市委深入学习实践科学发展观培训讲话

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同志们：

市委召开了全市学习实践科学发展观活动试点工作动员会，市委常委、组织部长白玉刚同志在会上作了动员讲话，我市学习实践活动试点工作全面启动。今天，我们召集指导检查组全体成员、领导小组办公室工作人员、宣讲团成员和新闻媒体的同志进行培训，目的就是，进一步学习中央、自治区党委和市委的精神，落实好中央、自治区党委和市委的部署，搞好我们市的学习实践活动试点工作。上午，市委党校吕海晨教授就科学发展观进行了专题讲座，喜柱同志就《试点工作实施方案》进行了解读，参加培训的各位同志分组进行了讨论。可以说，这次培训主题鲜明、内容丰富、安排紧凑、收获很大，为我们做好下一步工作打下了比较好的基础。下面，我就如何开展领导小组办公室和指导检查工作，讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好领导小组办公室和指导检查工作的责任感和使命感

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。扎实开展好深入学习实践科学发展观活动试点工作，对于在全市广大党员干部、特别是各级领导干部中牢固树立科学发展的理念，对于着力探索破解制约我市科学发展的突出困难和障碍，对于积极构建促进和保障科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。成立领导小组办公室和派出指导检查组是确保学习实践活动取得实效的一项重要举措，是加强组织指导和督促检查、确保工作落实的重要力量，对于保证我市学习实践活动试点不走过场、不出偏差、收到实实在在的成效，具有重要作用。

第一，成立领导小组办公室和派出指导检查组是以往开展党内集中学习教育活动经验的总结和运用。近年来，在我们党开展的“三讲”、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等集中学习教育活动中，以及中央在23个单位开展的深入学习实践科学发展观活动试点工作中，都普遍成立了领导小组办公室并下派了督导组、指导检查组或类似的工作机构。在这次学习实践活动中，中央、自治区党委分别成立了领导小组及领导小组办公室，下派指导检查组分赴各地，指导和督促检查学习实践活动。实践证明，成立专门办事机构和下派指导检查组，是确保学习教育活动取得扎扎实实成效的关键所在，对于我们更加有序地组织好学习实践活动，把握各单位活动的进展情况，帮助各单位解决实际问题，总结新鲜经验，必将起到积极的推动和促进作用。

第二，成立领导小组办公室和派出指导检查组是市委对试点单位进行有效指导的有力抓手。全市参加学习实践活动试点的共有68个单位，涉及面比较大，类型比较多，情况不尽相同，在科学发展中承担的任务不一样，所要解决的问题也不一样。要确保每一个阶段以及每一个单位的学习实践活动扎实有效的开展，离不开领导小组办公室的具体组织和宏观指导，也离不开指导检查组的分类指导和督促检查。成立领导小组办公室和派出指导检查组，就是为了把中央、自治区党委和市委的精神与各单位的实际结合起来，更好地组织开展好学习实践活动，有效加强对各参加活动单位的指导，确保各单位能够按照市委的要求和部署，按步骤、高效率地抓好学习实践活动的各项工作。

第三，成立领导小组办公室和派出指导检查组是确保全市学习实践活动试点取得实效的有力保障。学习实践活动试点的成效，要体现在具体参加活动的各单位的个体成效上。这次学习实践活动试点，既要解决认识问题又要解决实际问题，既要破解当前发展难题又要创新体制机制，既要总结经验教训，可以说实践性、政策性、业务性都很强。领导小组办公室和指导检查组是市委了解掌握各试点单位学习实践活动的重要渠道，是市委实施有效领导、作出正确决策的参谋助手，是各试点单位搞好学习实践活动的重要帮手，对于保证各试点单位学习实践活动的正确方向，不走过场、不出偏差、取得实效，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求起着至关重要的作用。

在座的领导小组办公室成员、参加指导检查组的成员、宣讲团成员、新闻媒体的同志是经过市委或旗县区委深入学习实践科学发展观活动试点领导小组精心挑选的，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志。大家一定要按照市委的要求，认真学习中央、自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神和市委的各项部署，深刻领会白玉刚同志在全市动员大会上的重要讲话精神，充分认清完成这项工作任务的艰巨性，以高度的政治责任感和高度负责的精神，积极投入到学习实践活动试点的组织和指导检查工作中来，对可能遇到的困难考虑的充分一些，把各方面的应对措施准备得再周全一些，为确保全市学习实践活动顺利开局、健康发展、取得成效，当好参谋，做好具体工作。

二、要以高度负责的精神，认真履行好工作职责

这次学习实践活动试点责任重大，任务艰巨。领导小组办公室在市委学习实践活动试点领导小组领导下，承担领导小组的日常工作，肩负着全市学习实践活动的组织、指导和协调职责。指导检查组担负着对开展学习实践活动的单位进行具体指导和督促检查的重任。为进一步落实领导责任，关于领导小组办公室几位副主任的分工在这里我再强调一下：学习实践主题、载体、存在问题等方面的调研由政研室巴特尔主任负责；宣传工作由宣传部梅国一部长负责，具体分管宣传组和宣讲团；检查督导工作由机关工委隋万国书记负责，具体分管指导联络组和指导检查组；办公室的日常工作由喜柱同志负责，具体分管秘书组和综合组。希望大家能够切实负起责任，有效地创造性地开展工作，提高工作能力和水平，确保高质量、高效率地完成各项任务。具体说，就是要认真履行好以下职责：

一是要掌握情况，及时发现问题解决问题。及时了解掌握情况是保证学习实践活动试点有序深入开展的前提。指导检查组和市委学习实践活动试点领导小组办公室7个直接联系单位的责任人要通过调查研究，全面了解和掌握所去单位学习实践科学发展观活动的总体情况和进展情况，及时向试点单位提出意见和建议；要经常与所去单位党组织的主要负责同志以及学习实践活动办公室保持密切联系，及时沟通、商量，保证所去单位的学习实践活动按照自治区党委部署和市委的具体安排，扎实稳妥地开展。同志们要投入足够的精力，多深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，及时发现问题，与所去单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的办法，并督促指导其尽快解决，努力使指导和督促检查的过程成为及时发现问题和解决问题的过程。指导检查组和直接联系单位责任人要经常向市委学习实践活动领导小组及其办公室汇报有关情况。对涉及活动全局的重大问题，要及时汇报；对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。领导小组办公室指导联络组要做好与指导检查组、直接联系单位责任人的联系、协调和服务，并及时将指导检查情况进行综合整理，掌握学习实践活动的进展情况、主要经验和存在问题，重要情况及时向市委学习实践活动试点领导小组请示、汇报，为市委学习实践活动试点领导小组科学决策提供准确充分的依据。

二是要突出重点，准确把握关键环节。要做好工作，必须抓住关键，突出重点。抓不住关键环节，就抓不住主要矛盾。这就要求我们要围绕活动的三个阶段十一个环节和试点单位的实际进行全程指导，确保学习培训、调研、讨论、分析检查、解决问题等各个方面都既见成效，又出亮点。重点要做好以下九项工作。(1)要指导各试点单位学习实践活动方案的制定。保证各个试点单位制定一个充分体现市委要求，符合实际，具有较强针对性和可操作性的活动方案，确定活动主题和实践载体。（2）要指导各试点单位学习实践活动的思想发动工作。开好动员大会，保证各试点单位把中央的精神向广大党员、干部讲清楚，把本单位的目标任务和安排部署讲清楚，把干部群众最关心的问题讲清楚。(3)要指导各试点单位组织好学习培训。保证各试点单位坚持全程学习，在每个阶段都要有思想发动、理论培训和党性教育，做到活动每推进一步，理论学习就深化一步。要拓展学习途径，灵活采取理论中心组学习、专题辅导、专家讲座、巡回宣讲、干部论坛、网上交流等多种形式开展学习培训。通过学习培训，使广大党员干部努力做到学得更多一些、更深一些，显著提高对科学发展观的认识。(4)要指导各试点单位组织好调研活动。帮助试点单位结合本单位实际，确定课题，通过专题调研、召开座谈会、发放征求意见函、网上在线征求意见等多种形式开展调查研究，广泛征求意见。通过调研，找准影响和制约科学发展的突出问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，为下一步对照检查、分析和解决问题奠定坚实的工作基础。(5)要指导各试点单位组织好解放思想讨论。帮助各试点单位在学习培训和深入调研的基础上，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织全体党员围绕要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题，开展解放思想讨论。通过解放思想讨论，不断深化对科学发展观的认识和理解，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，为推动科学发展奠定坚实的思想基础。（6）要指导各单位领导班子组织好专题民主生活会，保证各试点单位坚持高标准、严要求，紧紧围绕贯彻落实科学发展观召开专题民主生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民主、团结、务实、创新的会议。既要防止会议主题不集中，分析检查不深入，使民主生活会流于形式。（7）要指导各单位领导班子分析检查报告的撰写与评议。重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想讨论的成果，反映了领导班子形成的共识；是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源；是否提出了解决突出问题的有效措施，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查，指导试点单位合理确定参评人员范围，保证参评人员的广泛性和代表性，根据群众评议意见认真修改完善分析检查报告，修改后的分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。（8）要指导各单位解决问题、完善制度。督促各试点单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施。重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。督促试点单位认真执行整改落实方案，着力解决提出问题，积极创新体制机制。（9）要指导检查各单位满意度测评工作。指导各试点单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意率过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

三是加强宣传，实施典型引路。要组织协调新闻媒体，加强对学习实践活动的宣传，要超前谋划宣传工作，加强引导，大力推动。要利用电视、广播、报纸、网络等多种平台，通过开设专栏专题和专门网站，及时报道学习实践活动试点进展情况，及时总结推广好做法、好经验，为学习实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。宣传工作不能坐等经验上门，要主动到基层去抓亮点、抓特色、抓创新，注重多写、多发有内涵、有深度、有影响的东西。要攻主流媒体、上头版头条,特别是要在人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、内蒙古日报、内蒙古电台、内蒙古电视台、赤峰日报、赤峰电台、赤峰电视台等主流媒体上多上稿件,扩大影响力。在开展指导和督促检查工作中，指导检查组和直接联系单位的责任人要坚持深入到学习实践科学发展观活动的第一线，充分尊重基层的首创精神，及时总结他们创造的新鲜经验，并注意把发现总结的典型，及时向所去单位的党组织和市委学习实践活动试点领导小组办公室推荐。领导小组办公室要及时深入地进行总结，通过简报、新闻媒体、会议等形式进行宣传、推广，把点上的经验推广到面上，充分发挥好典型的示范引导作用。

四是搞好宣讲，确保学习培训取得实效。宣讲活动，是学习实践活动第一阶段的重要内容之一。为使试点单位党员在学习实践活动中广受教育，更加全面的把握科学发展观的科学内涵和精神实质，按照市委《实施方案》的安排部署，领导小组从市委宣传部、市委党校和市直有关部门抽调了6名政治素养好、理论水平高、有丰富宣讲经验的同志组成宣讲团，今天这6位同志也参加了培训会。在这里我向宣讲团的同志提三点要求：一是要充分发挥我市理论骨干作用，理论宣讲团成员要对学习实践活动有清醒的认识，要吃透科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；二是要针对宣讲对象，结合我市实际精心备课，认真授课，深入宣讲如何实现党员受教育，发展上水平，群众得实惠；深入宣讲引导广大党员干部牢固树立科学发展的理念和全心全意为人民服务的意识，不断提高科学发展的能力；深入宣讲如何从实际出发，解决突出问题，促进我市经济社会实现又好又快发展。以你们深厚的理论和丰富的经验感染宣讲对象，增强宣讲效果，达到推动试点单位党员干部能够全面、深刻、系统的把握科学发展观的目的；三是要在宣讲的同时，搞好有针对性的研究与总结，分析原因、探索经验，为活动全面开展搞好宣讲工作提供成功的借鉴与参考。

五是要深入实际，创新工作思路和方法。试点领导小办公室、指导检查组、直接联系单位负责人要卓有成效地开展工作，必须把调查研究贯穿于学习实践活动的全过程。开展调查研究，绝不能局限在一般性访问、听汇报、看材料上，而要坚持从群众中来，到群众中去，采取灵活多样的调研形式，深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，听真言，察实情，了解掌握翔实的第一手资料，做到心中有数，以取得指导检查工作的发言权。对一些重要和敏感的问题要加强内部研讨，努力形成正确共识，力求使指导检查工作更加切合实际，更加富有成效。要善于总结人民群众创造的新鲜经验，用经验指导工作。在充分调研的基础上，要善于进行理性的思考，从中找出规律性的东西，加以概括、归纳、整理加工，在实践中提出新思路、新做法，创造性地开展工作。

六是要统筹安排，力求工作取得实效。这次派出的各指导检查组都负责几十个单位的学习实践活动指导和督促检查工作，人员少，任务重，责任大。各组可根据实际情况，积极探索开展指导和督促检查工作的有效途径和方法。既可以巡回指导和督促检查，也可以分兵两路，有分有合。总之，要统筹兼顾，合理安排，讲求实效。要紧紧依靠所去单位党组织开展工作，鼓励他们积极探索和创新符合实际的学习实践活动组织方式、实践载体和方式方法，尽职尽责地做好工作。既要依靠党组织开展工作，又不能被动应付、无所作为；既要帮助党组织多出点子、多做服务，又不能包办代替、超权越位。要坚持“两不误、两促进”的原则，协助所去单位党组织正确处理学习实践活动与实际工作的关系。既不能脱离中心工作关起门来搞学习实践活动，也不能因为工作忙而放松开展学习实践活动。真正通过开展学习实践活动，把党员、干部的积极性、创造性调动起来，把学习实践活动的收获和成果转化为加快发展的政治觉悟，转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的工作措施，转化为领导发展的实际能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

此外，领导小组办公室还要按照市委和市委学习实践活动领导小组的要求，筹备有关工作会议和领导小组会议，起草好各种文件和领导讲话，对每一个批次、每一个阶段、每一个环节认真研究，深入思考，提出有针对性的指导意见。

三、要牢记使命，高质量完成工作任务

我们今天参加会议的同志，都是市委和各旗县区委从各单位挑选抽调来的，希望大家把做好领导小组办公室的工作和开展指导和督促检查工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，以高度的政治责任感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实履行好工作职责，圆满完成各项工作任务。

一要以良好的精神状态开展工作。要认识到我们参与领导小组办公室和指导检查工作是对自身深入学习实践科学发展观的教育和考验，对我们每个同志锻炼成长的意义是长远的。我们要十分珍惜和重视这样一个机会，振奋精神，积极进取，以良好的精神状态，以对党、对人民高度负责的精神和饱满的政治热情投入到学习实践活动中，尽心尽力地完成好市委交给我们的任务。

二要把学习贯穿工作的始终。学习是做好工作的前提，是不断进步的基础。我们不努力学习，自身对科学发展观的理解不够深入，也不可能指导别人开展好学习实践活动。大家一定要把学习摆在首位，始终保持一种勤奋好学的精神，养成爱学习、会学习的良好习惯。在认真学习领会中央、自治区党委和市委指示精神，对学习实践活动的指导思想吃准吃透，对工作的基本原则准确理解，对各个阶段各个环节的具体要求熟记于心的同时，还要虚心向地方和基层的同志学习，向实践学习，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，把我们的领导小组办公室和指导检查组建设成为学习型团队。

三要健全工作制度和工作机制。要通过制度化、规范化的管理，保证领导小组办公室和指导检查组的工作正常运转，努力提高工作质量和工作效率。领导小组办公室要健全例会制度，坚持重大问题集体讨论决定；要健全文件运转、安全保密等管理制度，加强对各项工作的管理；要健全考勤等人事管理制度，保持正常的工作秩序。指导检查组也要尽快建立组内工作制度，明确组内分工，形成正常运转的工作秩序。

四要加强团结和协作。团结出凝聚力，团结出战斗力。全市的学习实践活动试点能否取得实效，我们的工作起着至关重要的作用。大家为了一个共同的任务，从不同岗位聚集到一起。工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力，使领导小组办公室和指导检查组成为一个心情舒畅、团结战斗的集体。

五要遵守纪律、廉洁自律。我们是代表市委负责具体组织和指导检查学习实践活动的，我们的工作如何，每一名工作人员的作风如何，不仅直接影响试点单位学习实践活动的成效，也直接影响到市委的形象。大家一定要以身作则，从严要求，带头遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定，自觉接受党组织和广大群众的监督。要谦虚谨慎，戒骄戒躁，诚实守信，与干部群众保持密切联系，同基层同志和谐相处。这里还要特别强调，所有抽调到领导小组办公室和指导检查组的同志都要从大局出发，与原单位的工作脱钩，一心一意、尽职尽责地投入到工作中去。领导小组办公室的同志已经到位了，会后，指导检查组的同志要抓紧到位，尽快适应新的工作岗位、新的工作环境、新的工作要求，集中精力开展工作，把市委和领导小组交给我们的工作任务完成好。

同志们，市委对领导小组办公室和指导检查组的工作非常重视，要求很高，寄予厚望，我们肩负的使命光荣，任务艰巨，责任重大。对此，必须有足够的思想和精神准备。我们相信，有市委领导的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持与参与，在大家的辛勤工作下，我们一定能够出色地完成肩负的各项工作任务，为扎实开展好学习实践活动试点工作做出应有的贡献