全市干部解放思想大讨论讲话

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同志们：

按照我市继续解放思想大讨论活动方案的安排，2月下旬至3月下旬是第一阶段即学习动员阶段。今天召开全市领导干部大会，主要任务是学习贯彻全区及来宾市继续解放思想大讨论领导干部大会精神，总结前一阶段我市继续解放思想大讨论活动的基本情况，部署第二阶段的任务，进一步动员广大干部群众统一思想，提高认识，强化责任，在更广范围、更深程度、更高层次上，扎扎实实地推进我市继续解放思想大讨论活动。为了抓好下一个阶段的工作，下面，我讲三点意见。

一、要认真落实全区继续解放思想大讨论领导干部大会精神

全区继续解放思想大讨论领导干部大会于3月28日在北海市召开。会议总结了全区继续解放思想大讨论活动第一阶段的工作情况，并对第二阶段的活动进行了部署。自治区党委书记郭声琨在总结第一阶段活动情况时指出：继续解放思想大讨论活动开展以来，全区上下认真贯彻落实自治区党委的决策部署，态度坚决、行动迅速、措施有力。通过第一阶段的学习动员，广大干部群众对大讨论活动的目的意义更加明确，深化了对继续解放思想重要性、紧迫性的认识，深化了对科学发展观的认识，深化了对区情的认识，全区各地想发展、议发展、谋发展的氛围浓厚，形成了新的思想动力。

关于下一阶段的工作，会议强调了四个方面的问题：第一，要在深化认识、形成特色上着力推进大讨论活动。第二，要在重点领域、关键环节上着力推进大讨论活动。第三，要在创新方法、丰富载体上着力推进大讨论活动。第四，要在结合实际、务求实效上着力推进大讨论活动。

我们要进一步增强政治责任感，认真贯彻落实好自治区党委的工作部署，把继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要工作来抓，扎实推进活动的不断深入。更重要的是，要把开展继续解放思想大讨论活动与做好当前工作紧密结合起来，以思想的大解放推动工作的大发展，努力做好今年的各项工作。

二、我市学习动员阶段的简要回顾

我市开展这次解放思想大讨论活动，是根据自治区党委及来宾市委的统一部署，立足于推动*更好更快发展做出的重大决策，是开放创新、加快发展的奠基工程。这项活动开展以来，市委高度重视，各级各部门精心组织，周密策划，稳步推进；领导干部严格要求，身体力行，率先垂范。全市党政机关和企事业单位的全体干部职工都参加了大讨论活动，并按市委大讨论活动方案的要求开展了思想动员和理论学习工作。取得了良好开局，具体说来呈现三大特点：

一是抓好思想发动，把好动员关。市委非常重视大讨论活动的开展，在活动开展之前，专题召开了会议进行周密的部署，制定了我市继续解放思想大讨论活动的具体方案，对活动各个阶段的工作环节进行了安排。同时成立了领导小组和工作机构，加强对大讨论活动的领导。3月12日，召开全市动员大会，贯彻了自治区及来宾市的有关会议精神，分析了我市在解放思想上仍然存在的问题及原因，就我市的活动开展作了部署，提出了明确的要求。全市各乡（镇）、各单位也相继召开了动员会，对继续解放思想大讨论活动进行了研究，进行了全面动员，提高了思想认识，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。

二是抓好学习培训，把好学习关。我市各级领导干部自始至终注重成效，以身作则，带头学习，积极组织理论研讨，确保学习活动取得成效。市委中心组召开了2次集中学习会议，深入学习十七大精神、总书记春节期间考察广西发表重要讲话精神、自治区有关解放思想文件精神，以及郭声琨书记5篇对领导干部的《新春寄语》，不断提高对继续解放思想重要性和紧迫性的认识，增强干部的责任感和使命感。并对我市领导干部队伍中存在的突出问题进行了详细的分析讨论，指出了解决问题的方向，确定了一些新的工作目标。3月27日还邀请了广西大学公共管理学院韦日平教授到我市举办《深入贯彻落实科学发展观是当前解放思想的最大任务》前沿知识讲座，全市副科级以上200多名领导干部听取了讲座。各乡（镇）、各单位也纷纷组织干部职工进行了学习讨论，做到个人自学与集中学习相结合、系统学习与专题学习相结合、理论学习与联系实际相结合、学习教育与实践运用相结合，使解放思想的重大意义在干部职工中得到普遍认识和提高。

三是抓好舆论引导，把好宣传关。为使解放思想大讨论活动深入人心，我市利用电视专栏、宣传栏、黑板报、广播等多种形式，进行专题宣传、全方位宣传解放思想的重大意义，及时报道大讨论活动的进展情况、典型经验，大力推动大讨论活动的深入开展。目前，我市出版工作简报2期，党建网专栏、电视台“继续解放思想大讨论”专栏大张旗鼓地宣传大讨论活动，做到天天有电视新闻。同时不断加强对外宣传，于3月27、28日连续两天在《桂中日报》头版重要位置发表文章，在广西日报发表2篇，在新华网发表6篇有关我市解放思想大讨论的新闻，4月1日还在《桂中日报》以专题板块的方式报道了我市开展活动以来的总体情况。

通过第一阶段的学习、讨论和调研，我市继续解放思想大讨论活动取得了初步成效，全市领导干部思想、工作、作风实现了“三变”。

一是自我剖析，干部思想在变。开展活动后，全市干部通过讨论查找自身思想上、作风上和工作方法等方面的问题，深入剖析原因，增强了创新意识、提高了创新本领，以新的思路来谋划发展，以新的举措来推动发展。市领导率先垂范，深入一线研究指导工作，极大地触动了干部的灵魂，激发了广大干部的工作热情，出现了强劲的工作势头。岭南镇党委、政府通过解放思想，开拓新思路，实施“一村一品”农业发展战略，因地制宜，在全市建立了一个独具特色的无公害芦笋种植示范基地，近日又出台了种植美国芦笋的扶持政策，对新种芦笋的农户，给予每亩500元的种苗、200元的竹签补贴，掀起一股种植芦笋的热潮，农业产业开始渐显“板块经济”结构。市地税局以继续深入开展解放思想大讨论为契机，认真落实税收目标管理责任制，取得明显成效。截止2月29日，共组织各项税收入库1,556万元，比去年同期增收615万元，同比增长65%，提前1个月完成第一季1510万元的地税收入任务，为今年地税收入再创新高打下坚实基础。

二是正视不足，干部作风在变。通过在思想上的寻根挖源，广大干部无论在责任意识、发展意识、大局意识、服务意识还是在经济建设能力方面，都有了明显提高，干部自觉服务，有力地推动了我市经济快速健康发展。四家班子领导带头深入联系点，指导灾后重建工作。全市各级领导干部也深入村屯、田间地头，指导群众做好春耕生产，抓好种子、化肥、地膜等调运工作；各乡镇、各有关部门和糖厂密切联系，通力合作，组织科技人员深入村屯了解灾情，指导和帮助群众切实做好甘蔗的砍、运、榨和种植工作，及时解决受灾群众生产生活中的实际困难，努力将灾害造成的损失降低到最低限度。全市共组织专业技术人员1600多人次到田间进行技术指导，组织干部职工为灾后生产捐款31.44万元。

三是换位思考，工作方法在变。面对新形势新任务，各级领导干部通过学习，进一步兴起创新思维方式，更新思想观念，努力探索实现科学发展、加快发展的新路子，改进工作方式方法。各项工作在继续解放思想大讨论活动的推动下，正在逐步取得新的进展。

但是，我们在肯定成绩的同时，也要理智地承认，我们在解放思想方面仍然存在着问题与不足：主要是活动进展不平衡，部分领导思想认识不到位，重视力度不够，工作欠主动，行动缓慢，有的甚至以其他工作忙为理由，敷衍了事；信息上报力度不够，部分单位在活动过程中的工作情况、工作成效没有及时上报进行很好的宣传，成功经验没有得到公开交流；有些单位第一阶段的工作还没有全面完成。这些问题必须下决心加以解决，没有完成工作的单位要尽快完成。各单位要认真回顾一下第一阶段的工作，总结经验，发扬成绩，更重要的是要查找不足，有针对性地制定措施，加以改进，确保大讨论活动不流于形式，取得实实在在的成效，为推动全市各项工作的全面进展打开思想绿灯。

三、要扎扎实实地把大讨论活动引向深入

开展继续解放思想大讨论活动，关键是要取得实效。讨论调研阶段是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保大讨论取得实效的关键。与前一个阶段相比，讨论调研阶段的工作难度更大。各级党组织和广大党员一定要进一步统一思想，精心谋划，周密组织，根据自治区和来宾市的统一部署，结合我市实际，扎实稳妥地推进讨论调研阶段的工作。

（一）要充分认识做好讨论调研阶段的重要性。讨论调研阶段在继续解放思想大讨论活动中起着承前启后、牵动全局的作用。在动员学习的基础上，认真做好讨论调研阶段工作，通过各种形式广泛征求群众意见，找准存在的突出问题，在深入基层调研的过程中深刻分析原因,制订出切实可行的整改措施，对于巩固和扩大学习动员阶段成果，确保继续解放思想大讨论活动取得成效至关重要。这一阶段的工作，社会各界群众比较关注，关系到下一阶段的完善措施是否具有针对性和实效性。全市上下尤其是各级领导干部，一定要进一步深刻认识继续解放思想的重大现实意义和历史意义，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，以高度的责任感和使命感，大力推进继续解放思想大讨论活动，紧密联系本地本部门的思想实际和工作实际，找准各自的着力点，充分发挥主观能动性，因地制宜，提出有针对性的具体要求，采取有针对性的具体措施，真正解决本地本部门存在的思想问题和实际问题。不能搞“一刀切”，生搬硬套上级精神、其他地方和部门的做法。关键是要从市情出发，准确把握*的阶段性工作特征。只有这样，解放思想才能有*特色，才能形成鲜明特点。要体现时代性，把握规律性，富于创造性，把继续解放思想大讨论活动搞得有声有色。

(二)要在重点领域和关键环节上着力推进大讨论活动。一要冲破阻碍科学发展的思维定势。要冲破单纯依靠行政手段解决问题的习惯，形成尊重市场规律、依法办事的理念；要冲破求稳怕错、墨守成规的习惯，形成敢想敢干、开拓创新的理念；要冲破等靠依赖的习惯，形成艰苦奋斗、自力更生的理念；要冲破唯书唯上的习惯，形成实事求是、与时俱进的理念。二要打破阻碍科学发展的利益格局。各部门和领导干部要坚决做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益，为改革创新、加快发展扫清障碍。三要克服阻碍科学发展的思想作风。思想作风的好坏关系到事业的成败，必须在克服影响发展的思想作风上下大功夫、下狠功夫、下真功夫，坚持讲实话、办实事、求实效，把所有的心思用在干事创业上，把一切精力投入到改革发展中。四要消除阻碍科学发展的环境氛围。要破除固步自封、因循守旧的观念，鼓励探索，支持创新，容许失误，宽容失败，努力营造敢想敢干的氛围和环境。有利于*经济规模越做越大，经济实力越来越强的事、有利于人民群众生活水平越来越高，越来越富裕的事、有利于*生态环境越来越好，越来越美的事、有利于*发展越来越科学，社会越来越和谐的事，就要鼓励广大干部大胆地闯，大胆地干。

（三）要切实在联系实际和解决问题上下功夫。当前要特别注意做到以下几个结合：一是要把大讨论活动与推动发展结合起来，通过大讨论活动，牢固树立科学发展、加快发展的观念，坚持“好”字优先、好中求快、能多快就搞多快。二是要把大讨论活动与深化开放合作结合起来，通过大讨论活动，促进*各级干部认真学习开放合作知识，增强开放合作的素质和本领，提高开放合作的能力和水平。三是要把大讨论活动与推进改革创新结合起来，通过大讨论活动，破除旧观念、旧框框的束缚，树立勇于变革、大胆创新的意识，以创新求进步，以创新促发展。四是要把大讨论活动与促进社会和谐结合起来，通过大讨论活动，牢固树立以人为本的执政理念，始终坚持把群众利益放在首位，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力促进社会和谐。五是要把大讨论活动与加强干部和人才队伍建设结合起来，努力营造有利于人才辈出的良好局面，为建设富裕文明和谐新*提供强有力的智力支持和人才支撑。

（四）明确讨论调研阶段的方法步骤。

1、广泛征求意见和建议。采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱等多种形式，重点征求干部群众对本单位及单位领导干部的意见和建议。把通过各种渠道征求到的意见梳理后，向每个被建议的对象原汁原味反馈，紧密联系实际认真剖析整改。

2、查找存在的突出问题。各单位要根据行业特点、工作职能和岗位职责，认真查找影响本单位解放思想的主要因素。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为统一认识，自我教育的过程。

3、认真开展专题讨论。各级各部门要就如何贯彻落实党的十七大精神、总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，落实自治区党委和来宾市委的工作部署，推动*更好更快发展，通过召开座谈会、交流会、报告会、演讲会，撰写心得体会文章等多种形式，发表各自见解，广泛讨论问题,相互交流思想，认真查找差距和不足,互相启发，共同提高。

4、开展领导干部问计于民活动。对市委的部署要求，各单位要认真贯彻落实，不折不扣地做好“规定动作”，同时要结合本地本部门的实际，积极探索创新大讨论活动的载体，推出行之有效的“自选动作”，为广大干部群众搭建解放思想、改革创新的平台，推动大讨论活动有声有色地开展。围绕学习讨论中提炼出的重点课题，特别是围绕解决制约项目建设的土地、资金、环境等瓶颈、工业发展和产业结构调整的对策等等，领导干部要带头深入群众，深入基层，征求意见，查找问题，问计于民，问策于民，形成有分量的调研报告。副科级以上干部要结合实际工作，分别撰写一篇3000字以上的调研文章和一篇2000字以上的个人思想观念存在问题的剖析材料。

5、边调研边整改。在深入调研的基础上，要求各部门针对思想观念存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，认真查找差距，实事求是地拟定整改方案和措施。努力做到边剖析、边整改，以解决实际问题，推进发展为出发点和归宿。切实转变观念和作风，创新体制机制，大力实施工业化、城镇化核心战略，着力促进在建项目加快建设步伐，积极推动招商项目尽快落户，推动我市经济又好又快发展。

（五）加强领导，务求实效。第一，各级领导要切实负起责任。大讨论活动能不能收到实效，防止形式主义和走过场，关键要看我们各级领导干部，特别是各单位的“一把手”如何去抓。如果真抓、实抓，具体抓，抓具体，深入抓，抓深入，就会有所收获；反之，如果假抓、虚抓，就必然走过场，没有多大收获。我们花这么大的精力、下这么大的功夫、投入这么大的社会成本开展这一活动，如果走过场，就无法向广大干部和全市人民交待。各单位领导同志特别是主要领导同志要切实负起责任，对本部门的解放思想大讨论活动负总责，要亲自部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题。每一位市四家班子领导成员都要找准一个专题，亲自开展调查研究，破解某一领域或某个方面的发展难题。各单位也要根据实际情况，梳理影响本单位科学发展、加快发展的突出问题，由主要负责同志牵头开展专题调研活动，推动大讨论活动向纵深发展。

第二，要加大督导检查力度。查找差距阶段，任务重，标准高，必须切实抓好督导检查。我市继续解放思想大讨论办公室要坚持原则，从严要求，随时了解和掌握讨论调研的工作进展情况，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时进行纠正。要充实督导力量，把那些党性强、素质高、作风硬的工作骨干抽调上来，组成专门的督导队伍，分组分片进行督导检查。要继续做好明察暗访工作，坚持把定期检查与经常性的明察暗访相结合，在全面检查的同时突出重点，在坚持明察的同时加大暗访力度，并将检查情况及时进行通报。凡是走过场的，都要进行补课。

第三，必须狠抓正反两方面的典型。解放思想大讨论活动不能仅靠一般性号召，泛泛地抓，必须下力气狠抓正反两方面的典型。结合我市实际，通过举行山歌演唱会、组织文艺队下乡进村、组织“问计于民”等活动，在全市营造强大的宣传声势。对好的典型，我们要大力宣传和表彰，在社会上形成感召力；对反面典型要严肃处理，公开曝光，引以为戒。讨论调研阶段，新闻媒体要进一步加大舆论监督力度，对在大讨论活动中搞形式、走过场、作风没有明显改观的要公开曝光，对影响*发展、损害*形象的要大胆揭露，真正起到抓住一个、教育一片的作用。

第四，要正确处理好大讨论活动与当前工作的关系。开展解放思想大讨论活动的目的在于促进工作，推动发展。大讨论活动的实际成效，也要用各项工作和发展的成果来检验，要切实把大讨论活动落实到转变观念、转变作风、加快发展上来。当前，第一季度已经过去了，各部门都要认真进行一次回头看，对各项工作进行一次认真的梳理，看看年初确定的季度目标完成得怎么样，看看你在全市占什么位置。在此基础上，认真总结经验，抓住工作重点，找准薄弱环节，制定切实可行的措施，特别是要加强对两大企业、招商引资项目、重点城建项目的跟踪服务，以更优质的服务、更宽松的环境推进各大项目的建设，力争全市经济在第二个季度跃上一个新台阶。

同志们，我们要以继续解放思想大讨论活动为契机，做到真真正正解放思想，进一步更新观念，以更积极主动的精神状态投入到全市的发展事业中，鼓足干劲，同心同德，与时俱进，开拓创新，共同促进*经济社会更好更快发展。