党政领导培训动员大会讲话

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“执行力”是干部自身素质、能力、本领的集中体现，综合素质强的干部执行力就强，反之则弱。如何提高“副职领导干部”的“执行力”，关键要注意把握好“五个度”。

一、学习思考要有深度

1、学习要“广”。作为一个现代领导干部，思想理论素质的高低决定其领导水平的高低，而提高自己的思想理论素质，关键在于学习。副职干部都有分管的工作，而这些工作都具有一定的专业性，都有特殊的要求，必须坚持广泛涉猎和重点钻研相结合的学习原则，把“博”与“专”有机结合起来，既要学习专业知识，又要学习相关知识，还要掌握发展情况和发展规律。

2、思考要“深”。思考是做好工作的重要环节，是提高水平的重要一步。通过思考，原先掌握的知识理论就可以得到拓展和深化；通过思考，知识才能够切实转化为能力；通过思考，才能认真找出执行过程中的问题，并想办法加以解决，从而提高工作的预见性和科学性。

3、联系实际要“实”。认真做好各项工作，首要的是理论联系实际。必须紧密结合当前国际、国内若干重大现实和战略问题，紧密结合事关发展大局的一些重大实际问题，紧密结合各自工作实践中遇到的热点难点问题，深入进行理论思考和研究，从战略和全局的高度理清工作思路，养成在大局下思考和行动的习惯。

4、学风要“正”。不要满足于一时之功和一得之见。学习来不得半点虚假，一份耕耘，一份收获，要真学，不能假学；要“慢功做细活”，不能有任何急躁心理和形式主义；要联系本职工作的实际，切实提高学习成效，更好地解决实际问题。

二、工作落实要有力度

1、工作情况要了解清楚。副职干部在抓工作落实以前，要对工作任务有十分清楚的认识，要明确工作要点，了解工作关联度，把握好火候，切不可糊涂地接受任务，不加思索地布置任务，盲目地去完成任务。要切实了解清楚工作的目标任务，明确工作的性质、任务、范围和要求；对涉及工作任务的政策要熟悉，确保抓工作时不违法不越轨；对落实工作要有方案，做到心中有数。

2、工作任务要分解清楚。副职干部在接受上级任务、布置下级任务时，要按照工作任务的要求，分析透彻，把握清楚，层层分解，明确责任分工，排好时间节点，努力形成工作合力。要注意三点：一是要以岗位定任务。按照岗位性质的要求去安排任务，切不可因工作忙，而今天这个岗位顶一下，明天那个岗位顶一下。二是以任务轻重缓急来协调人员。做到合理搭配，切不可“乱弹琴”、“胡子眉毛一把抓”。三是要处理好各项工作任务之间的关系。在分解工作任务时，也要考虑到内部的分工、协调问题。

3、工作责任要分担清楚。副职干部所承担的工作，一经集体决策，就要挺身而出，全力组织实施，每项工作都要有布置、有检查、有督促、有总结，善始善终，要以高度的责任心，保证任务的顺利完成。出了问题和偏差，副职干部也要承担相应的责任。切不可只揽成绩，相互推诿问题和责任，而要发现问题及时解决。

4、工作矛盾和困难要分析清楚。副职干部在落实和推进各项工作中，会碰到各种各样的矛盾和困难，必须认真对待，分析情况。要有破解难题的能力和水平，遇到棘手的问题，不要绕着走，向上推，而是要冷静沉着，多谋善断，了解情况，解剖问题，化解矛盾，妥善处理，对那些自己不能解决的问题，也要主动接触，摸清情况，找准症结，为正职处理问题奠定基础。

5、工作目标和效果要辨析清楚。副职干部在落实工作目标时，思路一定要清晰，要对工作落实后的效果事前有预测，做到心中有数。要善于把握工作的全盘落实，真正做到对各项工作的落实环节了如指掌，从而确保工作任务的完成。“执行力”到底怎么样，最终要看执行效果，达到效果是关键。要巧干，惊动面越小越好，过程越简单越好，效果越显著越好。

三、团结协作要大度

1、正确处理好与“一把手”的关系。副职领导干部要从感情上接纳正职，要珍惜这样的共事经历，要自觉地置身于以正职为首的领导班子的领导之下，把个人力量凝聚在集体智慧之中，时刻做到在大局下行动，努力做到“四要四不”。首先要服从不盲从。坚持按组织原则办事，下级服从上级，副职服从正职，这是对副职干部的基本要求。要对集体负责，对正职负责，这样才有战斗力。但是，在服从的同时切不可盲从。在决策形成过程中，副职干部要大胆提出自己的见解，善于发表自己的意见；在决策执行过程中，副职干部要善于发现和分析问题，提交班子集体讨论或给正职提供跟踪决策参考；在集体决定形成之后，副职干部应该不折不扣地贯彻执行，做好自己分管的工作。其次要到位不越位。副职干部要在其位、谋其政、干其事，不做权所不及的事情，真正做到谋事不谋人、揽事不揽权、争先不争位。在主动配合正职开展工作时不喧宾夺主，在建言献策时不声高压主，遇到重大问题时不擅自作主。要从大局出发，从公心出发，尊重和维护正职的地位和权威。第三要尊重不奉迎。在一个班子中，副职干部要自觉地尊重正职，注意维护正职的权威，但不能搞无原则的一团和气，不能对正职的违法违纪行为不管不问。同时，副职对正职尊重不要过头，不要对正职阿谀奉承，置原则与人格于不顾，搞个人人身依附，把尊重变成唯上拍上，变成实现个人目的的一种手段。第四要补台不拆台。相互补台，好戏连台；相互拆台，共同下台。副职作为正职的配角，关键时刻要挺身而出，补台填缺；遇到难题时，要敢于冲锋在前，主动承担，大胆处理。为维护全局的利益，要敢于唱“黑脸”，敢于“吃亏”；分管工作出了问题，要不推诿、不开脱，认认真真纠错；受到上级批评时，要敢于站在前面，不计较个人得失。

2、正确处理好与其他副职领导干部的关系。一是要顾全大局。同级副职之间要从大局出发，切实搞好团结。对涉及的矛盾和分歧，既要坚持原则，又要讲究方法；对一些零星小事，应采取不细究、不计较的态度，真正做到谦和忍让、豁达大度。特别是在工作遇到困难、处于逆境中的时候，更要顾全大局。二是要平等待人。大事讲原则，小事讲风格。平时要多想别人的长处，多讲别人的长处，不讲或努力少讲别人的短处，不要轻易评价别人分管的工作。遇到问题时要主动与对方交流，要懂得从交流中学习对方的长处。三是要见贤思齐。同级副职之间要虚心学习，善于取他人之长补己之短，不要怕别人超过自己，不要看到别人在某些方面比自己强，就心生不快，搞得关系紧张，影响工作。四是要支持帮助。同级副职之间要注意搞好协调配合，相互衔接，相互支持，相互提醒，切实做到分工不分家。若遇到职责上交叉或一些需要共同处理的事务，副职干部在搞好本职工作的前提下，对这些交叉工作要争着上，抢着干，防止出现责任真空。

3、正确处理好与“一支队伍”的关系。一是要贴近下属。对待下属要随和，一视同仁，不分彼此，决不能呈威风，更不能搞亲疏关系，拉帮结派；要经常倾听下属的意见，决不能搞一言堂，更不能独断专行；要以身作则，从自己做起，从小事做起，使自己与整个集体融为一体。二是要关心下属。要全面了解各下属部门工作情况及工作人员的思想、生活情况。对于有些工作人员存在的思想上的误解或不满，副职干部要积极做好劝说教育和矛盾化解工作，切实关心他们的成长。对下属在生活上存在的特殊困难，要主动关心，并在政策和条件许可的范围内尽可能地帮助解决，使他们排除杂念和外在干扰，全身心地投入工作。特别是一些对下属来说是难以逾越的现实问题，而对副职干部来说又是举手之劳的事情，更要及时帮助解决。三是要帮助下属。当下属遇到业务难题的时候，分管领导要不等不靠、不推不避，想方设法，妥善帮助解决；有时工作人员处于矛盾的焦点上，一时难以解脱，作为分管领导要主动出面，敢于为他们“挡驾”，排忧解难；而对下级的缺点或错误，则要严肃进行批评教育，决不可护短包庇。

四、联系群众要有广度

一切为了群众，努力为群众谋利益，是共产党人一切工作的出发点和落脚点。作为领导干部，不论是正职还是副职，都要时刻牢记党的宗旨，时刻想着群众，事事依靠群众，一切为了群众，“视人民如父母，把人民当靠山”。与党政“一把手”相比，副职领导干部直接抓分管工作，与基层群众的距离更近，关系也更近。为此，副职干部联系群众的面一定要广泛，切不可只联系自己分管单位的群众，更重要的是要广泛联系工作的服务对象、工作中所涉及的群众，真心诚意地同群众打交道。

副职干部广泛联系群众，在执行中维护好、实现好、发展好群众的根本利益，是“执行力”的根本问题，需要坚持三个原则。一是坚持了解群众基本状况。在推进各项工作的过程中，要甘当人民群众的学生，善于倾听群众的意见，集中群众的智慧；要经常置身于群众之中，掌握群众的情绪，做群众的知心人。二是坚持关心群众疾苦。要牢固树立群众利益无小事的意识，为人民群众服务，必须从一件件具体的小事做起。只有将群众的大事小事都做好，切实关心群众疾苦，才能真正赢得人民群众的信任。三是坚持放手发动群众，充分依靠群众。副职干部处在实现变样目标的第一线，只有充分依靠群众和发动群众，我们的变样目标才能变成广大人民群众的共同目标，才能在群众的拥护下实现，人民群众才能在实现目标中得到实惠。

副职干部广泛联系群众，努力为群众谋利益，要努力做到“三用”。一要用心去体会。要放下架子，以心换心，换位思考，切实体恤民情。要站在群众的角度，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。要经常深入基层，了解群众的思想动态，了解群众对我们的工作是否满意，还要有效防止给基层增负添乱。二要用脑去思考。凡是涉及到群众切身利益的事情，都要多动脑筋，多想办法，尽力实现惊动面最小，达到的效果最好。副职干部下基层，决不能停留在走走看看，而要勤于思考，对基层和群众存在的问题，要系统考虑，找出原因，找出对策，及时解决。三要用力去推动。要勤于行动，用力推动，积极作为，做出榜样。一旦作出了决定，就要带头贯彻执行，不能老是坐在办公室听汇报、看材料、发指示。还要注意有效防止泡沫绩效，“勤政”以“为民”为出发点，“为民”则以“勤政”作桥梁，必须坚持“勤政”与群众满意的有机统一。

五、行为规范要有制度

1、严格规章制度。领导班子是一系列制度的制定者，也是一系列制度的带头执行者。“一班人”必须自觉带头执行，并进一步健全和完善各项规章制度。副职干部要切实行动起来，认真对照已有的制度，将自己的行为规范起来。各级党政组织要通过先进性教育活动，将各项制度完善起来，搭建制度平台，用制度来约束干部，真正使干部的自身行为规范与党员领导干部的先进性要求相适应，进一步提升其在群众心目中的地位和形象。

2、完善监督体系。要不断健全完善监督系统，广开监督渠道，形成党内、行政、派、广大群众、新闻舆论等多种监督形式并存，纪律的、法律的、经济的等多种约束机制交叉，党内党外结合，自上而下与自下而上相结合的全方位、多层次的监督网络体系和良性运行机制。要认真做到“三个必须强化”，即：必须强化上级和同级的监督，在受监督制约的同时，要更多地争取上级和同级的支持，实现监督制约和支持帮助的有机统一；必须强化人民群众的监督，要不断拓宽群众监督渠道，完善人民群众监督制度；必须强化新闻媒体的监督，切实加大舆论监督力度，以正确的舆论引导干部队伍廉洁自律，揭露干部队伍中的腐败现象。作为监督部门，要认真履行职责，做到真监督、动真格。

3、加强教育培养。全区处级党政副职领导干部是党政班子的活力所在。我们要主动创造条件，尽最大的努力去关心、爱护副职干部，让他们能够全身心地投入到工作和学习之中，充分调动积极性、主动性和创造性。要切实加强对副职干部的教育，引导他们树立健康的人生观和生活方式、工作方式，尽量减轻他们的压力，同时要创造条件使他们在政治上不断进步，始终保持昂扬的精神状态，使各级领导班子成为实现变样目标的战斗堡垒。