚科学发展的做法与规定，坚决革除一切影响科学发展的体制弊端，放手让广大党员干部争先创优的积极性充分发挥出来，放手让人民群众创新创业的热情激发出来，放手让各种生产要素的活力充分迸发出来，放手让创造财富的源泉充分涌流出来，形成全面创新、全民创业的浓厚氛围。

我们必须坚定不移地推进科学发展，开创富民强市的新局面。发展是硬道理，也是最大的民意。实现富民强市、振兴衡阳，最直接的任务就是要把老工业基地改造提升为先进制造业基地，把衡阳古城打造成为现代宜居城市，把传统农业大市建设成为现代经济强市。实现这一宏伟目标，必须把新型工业化作为富民强市的第一推动力，把新型城市化作为富民强市的重要载体，把发展现代农业作为富民强市的前提和基础，大力推进工业领跑规划、“一年一小变、三年一大变”塑城规划和新农村建设。要牢固树立抓发展就是抓项目、抓科学发展就是抓大项目、好项目的观念，形成抓项目的浓厚氛围，以项目建设拉动投资、推动发展、改善民生和建设生态环境。当前，国际金融危机正在扩散蔓延，全球经济受到严重冲击，对我市发展的不利影响正在显现，但我市经济发展的基本面没有改变，随着中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施，机遇正在扑面而来，我们一定要把“保增长、促发展”作为当前经济工作的首要任务，在应对严峻挑战中把握新机遇，在战胜严重困难中赢得新优势，努力实现经济社会又好又快发展。

我们必须坚定不移地推进改革开放，增强富民强市新动力。对改革开放*周年的最好纪念，就是继续把改革开放的伟大事业推向前进。目前，衡阳正处于改革攻坚阶段，体制机制创新的任务十分艰巨。要毫不动摇地坚持改革方向，加快重点领域和关键环节的改革步伐，继续加大国有企业、城市管理体制、行政管理体制、公用事业、交通运输等方面的改革力度，继续深化财税、金融、投资、价格改革，继续大力推进和引导非公有制经济发展，着力打造充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制。要深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，以打破城乡二元格局为突破口，加快农村改革发展，带动全局改革，推动全面发展。要大力推进科技兴市、人才强市战略，加快创新型衡阳建设，把科教优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势。我市贯通南北、承接东西，毗邻珠三角，要充分利用交通、区位和资源优势，加快对外开放，大力发展开放型经济，实现借势、借力、借道、借脑发展，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。

我们必须坚定不移地构建和谐社会，营造富民强市新环境。社会和谐是建设中国特色社会主义的重要目标，也是富民强市的重要保障。在加快经济发展的同时，必须更加注重社会建设，努力构建和谐衡阳。要大力加强社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要把保障和改善民生作为促进社会和谐的重点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为切入点，大力推进创业富民、就业惠民、社保安民，集中更多财力解决民生问题，扎实推进八件实事工程，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要切实维护社会公平正义，全力维护社会稳定，有效预防和化解社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地调动积极因素，努力形成民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会局面。

我们必须坚定不移地加强党的建设，夯实富民强市新保障。事业兴衰，关键在党、在各级党组织的创造力凝聚力战斗力、在广大党员的先锋模范作用、在各级领导班子的执政能力。要坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以培养高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，全面开创党建工作新局面。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，切实加强领导班子建设、基层组织建设、干部作风建设和反腐倡廉建设，努力打造一支“扎硬寨、打硬仗”的领导班子和党员干部队伍。

同志们、朋友们!富民强市、振兴衡阳，既是一幅令人憧憬的美好蓝图，又是一个需要艰苦奋斗的辉煌伟业。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举伟大旗帜，践行创新理论，锐意进取，发奋图强，为创造衡阳人民美好幸福生活而努力奋斗!