党建学习实践科学发展观讲话

导语：党建学习实践科学发展观讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天上午，刚刚召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，就全市学习实践活动作出了全面部署和安排。熊书记和省委指导检查四组副组长和仕聪同志的重要讲话，充分体现了中央、省委精神，符合我市实际，具有重要指导意义。大家一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。

下面，我就贯彻落实中央、省委、市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的要求部署和熊书记、仕聪副组长的重要讲话精神，对具体开展第二批学习实践活动讲五个方面的意见：

一、提高认识，切实把思想高度统一到中央、省委和市委的决策部署上来

第一，准确把握中央的重大战略决策，不断深化对开展学习实践活动重要性的认识。我们党历来善于理论创新、重视理论武装。在每个重大历史关头，面对新的形势任务，都大力推动用马克思主义中国化最新理论成果武装全党工作。当前，我国经济社会发展处于新的发展时期，面临前所未有的机遇和挑战，国际政治经济环境变化较大，国内经济社会发展呈现出一系列阶段性新特征，党的建设面临许多新课题新挑战。特别是今年，受国际金融危机蔓延和世界经济增长明显减速的影响，国内经济运行的困难急剧增加，经济运行中的压力加大，保增长、保民生、保稳定的各项任务异常艰巨繁重。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观能否全面贯彻、认真落实，越来越成为经济社会能否又好又快发展的关键。开展深入学习实践科学发展观活动，正是中央敏锐把握世情、国情、党情的深刻变化，深思熟虑、审时度势作出的重大战略决策，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，必将促使广大党员、干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。

第二，准确把握领导班子和党员干部状况，不断深化对开展学习实践活动紧迫性的认识。近年来，全市各级认真贯彻落实中央、省委和市委部署要求，以改革创新精神全面加强党的建设，各级领导班子、领导干部的领导水平和执政能力不断提高，为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。但是，面对新的形势任务，与科学发展观要求相比，一些领导班子、党员领导干部还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。对这个问题，在今天上午召开的全市动员大会上，市委书记熊清华同志作了深刻阐述，我们一定要有一个清醒的认识，切实增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感。要通过开展学习实践活动，继续巩固扩大解放思想学习讨论活动成果，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，大力提高领导班子、领导干部领导科学发展观的水平，提高干部队伍干事创业的能力。

第三，准确把握面临的新情况、新特点，不断深化对学习实践活动任务繁重性的认识。这次学习实践活动，面临着许多新情况、新特点。一是分类指导的任务重。我市参加第二批学习实践活动的领导班子的职责任务、党员干部队伍构成千差万别，特别是党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，分类指导的任务很重。二是实践性强，整改落实需要多做协调工作。这次活动坚持的一项主要原则，就是要突出实践特色，解决突出问题。这涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个方面。一些重大问题的解决、重要政策的出台，需要多个部门、各个层面、社会各界的协调配合、有机衔接、统筹考虑。三是标准要求高。参加第二批学习实践活动的单位，在全市工作中处于重要地位，在全市科学发展全局中担负着重要职责，在加快推进建设经济繁荣社会和谐新保山进程中发挥着重要作用。同时，这一批学习实践活动搞好了，对下一批活动也是一个示范和带动。因此，开展学习实践活动的标准应当更高一些，要求应当更严一些。我们要切实增强政治意识、责任意识和表率意识，以高度负责的态度、改革创新的精神、认真务实的作风扎实开展好活动，确保取得实效。

二、把握重点，确保第二批学习实践活动取得明显成效

参加第二批学习实践活动的党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层转化为人民自觉行动的重要职责。搞好这一批学习实践活动，对于确保整个学习实践活动取得实效至关重要。因此，各县区各部门各单位要充分认识搞好学习实践活动的重大意义，切实把学习实践活动作为应对困难和挑战，推动当前工作的重要机遇和强大动力，围绕中心、服务大局，精心组织，实施好学习实践活动，确保第二批学习实践活动取得明显成效。

第一，要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求开展第二批学习实践活动。党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对全党开展学习实践活动的总要求。其中党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。第二批学习实践活动要突出这个总要求，努力做到学习教育注重联系实际、分析检查注重推动实践、整改落实注重解决问题、活动组织注重群众和社会参与，努力使学习实践活动成为党员满意、人民满意工程。党员干部受教育，就是要通过学习实践活动，更好地用科学发展观武装党员干部头脑、形成科学发展共识，切实达到党员干部受教育的目的。要认真组织广大党员、干部系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习科学发展观，紧密联系当前经济发展形势和本县区本部门本单位实际，认真开展学习讨论和调查研究，尤其要注意运用本地本系统生动的科学发展典型案例作为“活教材”组织党员学习，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚本县区本部门本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展的问题，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。科学发展上水平，就是要通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，使推动科学发展的能力有新提高。要进一步明确科学发展思路，完善发展规划，转变发展方式，坚持富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先，推动经济社会又好又快发展。人民群众得实惠，就是要通过学习实践活动，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好人民群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众真正得实惠。参加第二批学习实践活动的单位和部门，与人民群众的联系较为直接，承担科学发展的任务较为具体，要注重解决应该解决、可能解决的突出问题，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。要教育引导广大党员、干部增强宗旨观念、责任意识，切实转变作风，为人民群众办实事办好事。要着眼于人民群众长期得实惠，把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化，形成满足群众合理愿望、保障群众合法利益的长效机制，更好地为人民造福。

第二，要紧密联系保增长、保民生、保稳定的实际开展第二批学习实践活动。第二批学习实践活动要理论联系实际、突出实践特色，首先就要强调密切联系当前形势。由于受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我市经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我市经济运行困难增加，不稳定不确定因素明显增多，今年将是新世纪以来全市经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。如何审时度势、趋利避害，从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，全力保增长、保民生、保稳定、保中央和省市委决策部署的落实，确保全市经济平稳较快发展和社会全面进步，是第二批学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效。各县区各部门各单位和广大党员干部要紧密联系当前经济发展形势、社会稳定形势，党员干部思想实际和单位工作实际，开展深入学习实践科学发展观活动，积极应对国际金融危机给我们带来的困难和挑战，使广大党员干部坚定信心，迎难而上，团结奋斗，共克时艰，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施，以保增长、保民生、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。

第三，要结合单位特点开展第二批学习实践活动。第二批学习实践活动参加的单位多、人数多、领域多、范围广，参加活动的党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度大。加之受国际金融危机的冲击和影响，一些企业生产经营困难，农民工下岗返乡增多，大学毕业生就业压力增大。这些，都给开展第二批学习实践活动增加了难度，提出了更高的要求。总书记主持中央政治局常委会审议中央关于第二批学习实践活动《指导意见》时特别强调，要针对第二批学习实践活动面临的复杂形势和参加对象的不同特点，更加注重联系实际、加强分类指导、解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。我们要结合实际，认真学习贯彻落实。各县区各部门各单位要注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性；注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清科学发展思路；注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项工作；注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风；注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与；注重分类指导，在实践载体、活动部署、联系点的安排等方面区别不同情况提出要求，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。

第四，要抓住影响和制约我市科学发展的突出问题开展第二批学习实践活动。第二批学习实践活动，中央和省委反复强调，要更加突出实践特色，而解决问题是突出实践特色的集中体现。我们要坚持边学边查边议边改，积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效途径，抓住那些影响全局、事关根本的突出问题、重点问题，下决心集中精力研究、集中力量解决，以重点问题的解决带动面上问题的解决，以解决问题的实际效果取信于民。从保山的实际出发，要按照熊书记在动员大会讲话中的要求，着力解决10个方面的突出问题：一是着力解决对科学发展观的学习认识不全面、贯彻落实自觉性不高问题；二是着力解决领导科学发展能力不强、少数党员干部作风不扎实问题；三是着力解决发展速度不快、发展质量效益不高问题；四是着力解决思想解放不够、改革开放办法不多问题；五是着力解决城乡发展不够协调、社会事业发展滞后问题；六是着力解决资源利用不够合理、环保意识不强问题；七是着力解决体制机制不够完善、创新不足问题；八是着力解决以人为本观念不牢、少数干部对群众的感情不深问题；九是着力解决化解复杂矛盾办法不多、社会和谐稳定不够问题；十是着力解决对领导干部的教育监督和管理不够、少数党员干部组织原则淡漠、纪律观念不强问题。

第五，要突出各级领导班子和领导干部这个重点开展第二批学习实践活动。各级领导班子和党员领导干部践行科学发展观的理想信念坚定，广大党员和人民群众践行科学发展观就有了主心骨，就会汇集成推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。参加全市第二批学习实践活动的党员有2万多名，必须把重点放在领导班子和领导干部上，着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，在党性党风党纪方面存在的突出问题，使各级领导班子和领导干部做科学发展观的坚决拥护者、忠实执行者、重要组织者和模范带头者，在破解发展难题、服务人民群众、应对金融危机、维护社会稳定中提高领导科学发展的能力，切实提高思想道德素质，切实增强党性、改进作风，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。

三、抓住关键，扎实有序开展第二批学习实践活动各个阶段工作

根据中央和省委的部署要求，第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。我市参加第二批学习实践活动的范围和单位是：市、县（区）领导班子；市、县（区）直党政机关，市、县（区）人大、政协机关，市、县（区）人民法院、人民检察院和人民团体机关；省属企业，市、县（区）直属企事业单位；大专院校。共涉及530个单位、79个党委、1320个支部、26396名党员。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实等3个阶段。学习调研阶段着重抓好思想发动、学习培训、专题调研、案例分析、主题实践、科学发展大家谈6个环节；分析检查阶段着重抓好找准问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会、组织群众评议4个环节；整改落实阶段着重抓好制定整改方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制、总结测评4个环节；加上活动开始前的准备环节共有15个环节。在具体实践中，要科学安排、突出重点、抓住关键，特别是第二批学习实践活动正值春耕农忙时节，各县区各部门各单位要统筹考虑、科学安排、精心组织、协调推进，把每个阶段、每个环节的工作抓紧抓实。

第一，要扎实做好准备工作。开展学习实践活动，做好思想准备、组织准备、工作准备是第一步。重点要落实好“四个一”，即一个实施方案、一个领导小组、一个办事机构、一次动员部署会。要科学制定实施方案。各县区各部门各单位要根据《中共保山市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《保山市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，尽快制定符合自身实际、切实可行的实施方案，确定实践载体，实施方案报市委学习实践活动领导小组备案。确定实践载体要突出各自特色，设定具体目标要充分考虑所要解决的问题，既要能够给干部群众以鼓舞、在社会上形成影响力，又要能够最大程度地凝聚共识、集中力量、重点突破。要尽快成立本县区本部门本单位的学习实践活动领导小组和办事机构，确保该项工作有人抓、有人管、有人负责。要开好动员部署会。3月底前要组织召开本县区本部门本单位的学习实践活动动员大会，由党委（党组）主要负责同志作动员报告，讲清楚学习实践活动的重要意义、目标任务、主要原则、方法步骤和中央、省委、市委的有关要求，讲清楚学习实践活动与我市解放思想学习讨论活动的联系，讲清楚本县区本部门本单位要着力解决的突出问题，充分调动广大党员、干部参加学习实践活动的积极性。

第二，要深入学习调研。学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础，主要任务是学好理论、提高认识，统一思想、转变观念，真正把科学发展观学懂弄通，重点是要开好中心组学习会、专题辅导会、学习心得交流会，开展专题调研活动。要精心组织学习培训。采取多种方式组织党员干部系统深入地学习党的十七大精神和《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要组织党员干部认真学习中央、省委、市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，学习党的十七大、十七届三中全会精神和总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委三次全会以及刚刚结束的全国“两会”等一系列重要讲话精神，学习中央、省委和市委应对当前经济形势的一系列决策部署，不断加深对科学发展观的理解。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论中心组学习，带头到基层单位作学习报告。集中学习时间不得少于5个工作日。要创新学习载体和学习形式，引导党员、干部联系实际学、带着问题学，增强学习的效果。要强化案例教育。结合具体案例，不断创新学习内容和形式，使各级干部和广大党员深刻汲取经验教训，在要不要科学发展、怎样才能实现科学发展等重大问题上进一步形成共识。要深入开展调查研究。各县区各单位各部门要紧紧围绕科学发展这个主题，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众开展调查研究。机关要着重围绕贯彻落实中央、省委和市委一系列决策部署，保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展调研；国有企业要着重围绕完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。高等学校要着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调研。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要继续深入开展解放思想大讨论。在去年全市解放思想学习讨论活动征求意见的基础上，进一步广泛征求群众意见，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”的方法，面对面恳谈、“零距离”接触，问计于民、求智于民，找准和抓住制约科学发展的突出问题。

第三，要深刻分析检查。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。一要认真开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来本县区本部门本单位的发展实际，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评；坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题，历史地、客观地、辩证地看待，既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。主要是做到“四谈”和“三检查三分析”。“四谈”就是主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈；“三检查三分析”就是检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性，统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。各党支部要组织党员召开专题组织生活会，党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。二要高标准高质量搞好领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见和民主生活会的成果，充分反映本县区本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，深入分析当前国际经济环境对本县区本部门本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本县区本部门本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改革措施这个重点，避免写成工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党委（党组）扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。三要扎实搞好群众评议。参加评议的既要有本县区本部门本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行、领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式，使学习实践活动置于群众的监督之下。要根据评议意见对分析检查报告进行修改完善，使分析检查报告更加符合群众意愿，成为推动本县区本部门本单位科学发展的重要指导性文件。

第四，要抓好整改落实。整改落实阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。一要科学制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。要以领导班子分析检查报告为依据，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。二要集中力量解决突出问题。各县区各部门各单位要围绕服务基层和促进科学发展，在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题，特别要集中力量解决保增长、保民生、保稳定、保中央和省市委决策部署落实方面存在的突出问题，使人民群众真正感受到党和政府的温暖，感受到学习实践活动带来的新变化新气象。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，什么问题突出就解决什么问题，不提不切实际的高目标，不喊不切实际的空口号，坚决防止形式主义、短期行为和“形象工程”。对涉及多个单位和部门的问题，对政策性强、影响面大的问题，要积极探索上下互动、左右联动、领导挂牌督办等有效方式去解决。三要着力完善一批体制机制。要从实际需要和真正体现群众意愿出发，按照落实科学发展观的要求，对现有的制度规定进行清理，该完善的完善，该变革的变革，该调整的调整，该废止的废止，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。机关要着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定；国有企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力；高等学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。

第五，要认真做好总结和测评工作。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结和测评工作。要以求真务实的作风搞好总结工作。实事求是地对开展学习实践活动的基本情况、主要做法和特点、取得的经验和成效等作出全面总结，指出存在的不足，提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。总结报告要情况清楚，评价准确，特色鲜明，并在一定范围内向党员、群众通报。要扎扎实实搞好群众满意度测评工作。群众满意度测评是检验学习实践活动成效的“试金石”，主要测评对本县区本部门本单位开展学习实践活动情况的满意度。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。测评满意度达不到半数的单位和部门，要认真研究，分析原因，限期整改。同时，又要注意防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”。测评结果要以适当方式向群众公布，进一步完善整改落实措施，研究探索建立巩固活动成果的长效机制，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

四、精心组织，认真搞好第三批学习实践活动试点工作

按照省委部署要求，经市委研究确定，在开展第二批学习实践活动时，在腾冲县腾越镇玉璧村、隆阳区兰城街道办事处王官社区、龙陵县镇安镇、交通运输集团公司、保一中、保山市中信会计师事务所同时开展第三批学习实践活动试点工作。各县区也要根据实际选择部分乡镇、社区、中小学校以及新经济组织、新社会组织开展第三批学习实践活动试点工作。作为试点单位，使命光荣，责任重大，希望试点单位党组织高度重视，精心组织，高标准、创造性开展工作，确保试点工作取得实效，向市委交一份合格的答卷。

第一，要抓紧做好试点单位准备工作。认真学习中央、省委和市委文件精神和今天上午动员大会精神，把思想认识统一到中央、省委和市委的部署要求上来，增强搞好学习实践活动试点工作的紧迫感、责任感。在此基础上，要深入开展调查研究，找出本单位贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，确定好学习实践活动主题，设计具体的活动实践载体，制定好试点工作实施方案，报市委学习实践活动领导小组备案。

第二，要明确试点工作方法步骤。试点工作与第二批学习实践活动同步进行，从今年3月开始，到8月基本结束。试点工作的指导思想、目标要求、主要原则以及各阶段的工作安排等，参照全市第二批学习实践活动去掌握。

第三，要把握好试点工作的正确方向。学习实践活动试点工作，总体上要按照中央、省委和市委关于开展学习实践活动的总体部署来进行，同时还有一个重要任务，就是要积累工作经验，提出政策措施，为在全市开展第三批学习实践活动提供可资借鉴的经验做法。为此，要通过试点，研究解答好以下几方面问题：一是如何在农村、社区、学校、“两新”组织学习实践活动中突出实践特色，采取什么形式，以什么为实践载体，确保取得实效；二是农村、社区、学校、“两新”组织开展学习实践活动重点解决哪些方面的突出问题，如何构建有利于科学发展的体制机制；三是农村、社区、学校、“两新”组织开展学习实践活动如何结合当前形势，围绕保持经济平稳较快发展来开展；四是农村、社区、学校、“两新”组织开展学习实践活动如何加强组织领导，搞好分类指导；五是农村、社区、学校、“两新”组织开展学习实践活动如何坚持群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议；六是农村、社区、学校、“两新”组织如何评价学习实践活动取得的成效，以及如何巩固、发展学习实践活动取得的成果，等等。对上述几方面的问题，是试点单位的共同任务，都要认真研究，作出积极回答。

第四，要以改革创新精神抓好试点工作。开展试点工作，本身就是一个探索和创新的过程。因此，作为试点单位，一定要把创新贯穿试点工作的全过程，坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，大胆探索，勇于实践。要切实加强对试点工作中新情况、新问题的研究，不断丰富试点工作的内容，探索新的方式方法。要在中央、省委和市委确定的总的方针、原则指导下，放开手脚，大胆探索，充分调动基层党员群众的积极性、创造性。

五、切实加强对第二批学习实践活动的领导和指导

市委对开展学习实践活动的部署和安排已经十分明确，现在的主要任务就是抓好落实。参加第二批学习实践活动的县区、单位和部门要按照中央要求和省委、市委的部署安排，把学习实践活动作为党的建设的重中之重，加强领导、精心组织、周密安排、扎实推进。

第一，要加强领导，落实责任。党委（党组）要切实强化领导责任，全面负责本县区本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责，党员领导干部特别是党委（党组）主要负责人要充分发挥示范带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。学习实践活动的领导关系原则上按党组织隶属关系确定，主管单位的党组织要认真组织和指导下属党组织开展学习实践活动。各县区各部门各单位学习实践活动领导小组在同级党委（党组）领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。省属企业、省属高等学校的学习实践活动，在省委学习实践活动领导小组的领导下，由省属企业学习实践活动领导小组和省属高校学习实践活动领导小组负责具体领导和指导。市委将建立党员领导干部联系点，各县区各部门各单位也要建立党员领导干部联系点，深入联系点调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。市委学习实践活动领导小组办公室要充分发挥好综合协调指导职能，主动加强与市委各指导检查组、省委学习实践活动领导小组办公室和各县区各部门各单位学习实践活动领导小组办公室的联系和沟通，及时了解掌握面上学习实践活动的进展情况，特别是要掌握学习实践活动中的倾向性问题，并及时向市委学习实践活动领导小组提出解决问题的意见建议。市委已组建12个指导检查组，对第二批学习实践活动进行督促检查和工作指导，各指导检查组要本着对市委负责、对联系指导单位负责、对自己工作负责的态度，认真履行职责，主动加强与联系指导单位和部门的沟通，及时掌握指导单位的活动进展情况，注意发现工作亮点和总结典型经验，及时发现和指出存在的不足，细化工作方案，加强指导督促。各县区各部门各单位党委（党组）要积极支持、密切配合指导检查组的工作，为指导检查组履行职责、开展工作创造必要的条件。

第二，要区别情况，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，要牢牢把握第二批学习实践活动的特点，针对不同县区、不同单位和部门，不同层面的党员，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排。要认真组织好离退休干部职工中党员的学习实践活动。要注意针对国有企业生活困难职工、农民工等群体中党员的实际情况，做好深入细致的思想政治工作。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。

第三，要求真务实，探索创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，力戒形式主义。机关要认真组织开展“三走进三破解”主题实践活动，走进基层、破解制约科学发展的瓶颈问题，走进企业、破解企业发展的困难问题，走进群众、破解人民群众关注的难点问题。国有企业、高等学校要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、创先争优和帮扶困难职工、帮扶贫困学生等活动。要尊重基层的首创精神，鼓励基层单位在严格执行中央和省市委部署要求的同时，根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动学习实践活动的针对性和实效性。

第四，要强化宣传，营造氛围。党委宣传部门、学习实践活动领导小组和新闻单位要按照中央精神和中央、省委、市委学习实践活动领导小组的要求，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，认真做好宣传报道工作。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深入宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则和中央、省委的部署，及时报道学习实践活动的成功经验、好的做法和实际效果。要注意用身边事教育身边人，采取群众喜闻乐见的形式，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力和感染力，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。要抓好科学发展先进典型案例的宣传，努力营造良好舆论氛围。

第五，要统筹兼顾，搞好结合。参加第二批学习实践活动的单位和部门要切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把搞好学习实践活动与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，使开展活动的过程成为解决问题、推动工作的有效实践，努力做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个环节、各个方面的工作，正确处理加强理论武装和突出实践特色的关系，改造主观世界和改造客观世界的关系，抓住县处级以上党员领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系，解决当前问题和建立长效机制的关系，保持总的进度一致与坚持进度服从质量的关系，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。

同志们，搞好第二批学习实践活动意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极探索，勇于实践，以良好的精神状态和扎实的工作作风，切实搞好第二批学习实践活动，以推动科学发展的实际成效迎接新中国成立60周年，为建设经济繁荣社会和谐新保山提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证。