党建骨干教育活动培训讲话

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同志们：

今天，我们召开第二批先进性教育活动工作骨干培训会议，目的是帮助大家

进一步学习领会开展第二批先进性教育活动的重大意义和目标要求，更深地吃透

文件精神，更准地掌握政策规定，以便尽快进入角色，迅速有效地开展工作。有

关文件材料已经印发给大家了，请同志们认真学习。下面，根据全县第二批先进

性教育活动工作会议精神，就如何做好第二批先进性教育活动督导组和指导员的

工作，以及扎实开展好社区先进性教育活动，我讲四点意见。

一、充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性，切实增强工作的责任感

和使命感

党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使

命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大

决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建

设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工

程。第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，搞好这一批

先进性教育活动，具有重要的现实作用和深远的历史意义。它将有利于进一步把

“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到基层，用发展着的马克思主义指

导新的实践；有利于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，更好地巩固党的组

织基础，提高党的执政能力；有利于更好地坚持立党为公、执政为民，实现好、

维护好、发展好最广大人民的根本利益，进一步密切党群干群关系；有利于我县

实现率先崛起和经济社会跨越式发展，推进全面建设小康社会进程，构建和谐社

会。

我县参加第二批先进性教育活动的基层党组织有323个，党员5793人，接近

全县党员总数的30％。第二批参学单位有四个突出特点：一是党员数量多、基层

党组织比重大。二是大多为基层单位，绝大多数处于生产、教育、文化及社会服

务的第一线，工作任务繁重，同群众接触更直接、更密切。三是党员的从业状

况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。四是不少单位存在这样那样的

实际困难，有的基层党组织工作基础比较薄弱。特别是城市社区下岗失业人员的

比重非常大，其中有相当一部分党员对开展先进性教育活动的认识还比较模糊，

这对社区开展好先进性教育活动势必产生更大的工作阻力。因此，在这些单位开

展先进性教育活动，任务重，责任大，需要各级党组织切实担负起组织领导责

任，需要广大党员积极主动地投入，也需要搞好督促检查、具体指导。督导组和

指导员是督查指导的重要力量，是县委先进性教育活动领导小组了解掌握活动开

展情况的重要渠道和实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，也是各级党组

织搞好先进性教育活动的重要帮手，这一点，在第一批先进性教育活动的实践中

得到了充分证明。在第一批先进性教育活动开展过程中，县委派出的16个督导

组，做了大量艰苦细致的工作，保证了中央和各级党组织精神的贯彻落实，推动

了先进性教育活动的扎实健康发展。

根据中央、省、市委的统一部署，在开展第二批先进性教育活动时，县委决

定向参加第二批先进性教育活动的单位派出督导组，并向社区派出指导员，这是

县委加强对先进性教育活动的领导和指导，确保活动取得实效，真正成为群众满

意工程的一项重要举措。大家一定要统一思想，坚定信心，充分认识开展第二批

先进性教育活动的重要性和艰巨性，充分认识督导和指导工作的重要作用，把思

想和行动统一到中央、省、市和县委的部署和要求上来，切实增强做好这项工作

的责任感和使命感。

二、明确职责，把握标准，积极借鉴第一批先进性教育活动工作经验，认真

完成督查指导工作任务

根据县委的要求，督导组的主要职责有以下四个方面：一是了解掌握先进性

教育活动的进展情况，向所去乡镇和单位提出意见和建议。二是总结和推广先进

性教育活动的经验，用典型指导工作。三是及时发现先进性教育活动中存在的问

题，并督促解决。四是及时向先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。指

导员的工作职责主要有以下五个方面：一是认真学习中央和各级党组织有关文件

精神，重点是学习和吃透《*县第二批保持共产党员先进性教育活动实施方

案》和《*县社区开展保持共产党员先进性教育活动实施意见》的精神，明确

工作任务，把握工作要求，提高业务工作水平。二是了解掌握社区党建工作状

况，以及开展先进性教育活动所面临的实际困难，并及时向所在单位反映。所在

单位应采取有效措施，帮助社区切实解决缺乏活动场所、经费不足和困难党员的

生产生活等实际问题，为社区开展好先进性教育活动创造良好的工作环境。三是

通过业务培训、政策解答和跟踪指导等方式，引导社区党组织和广大党员切实按

照规定的工作程序和要求、严格把握各个阶段各个环节的目标任务和方法步骤，

扎扎实实开展先进性教育活动。四是要深入社区，调查研究，帮助社区理清工作

思路，及时发现先进性教育活动存在的问题，与社区共同研究解决办法，探索实

施社区开展先进性教育活动的有效举措。五是及时向县委先进性教育活动领导小

组办公室反映社区先进性教育活动开展的情况。

从总体上说，督导组和指导员都具有检查、指导、督促职责，都是为了推动

先进性教育活动健康顺利开展，督导组和指导员都要全程参与活动安排和实施。

督导组重点在于把关，主要采取直接参与和指导的方式，要参加所督导单位的动

员大会并讲话，参加中心组学习会、民主生活会等重要会议，审阅党性分析材料

和整改方案，检查活动开展情况。指导员重点在于指导和引导，既要深入开展调

查研究，了解和掌握社区开展先进性教育活动所面临的实际困难和存在的突出问

题，帮助社区党组织理清工作思路，研究解决问题的办法，并向所在单位汇报工

作情况，建议所在单位采取有效措施，帮助社区切实解决各种困难；又要加强自

身学习，借鉴第一批先进性教育活动的工作经验，密切结合实际，积极探索实施

有效的工作举措，指导社区按照规定要求抓好各项工作。关于做好督导和指导工

作，邹河书记在第二批先进性教育活动工作会议上的讲话和我县第二批先进性教

育活动的实施方案，都提出了明确要求。各督导组和指导员要紧密结合乡镇、单

位和社区的实际，认真贯彻落实这些要求，创造性地开展工作。根据邹河书记的

讲话和有关文件精神，这里我强调六点：

第一，要认真学习贯彻中央、各级党组织的部署要求，准确把握督查指导工

作的正确方向。关于开展第二批先进性教育活动的部署和要求，概括起来主要包

括四个方面：一是要认真贯彻执行中发[2004]20号文件要求和原则。即抓住一条

主线（学习实践“三个代表”重要思想）、把握一个主题（保持共产党员先进

性）、明确一个着眼点（提高党的执政能力）、坚持一个方针（党要管党、从严

治党）的“四个一”的总体要求；“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群

众、促进各项工作”的“四句话”的目标要求；“坚持理论联系实际、务求实

效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众

路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导”的“五个

坚持”的指导原则。二是要深入学习贯彻中央和省委领导同志在第一批先进性教

育活动中作出的一系列重要指示。这一系列重要指示，最主要的是同志提

出的要紧密结合时代要求，加强党的先进性建设，确保先进性教育活动取得实

效，真正成为群众满意工程的重要论断。市委先进性教育活动办公室正在把这些

重要指示编印成册，供第二批参学单位作为学习辅导资料。这个册子发下来以

后，我们督导组的同志和指导员要先学一步，领会精神实质，更好地指导工作。

三是要充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验。第二批先进性教育活

动在时间安排、阶段划分、具体要求上，总的仍参照第一批的做法进行。四是要

根据中央和各级党组织的要求，联系第二批先进性教育活动的实际，做到“六个

坚持”和“六个更要注重”：即要坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主

线；坚持正面教育、自我教育为主；坚持发扬党内民主、走群众路线；坚持领导

干部带头、发挥表率作用；坚持广泛深入地开展主题实践活动；坚持教育活动与

各项工作“两不误、两促进”。更要注重求真务实、分类指导；更要注重建立健

全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用；更

要注重保证教育活动覆盖面；更要注重有针对性地做好思想发动工作；更要注重

解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更

要注重统筹安排，处理好工作和学习的关系。

各位督导组成员和指导员要把认真学习贯彻中央和各级党组织精神摆在重要

位置，做到先学一步、多学一点、学深一些，切实把思想统一到中央重大决策部

署上来。要充分认识开展第二批先进性教育活动的重要意义，全面理解中央和各

级党组织关于开展第二批先进性教育活动的总体要求，并结合所去乡镇、单位和

社区的实际，准确把握工作的职责任务、方法原则和工作重点，认真完成督查指

导的各项工作任务。

第二，要紧紧依靠所去乡镇、社区和单位党组织开展工作，既不包办代

替，又要认真负责。紧紧依靠所去乡镇、单位和社区党组织开展工作，是搞好督

查指导工作的基本原则。各位督导组成员和指导员要注意摆正位置，找准工作着

力点，既不包办代替，又积极主动地做好工作，做到到位不越位，尽职不越权。

首先，我们要充分相信、积极依靠所去乡镇、单位和社区的党组织，诚心诚意地

支持、配合、协助他们按照县委的总体安排部署，扎实稳妥地开展先进性教育活

动。当然，我说的绝不是被动地依靠，更不是无所作为，而是要以对党和人民的

事业高度负责的精神，坚持高标准、严要求，坚持说实情、讲真话，加强督促检

查，加强指导引导，协助他们做好工作、把好关口。各督导组在工作中，要注意

与所去乡镇和单位先进性教育活动领导小组及其办公室尤其是党委主要负责同志

保持联系，加强沟通。通过及时发现问题、交换意见，把中央和各级党组织的部

署要求，把督导组的意见转化为党委指导工作的自觉行动。要坚持坦诚相待，诚

恳交心，热情帮助，实事求是地提意见，设身处地地想问题，使所去乡镇和单位

切实感受到我们既是在认真查找问题和不足，更是在真心诚意地帮助解决问题和

困难。指导员在工作中，要注意和社区党组织的班子成员，尤其是党组织主要负

责人，多谈心，多沟通，切实统一思想认识；还要深入到党员中间，多和各个层

面的党员谈心交心，宣传中央和各级党组织关于开展先进性教育活动的部署和要

求，了解和掌握他们的思想、工作和生活状况，并通过争取各个方面的支持，积

极帮助社区党组织和党员解决实际困难，进一步调动社区党组织和广大党员开展

先进性教育活动的自觉性和积极性。

第三，要把开展督查指导工作与促进所去乡镇、单位和社区的中心工作结合

起来，坚持做到“两不误、两促进”。紧密围绕中心工作开展先进性教育活动，

促进各项工作，是先进性教育活动的重要目标，也是对督查指导工作的基本要

求。各位督导组成员和指导员要坚持从大局出发，与所去乡镇、单位和社区的党

组织一起把握好相关政策，配合党组织紧密结合中心任务开展工作，引导广大党

员进一步增强服务意识、发展意识、机遇意识、创新意识，将教育活动激发出的

热情和干劲转化为实施“工业兴县、竹业富民”发展战略、实现率先崛起和经济

社区跨越式发展的实际行动，努力营造抓经济、搞建设、谋发展、促和谐的浓厚

氛围。要帮助所去乡镇、单位和社区找准开展先进性教育活动与推进各项工作的

结合点，处理好两者的关系，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，相互促进。

第四，要坚持求真务实，搞好分类指导，切实增强督查指导工作的针对性。

第二批先进性教育活动涉及面广，情况千差万别。坚持求真务实，搞好分类指

导，是抓好第二批先进性教育活动、保证取得实效的重要工作方法。各督导组在

工作中，要认真检查所去乡镇和单位分类指导的情况，看一看各项具体活动安排

是否贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员实际，是否针对不同行业、不同单

位的特点找准了工作的着力点，是否针对不同群体党员的情况提出了不同的具体

要求，是否精心设计并组织开展了各具特色的主题实践活动，是否在求实效上狠

下功夫，特别要加强对社区、企业先进性教育活动的督查指导。各位指导员在开

展工作时，也要根据所去社区的具体情况，突出工作重点，抓住关键环节，确保

程序到位，做到规定动作不走样，自选动作有创新。大家还要尊重基层党组织和

广大党员干部的首创精神，积极倡导和支持各地、各单位从实际出发，大胆探

索，勇于创新，采取多种方式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。

第五，要加强调查研究，做好超前谋划，使督查指导的过程成为及时发现问

题和解决问题的过程。先进性教育活动涉及面广，头绪多，任务重，工作中会遇

到大量的新情况、新问题，必须把加强调查研究作为重要的基础工作和基本方

法，贯穿于督查指导工作的始终。督导组的同志和各位指导员要深入基层、深入

先进性教育活动的第一线，全面了解和掌握所去地方和单位先进性教育活动的总

体安排情况和实际进展情况，并有针对性地提出意见和建议。你们掌握着基层

开展先进性教育活动的第一手资料，最容易发现问题，也需要直接地去面对问

题。因此，大家要从实际出发，把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇

到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解

决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作的主动权，确保中央和各级党组

织有关部署和要求落到实处，确保第二批先进性教育活动既不走过场，又不出现

偏差。

第六，要积极反映情况，建言献策，当好县委先进性教育活动领导小组的参

谋助手。及时准确地向县委先进性教育活动领导小组反映情况，提出工作意见和

建议，是县委督导组和指导员的一项重要职责。各督导组和指导员要全面、准

确、及时地将各地区各单位开展先进性教育活动的总体情况，向县委先进性教育

活动领导小组汇报，便于县委先进性教育活动领导小组及时掌握面上的工作情

况，对先进性教育活动作出正确判断；要及时发现和反映存在的问题和不足，特

别是一些带有倾向性、苗头性的问题，使县委先进性教育活动领导小组及时提出

针对性、时效性强的政策措施；要善于发现典型，及时总结各地各单位开展先进

性教育活动的好做法好经验，推荐基层党组织和党员的先进典型，为搞好典型引

路和舆论引导提供生动丰富的第一手资料。县委先进性教育活动办公室要主动、

及时地与各督导组和指导员联系，了解情况，掌握进度，切实为督导组和指导员

做好服务工作。

三、切实加强自身建设，努力改进工作作风，不断提高督查指导工作的质量

与水平

督导组和指导员自身建设的水平，在很大程度上决定着督查指导工作的水

平，因此，各位督导组成员要继续保持良好的精神状态，加大督导工作的力度。

各位指导员更要高度重视自身的思想作风建设，强化自身学习，改进工作作风，

切实履行工作职责，以实际行动体现共产党员的先进性。

一是要加强学习，提高素质。学习是搞好工作的前提，是不断进步的基础。

同志们要指导督促别人抓好先进性教育活动，要求别人保持先进性，首先自己要

做学习实践“三个代表”重要思想的表率。这次培训给大家提供了一个很好的学

习机会，但时间较短，还不能完全满足工作需要。培训结束后，你们要把学习摆

在首位，贯穿于工作始终。要善于结合第二批先进性教育活动的特点，借鉴和运

用好已有的督导工作经验，同时要在新的实践中创造和总结新的经验。尤其是各

位指导员，你们尽管参加了第一批先进性教育活动，对活动开展的重大意义、目

标任务和方式方法有了一定的认识，但具体担当社区先进性教育活动的指导员，

工作对象和实际情况都发生了变化，工作的要求也不尽相同，因此，你们更应加

强学习，提高认识，对文件精神要进一步吃透，对一些具体要求要进一步弄清

楚。大家要在认真学习中央精神的同时，大力弘扬理论联系实际的学风，在学习

中实践，在实践中学习，不断提高理论水平和工作能力，努力在形成认真学习的

风气、求真务实的风气，认真研究、积极探索督查指导工作的特点和规律。

二是要勤奋敬业，甘于奉献。担任督查指导工作虽然是我们承担的一项临时

性的工作任务，但是这项工作所产生的影响是深远的，它对我们每个同志的锻炼

成长的意义是长远的。参加督导组的同志，绝大多数是从第一批先进性教育活动

督导组成员中留下的，个别同志是新充实进来的，而参加指导员工作的同志则都

是新选调的，但不管是督导组的成员，还是各位指导员，大家都是经过组织上精

心挑选的，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同

志。大家能够亲身参与这样一项光荣而艰巨的任务，是组织上对大家的高度信

任，是对我们自身保持共产党员先进性一次更为直接的教育和考验，是一次很好

的学习、锻炼、提高的机会。希望同志们把参加县委督查指导的工作作为光荣使

命，把开展督查指导工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，以对党、对人民高

度负责的精神和饱满的政治热情，勤勤恳恳、兢兢业业、积极主动、尽职尽责地

完成好县委交给的任务。各派出单位对此要给予大力支持，在这些同志参加督查

指导工作期间，不要给他们再安排本单位的工作，让他腾出精力，扑下身子，全

力抓好督查指导工作，还要尽最大努力，帮助他们解决工作和生活中的实际困

难，为他们搞好督查指导工作创造条件。

三是要团结协作，优势互补。各位督导组的成员和指导员来自不同的单位，

大家的年龄、经历不一样，兴趣、爱好也可能不一样，但为了一个共同的目标现

在走到一起来了。因此，各组之内，一定要加强团结协作，拧成一股绳，在组长

的带领下，心往一块想，劲往一处使，工作上注意协调配合，遇事多沟通、多商

量、多提醒、多补台，努力形成团结、务实、高效的集体。参加过第一批督导工

作的同志已有了一定的工作经验，要充分发挥自身优势，继续为先进性教育活动

的顺利开展作出贡献。各督导组之间、各位指导员之间，更要加强联系，相互学

习，及时借鉴和推广好的做法和成功经验。这里要特别强调，大家在开展工作期

间，正值酷暑盛夏，一定要注意劳逸结合，保重身体。

四是要严格要求，以身作则。督导组和指导员都是县委派出的，你们工作如

何、作风如何，不仅直接关系到所去乡镇、单位和社区先进性教育活动的成效，

也直接影响到县委的形象，可以说，大家都很关注你们。希望大家严格要求，模

范遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定，谦虚谨慎、戒骄戒躁，坚持按政策工

作、按规矩办事。

四、明确目标任务，强化工作责任，扎实开展社区保持共产党员先进性教育

活动。

我县参加第二批先进性教育活动的城市社区有13个，党员有1529人。首先，

这在全县第二批先进性教育活动中占有相当大的比重；其次，这些党员中有相当

一部分是下岗失业人员党员，还有不少是农民党员和流动党员，其中生活困难的

党员也占有较大的比例，党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异

都比较大；再者，我县社区建设起步比较迟，各方面的基础条件比较薄弱。这些

问题对开展先进性教育活动都不同程度地带来了一定的困难，我们必须正视这些

困难，想办法解决这些困难，为开展好先进性教育活动创造条件。

第一、要提高认识，把开展先进性教育活动当做大事来抓。社区党组织是党

在城市的执政基础和战斗堡垒，社区党员是建设社区、服务居民群众的骨干力

量。通过在城市社区开展保持共产党员先进性教育活动，有利于增强社区党员的

理想信念、党性观念和宗旨意识；有利于增强社区党组织领导社区工作和发展社

区事业的能力；有利于提高社区管理、社区服务的质量和水平，推进社区经济社

会健康快速发展。县委为了切实搞好社区先进性教育活动，实施了县级党员领导

干部联系社区的制度，挑选了13个较好的县直单位分别联系一个社区，还向每个

社区派出了指导员。这一系列积极措施的实施，既体现了县委对社区建设高度重

视和大力支持，也表明了县委搞好社区先进性教育活动的决心和信心。因此，我

们要充分认识到在全县城市基层开展保持共产党员先进性教育活动是事关我县城

市建设和全县工作大局的大事，采取积极措施，抓好各项工作的落实。还要进行

深入、广泛的宣传动员，使广大党员能够积极主动地参与到先进性教育活动中

来。社区党员思想状况的差异比较大，有的党员对先进性教育活动认识模糊，有

的还有抵触情绪，这都需要我们通过耐心细致的宣传教育，帮助他们转变观念，

提高认识，调动他们参与先进性教育活动的自觉性和积极性。

第二、要强化学习，努力提高开展工作的能力。今天的培训会议请来了各个

社区的党组织主要负责人，目的就是要求你们通过培训，进一步吃透有关文件精

神，明确目标任务，掌握工作方法，增强抓好工作的信心。抓好社区党员先进性

教育活动，大量的、具体的工作需要社区党组织和社区党员去落实，特别需要在

座的各位支部书记去谋划、去组织实施。因此，我希望你们一定要强化自身学

习，认真学习和领会中央和各级党组织的有关文件精神，尤其要掌握社区开展先

进性教育活动各个阶段各个环节的目标要求、方法步骤和工作程序。

第三、要切实履行职责，把各项工作落实好。在社区开展先进性教育活动，

在座的各位社区党组织主要负责人就是直接责任人，因此，你们一要善于谋划、

精心组织。这次先进性教育活动的工作环节多、程序要求严，每一个规定的动作

都必须不折不扣地落到实处。你们要密切结合社区党组织和党员的实际，谋划

好、组织好、落实好各项工作，尽量组织党员进行集中学习。可以通过举办知识

讲座、组织演讲、观看电教片、办好宣传专栏等，以广大党员喜闻乐见的方式宣

传党的政策理论和上级党委的重大决策，帮助广大党员提高理论素养，坚定理想

信念。二要勤奋工作、发挥好带头作用，在社区开展先进性教育活动，你们既是

指挥员，又是战斗员，这就要求你们处处示范带头，当好表率，要带头学习、带

头讨论发言、带头查找问题、带头深刻剖析、带头开展批评与自我批评、带头进

行整改。三要克服等靠要的思想和畏难情绪，你们有什么困难，首先要立足自身

实际，能够通过努力解决的，就要想方设法予以解决。依靠自身确实解决不了

的，要及时向上级党组织汇报，争取各个方面的支持。同时，在开展先进性教育

活动中，还要根据社区党员的特点，有针对性的发挥党员的特长，使他们有用武

之地。这就要求我们要做到四个结合，一是要将开展活动与提高社区党员对社区

事务的参与意识结合起来；二是要将开展活动与提高社区服务水平结合起来；三

是要将开展活动与解决党员的实际困难结合起来；四是要将开展活动与选树和宣

传典型结合起来，积极引导广大党员投身社区建设和社区管理。

同志们，第二批先进性教育活动时间紧，任务重，要求高，你们的责任重

大、使命光荣。在此期间，我们先进性教育活动领导小组的成员愿意为大家尽心

尽力地搞好服务，也希望大家能经常给我们提出宝贵意见和建议。最后，希望同

志们以良好的精神状态和扎实的工作作风，圆满完成各项工作任务，为确保第二

批先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程作出自己应有的贡献。