县委中心组学习扩大会讲话

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同志们：

按照中央、省委、市委的统一部署，今年我们将启动新一轮大规模干部培训工作。今天我们在这里召开动员大会，并举办县委中心组扩大学习会议，邀请省委党校经济研究室主任宋建国教授为我们作学习实践科学发展观专题报告。为了搞好这次新一轮大规模干部培训工作，为我县经济社会又好又快发展提供思想政治保证。在此，我讲三方面意见：

一、统一思想，深化认识，进一步增强开展新一轮大规模培训干部工作的责任感和使命感

党的十七大明确指出“要继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”。今年中央、省委、市委又对开展新一轮大规模干部培训提出了新的要求，我们按照上级整体部署，决定从11月开始，先后要举办9个培训班，开展为期2个月的县乡村三级干部集中培训工作。这次培训涉及到县乡机关领导干部、大学生村官、新提拔和交流任职的副科级干部，妇女、非党领导干部、县直单位、乡（镇）机关公务员、农村党支部书记和村委会主任等各个层次，可以说，是我县近年来时间最长、规模最大、覆盖面最广的一次干部集中培训活动。各级领导干部要站在发展和战略的高度，充分认识启动这次新一轮干部培训的重要意义，切实增强责任感和使命感，全身心投入到教育培训活动中，确保教育培训工作见到实效。

（一）加强领导干部教育培训工作，是贯彻落实科学发展观和中央、省、市会议精神的需要。党的十七大明确指出：要紧密结合改革开放和现代化建设的实际，做好新一轮大规模培训干部工作，着力用马克思主义中国化的最新成果武装全党，提高各级领导班子和领导干部运用科学理论分析和解决问题的能力。十七大之后，从中央到地方，先后召开了一系列专门会议对干部培训教育工作做了安排部署。7月16日，中央召开干部培训教育专题会议，要求对各级领导干部进行大教育、大培训。9月5日，张宝顺在全省干部教育培训会上强调，要实施全覆盖、多手段、高质量的培训，使干部教育培训工作为干部健康成长服务。9月28日，李永宏书记在全市加强领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议上，对进一步作好干部思想教育和培训工作提出了“五个下功夫”的明确要求。这次我们在全县启动新一轮的大规模干部培训工作，是深入学习贯彻党的十七大精神的需要，是全面贯彻落实科学发展观的需要，它有利于促使我们广大党员干部进一步把思想和行动统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大提出的各项任务上来；有利于我们广大领导干部全面把握科学发展观的深刻内涵、精神实质、根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性；有利于我们各级各部门把科学发展观转化为谋划发展的思路、促进发展的要求、领导发展的能力，推动经济社会又好又快发展，真正使我们各级领导班子更加坚强有力，使我们广大干部队伍更加奋发有为，从而为全县科学发展、跨越发展提供坚强保证。

（二）加强领导干部教育培训工作是提高干部队伍素质、建设强有力领导班子的需要。近年来，我县干部教育培训工作取得了显著成绩，广大干部队伍的政治理论水平不断提高，思想观念不断解放，工作作风不断改进，为县域经济的跨越发展提供了思想政治保证。但是，我们还必须看到，我们的教育培训工作与新形势、新任务、新要求相比还有很大差距。我们不少领导干部要么以事务缠身为名，不重视学习；要么玩心太盛，不愿意学习；有的把学习培训当作装点门面，而不用来推动工作；有的把学习视为个人升迁的途径，参加学习只是做做样子，应付检查，以至于出现“知识恐慌”、“本领恐慌”。特别是我们一些主要领导干部对干部培训工作重视不够，教育培训针对性不强，实效性不强，“一个模子”往下灌，没有体现“缺什么，补什么”的原则。要解决好这些问题，我们必须把思想认识统一到中央的部署和省委、市委的要求上来，利用好这次干部培训的有利时机和平台，为广大领导干部及时充电，武装头脑，使之不断增强新本领，创造新业绩，推动全县干部培训工作有一个大改进、大提高。

（三）加强领导干部教育培训工作是加快全县科学发展、赶超发展、和谐发展的重要保证。近年来，通过全县上下的共同努力，特别是在座各位的辛勤工作，全县经济社会呈现出跨越发展的良好态势。全县经济实力显著增强。截止10月底，全县财政收入达到了4.5亿，加上两权收入已过5亿，如果经济运行良好，全年实现6亿的目标是有把握的。城市建设日新月异。今年我们重点推进的十大基础设施建设工程即将全面竣工，有利地提升了县城整体发展水平。新农村建设稳步推进。农村“三个再造”、“六通”建设成效空前，“创三优”工作受到市委、市政府的充分肯定。各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，城乡储蓄存款达到34亿元，特别是我们*对外形象有了很大改观。继全市上半年经济分析现场会在我县召开之后，我们最近又成功举办了“回望大寨，情系农村”纪念改革开放30周年系列活动。特别是中央电视台《激情广场》*新歌专场演出，取得了很好的社会效果和轰动效应，它对于宣传我县改革发展成果，展示全县干部群众良好的精神风貌，促进我县文化和旅游事业的健康持续发展具有十分重要的现实意义。现在我们的改革开放已进入了攻坚阶段，科学发展进入了关键时期，我们必须清醒认识到我们的差距和不足，我们的发展还有很多不适应，不和谐的地方；与兄弟县市的发展劲头相比差距不小，压力很大。迫切需要提高我们广大党员干部的综合素质和能力水平，使我们各级领导班子和广大干部不断适应新形势、新任务和科学发展的新要求，所以我们必须以改革创新的精神抓好这一轮干部培训工作，为推进全县经济社会科学发展、安全发展、和谐发展提供有力的思想政治保证。

二、突出重点，积极探索，大力推进干部教育培训工作的改革创新

面对新形势、新任务，我们开展这一轮大规模培训干部工作必须按照党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以坚定意志信心，增强执政本领，提高领导科学发展的能力为重点，以思想大解放、作风大转变、环境大优化为切入点，把提高培训质量和效益摆在更加突出的位置，重点抓好以下四方面工作。

一要突出培训重点。这次新一轮大规模干部培训工作，首先要重点把党政一把手的培训放在优先位置。按照“建一流环境、带一流队伍、创一流业绩”的要求，把全县科级以上领导干部特别是党政一把手的培训工作抓好，综合运用中心组学习、脱产培训和在职自学等形式，以加强党性教育，增强执政意识，提高领导水平为重点，着力开阔各级各部门领导科学发展的视野、思路和胸襟，切实提高我们各级领导干部的思想政治素质和开拓创新、统揽全局、科学决策、危机处理的能力，真正培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党政干部队伍。其次是抓好后备干部培训。要针对后备干部的特点和实际需求，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，通过培训，促使他们系统接受马克思主义和党的优良传统教育，严格接受党内生活锻炼和艰苦环境磨炼，不断提高廉洁自律意识和领导科学发展、为民谋利的能力。第三是抓好大学生村官培训。大学生村官要利用好这次干部培训的大好机遇，谦虚谨慎，加强学习，多为群众办实事、办好事，努力做到“四个转变”：就是由学生到基层干部的身份转变、由学校到基层的环境转变、以学习为主到以工作为主的任务转变、由城市到农村的转变，以“双高双强”的标准要求自己，在带领群众发展农村经济、致富奔小康、建设社会主义新农村的实践中成长成材。第四是抓好农村党支部书记和村委会主任的培训。今年是村民委员会换届之年，换届之后我们要不失时机抓好集中培训，尤其要围绕建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会，突出学理论、学政策、学技能、学先进、学文化，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二要丰富培训内容。这次新一轮大规模培训干部，我们要创新培训理念，丰富培训内容，坚持贴近科学发展的需要、贴近干部全面成长的需要、贴近建设学习型政党的需要，科学设置干部教育培训内容，创新完善课程体系，着重抓好五个方面的教育：一要加强思想理论教育。认真抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习培训，深入开展学习实践科学发展观活动，用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑。二要加强党性观念教育。坚持“讲党性、重品行、作表率”，教育干部始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于中国特色社会主义事业，在政治上思想上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。三要加强知识能力教育。重点抓好世界发展变化规律的培训，帮助干部以宽广的眼界认识世界，认清面临的机遇和挑战；抓社会主义市场经济知识的培训，帮助干部增强驾驭市场经济的能力；抓好高新科技和信息技术知识的培训，帮助干部增长科学知识，掌握科学方法；抓好社会主义民主法制知识的培训，帮助干部提高民主管理、依法办事的能力；抓好社会管理知识的培训，帮助干部提高社会管理能力；抓现代领导科学知识的培训，如城市规划、环境保护、危机处理、金融机制、运用传媒等新知识、新技能，帮助干部不断提高领导水平。四要加强道德情操教育。切实抓好共产党人道德观、社会主义核心价值体系的教育，引导干部自觉加强道德修养，以德服众。五要加强拒腐防变教育。用党章党纪和法律法规教育干部，用典型案例警示干部，帮助他们不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，自觉做到防微杜渐、拒腐防变。

三要创新培训形式。这次新一轮干部培训，我们要跟紧时代步伐，注重以人为本，坚持按需施教，努力扩大覆盖面，切实增强教育培训的针对性、时代性和实践性。一要拓宽培训渠道。要大力整合全县干部培训资源，既充分发挥县乡党校干部培训的主阵地作用，又要充分利用全县各行各业的资源优势，开展多种形式的教育培训。要打破传统封闭模式，大胆地走出去请进来，邀请专家学者和相关职能的领导讲课，建立“纵成线、横成网”的教育培训体系，促使我们的培训不能停留在学了什么、而应致力于学会什么；不只是需要明确学习什么、更应当知道怎样学，真正把应学到的知识学到手，转化为实际的工作能力。二要优化教育手段。尤其要充分利用我们农村远程网络教育工程，发挥现代多媒体教学设施作用，把课堂设到机关单位和乡镇村组，提高教与学的效益；要加大干部读书网络建设，积极创建学习型社区、学习型机关和学习型干部队伍，把干部集中培训与加强自学结合起来，把理论学习和实际技能培训结合起来，把理论阐述和现实问题研究结合起来，不断丰富和充实干部教育培训成果。三要改进教学方式。我们在培训目标上要做到既传授知识，又发展干部能力，培养干部高尚的人格和品德；在教学内容上要注意整合学习内容；在教学方法上要重视干部能动性的发挥，提高他们思考、研究和驾驭实际问题的能力，在教学风格上要寓教于乐，选择多种信息沟通模式，举办研讨会，邀请专家学者进行专题讲座、形势报告等。我们可以组织各级领导干部开展研讨、社会调查或外出学习考察，开拓视野，增长见识，把提出问题、研究问题、解决问题贯穿整个教育培训活动的全过程，使之很好地转化成为教学成长的课堂、沟通交流的平台、探讨问题的论坛和提升素质的纽带。

四要提高培训质量。培训质量的高低是决定我们这次干部教育培训工作能否成功的关键。我们必须树立质量为先，效益第一的理念，确保这次干部培训工作收到明显成效。一是要完善组织领导机制。各级党委政府要把干部教育培训工作摆上应有位置、列入经常性议题、切实加强领导、加大工作力度和投入力度，合理制定干部教育培训近期、中期、远期规划和保证措施，定期召开有关联席会议，研究分析解决干部教育培训工作的新形势、新任务、新情况和新问题，协调有关力量形成齐抓共管的干部教育培训工作合力。二是完善竞争激励机制。从资金助学、时间保学、措施奖学等方面着手，激发和调动广大干部踊跃参加教育培训的积极性和主动性。对于在培训学习活动中表现不好、成绩较差的干部，要采取批评教育、取消评优资格、取消后备干部资格等强化管理措施，提高干部培训教育的自觉性。三是完善培训与任用结合机制。把干部理论学习和运用理论指导实践的情况，作为选拔、考核、任用干部的重要依据，强化落实“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提升”的具体措施，促使干部教育培训真正成为干部成长发展的一种内在需求和动力。四是完善质效评估机制。要坚持少而精，有效管用的原则，制定培训计划，细化量化指标数据，强化对施教前教学计划的科学性、培训中按需施教工作水平和培训后教学质量的综合评估问效活动，切实促进提高教育培训工作的科学性、针对性、有效性和规范化管理水平。

三、加强领导，强化措施，力求新一轮大规模干部教育培训工作取得明显成效

干部教育培训是一项基础性工作，是建设高素质干部队伍的重要环节。各级各部门一定要按照中央、省委、市委和这次会议的要求，切实加强领导，精心安排部署，建立健全制度，不断提高干部教育培训管理水平，确保全县大规模培训干部工作各项任务落到实处。

一要加强领导，明确责任。各级各部门特别是党政一把手，要切实把这次大规模培训干部工作放到推进发展的大局中来认识、来谋划、来开展，及时研究解决工作中的实际问题。要认真开展调查研究，全面掌握情况，对干部的培训需求进行分析，制定切实可行的规划，明确目标任务，加强宏观指导和综合管理，妥善处理好大规模培训干部和各项工作的关系，解决好工作和学习的矛盾，确保培训工作有序、顺利进行。组织部作为全县干部教育培训工作的主管部门，不仅要“办好培训”而且要“管好培训”，要切实履行好牵头抓总、综合协调的职责。各有关部门要各司其职、各负其责，抓好各自任务的落实，真正形成统一协调、分工合作，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要按照“分级负责、谁主管谁落实”的原则，建立领导责任制和目标责任制，切实把大规模培训干部工作组织好、落实好。

二要学以致用，注重实效。当前干部教育培训最紧迫的任务是增强针对性、实效性。首先要坚持按需培训的原则。要搞好调查研究，弄清楚全县各项事业的发展对干部队伍提出了哪些新要求，目前干部队伍在能力、素质方面有哪些优势和劣势，存在哪些不适应科学发展的突出问题，本着“用什么学什么，缺什么补什么”的原则，因材施教、因人施教，提高教育培训的针对性和实效性。对各级各类干部的培训，既要有普遍性要求，又要有特殊性要求，要从不同类型、不同层次干部的实际和需要出发，确定干部教育培训的内容和重点，要有所侧重，决不能千篇一律，切实克服学用脱节、学非所用的现象。其次要完善相关配套制度。每个培训班都要建立动态反馈机制，通过了解干部学习的最新动向，及时调整培训内容。各乡镇、各单位、各部门要根据各自工作实际，制定和调整好具体的学习和工作规划。规划要充分体现全局性、针对性、操作性和指导性。

三要从严治学，严明纪律。坚持把严格要求、严格教育、严格管理贯穿于干部教育培训的始终。一是注重学员管理。引导和督促参训学员严格遵守培训纪律、学习纪律、生活纪律，坐得住、沉得下、钻得进。要建立学习培训档案，详细记录干部学习培训情况。二是注重教学管理。引导和督促从事教育培训工作的教师管理人员，带头讲政治、守规矩，坚持研究无禁区、讲台有纪律，严谨治学、以德施教，真正做到学为人师、行为规范，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，绝不允许散布传播违的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。三是注重监督管理。组织部要采取专项督查、巡回检查、随机抽查等方式，加大对干部培训工作情况的指导、检查和监督力度。要健全完善考核监督机制，把干部培训工作纳入领导干部年度考核目标体系，采取定性和定量相结合的办法，把学习成效进行综合评估，作为领导班子评优和干部提拔使用的重要依据。

同志们，干部教育培训工作是一项事关全局、事关长远的系统工程，各级各部门要切实负起领导责任，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，把我县新一轮大规模培训干部工作抓好、抓实、抓出成效。