党教育活动工作会议讲话

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同志们：

今天我们在这里召开区第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议，主要任务是，认真贯彻中央、市委关于开展第二批先进性教育活动的一系列重要指示精神，部署我区第二批先进性教育活动。区委对这次会议非常重视。7月4日区委书记办公会听取了区委先进性教育活动领导小组的工作汇报，专题研究我区开展第二批先进性教育活动的有关事项，并对如何搞好第二批先进性教育活动作出了重要指示。等会，薛书记将对第二批先进性教育活动的开展作重要讲话，现在，我就如何扎实推进第二批先进性教育活动谈几点意见：

一、充分认识第二批先进性教育活动的重要性、必要性和艰巨性

按照区委对我区开展保持共产党员先进性教育活动的总体安排和部署，我区参加第二批先进性教育活动的单位包括：区各镇机关党组织，各街道所属居民区、企事业单位党组织（包括“两新”组织），部分委、办、局所属企事业单位党组织。涉及基层党组织700多个，党员2万多名。

搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，落实科学发展观要求，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。搞好第二批先进性教育活动，对于巩固第一批先进性教育活动的成果，为第三批先进性教育活动进一步积累经验，也具有重要意义。

参加第二批先进性教育活动的单位分布领域广，党组织和党员的数量大，流动党员多，和群众的接触更直接，绝大多数处于生产、文化、教育以及社会服务和管理的第一线。在这些单位开展先进性教育活动，要在认真贯彻中央的总体部署和要求的前提下，更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注并通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，使基层党组织更好地发挥作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”，努力做到“在发展中体现先进性，以先进性促进发展”。

各级党组织一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，把握有利条件，把思想统一到中央的重大决策部署和市委、区委的具体要求上来，坚定信心，加强领导，扎实工作，再接再厉，坚持不懈，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力解决群众反映强烈的突出问题，让党员受教育，让群众得实惠，形成不断加强党员队伍建设的长效机制，促进党员平时看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出，成为弘扬“精神”的模范、实践“精神”的先锋，要坚持高标准、严要求，坚决防止先进性教育活动流于形式和走过场，把先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。

二、把握指导思想，明确各阶段工作重点，使先进性教育活动的各项工作切实落到实处

我们要深入学习贯彻中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，准确把握中发（2004）20号文件中提出的抓住一条主线（学习实践“三个代表”重要思想）、把握一个主题（保持共产党员先进性）、明确一个着眼点（提高党的执政能力）、坚持一个方针（党要管党、从严治党）的“四个一”的总体要求，认真借鉴运用第一批先进性教育活动的成功经验，结合的实际情况，根据第二批先进性教育活动涉及党组织和党员量多面广的特点，有针对性地学习教育，有针对性地查找问题和有针对性地落实整改，把先进性教育活动落实到每一个党组织，覆盖到每一个党员，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

区委召开先进性教育工作会议后，第二批先进性教育活动单位原则上即开始集中学习教育活动。这次中央和市委下发的关于第二批先进性教育活动的实施办法中，对各阶段的环节安排没有再作具体说明，这就说明第二批先进性教育活动的阶段重点、环节安排与第一批先进性教育活动总体要求是一样的，落实到具体单位、具体部门上，要立足实际，精心组织，合理安排，确保成效。对于各阶段工作的落实，我们将安排专题的培训，明天就将举办第一阶段工作的专题培训。这里，我对三个阶段的总体要求再做个强调。

1、思想发动要深入，确保学习培训有质有量。“学习动员、提高认识、统一思想”阶段是整个先进性教育活动的基础和前提，是确保先进性教育活动真正取得成效的首要环节。要通过集中学习培训，使全体党员普遍接受一次保持共产党员先进性的教育，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确保持共产党员先进性的具体要求，为做好先进性教育活动下一阶段的工作奠定坚实的思想基础。因此，要按照“学习氛围浓、学习书目精、学习时间足、学习形式活、学习制度严、学习讨论深”的工作要求，在完成“七个一”规定动作的基础上重点突出思想发动、学习培训、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求等三个环节，坚持理论联系实际的学风，认真抓好第一阶段的各项工作，切实做到开好局，严防走过场。这个阶段我们要求各单位在8月20日之前全部完成。

2、征求意见要广泛，确保分析评议深入客观。认真做好“明确标准、分析评议、找准问题”阶段工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。

各单位在完成区委“七个一”规定动作的基础上，要按照“征询意见广、相互谈心诚、党性分析深、评议意见准、通报情况实、落实措施好、整改行动快”的工作要求，促使广大党员坚定理想信念，增强党性，保持先进性，充分调动党员自身的积极性、主动性和自觉性，通过广泛的交流谈心，认真反思自己在理想信念、宗旨观念，组织纪律、思想作风和工作作风等五个方面的现实表现，深入查找分析自身存在的问题，认真分析思想根源，认真进行批评与自我批评，切实查清问题，找准根源，明确方向。这个阶段各单位要在9月30日之前全部完成。

3、整改措施要落实，确保整改提高取得实效。整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。先进性教育活动的成效如何，归根到底要落实在整改上、体现在整改上。各级党组织和广大党员要按照“高兴、放心、凝聚、覆盖”的总体要求，对照“以先进性促发展，在发展中体现先进性”的工作要求，比照区共产党员保持先进性的“六带头”和“六个先”的具体要求，认真制定整改措施和整改方案、积极进行整改、及时向群众公布整改情况。确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。这个阶段各单位要在1个月的时间内，即10月31日之前完成。

集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。上述工作结束后，党组织要以适当方式在一定范围内向本单位的党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行满意度测评，多数群众不满意的，要及时“补课”。

三、紧密联系实际，确保先进性教育活动切实取得实效

我们要联系实际，认真贯彻“关键取得实效”的工作要求，把取得实效贯穿先进性教育活动的始终，具体来讲，学习动员阶段取得实效，就是要紧密结合实际，真正统一思想、提高认识；分析评议阶段取得实效，就是要真正找准突出问题，边议边改；整改提高阶段取得实效，就是要解决突出问题，加强制度建设，特别是建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。

1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，注重活动方式方法的灵活多样。

要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性；牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在广大党员的工作岗位上。

开展先进性教育活动，既要按照中央、市委要求和明确的方法步骤抓好落实，又要积极参照借鉴第一批教育活动中积累出来的一些管用、实在的做法，充分体现灵活性和多样性的有机统一。要集思广益，注重创新，通过发挥党员群众的聪明才智，探索一些开展先进性教育活动的新的方式方法，从而使我们开展工作更加得心应手。这次第二批先进性教育活动规定集中教育学习时间不少于20小时，要结合实际，采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，重点学好《中国共产党章程》，确保学习培训的效果。要从实际出发，充分调动广大党员参与学习教育的自觉性和积极性，切实增强活动的针对性和实效性。在具体实施中，对党员比较分散的单位，可以通过编写一些针对性强、少而精的学习辅导材料，鼓励党员在职自学，适当减少集中活动的次数；对“两新”组织中的党员。尤其是没有成立党组织的，主管部门、各级工业园区要发挥“红帆港”的优势，把党员组织起来，通过开展业余、小型、分散的学习教育和具有特色的主题活动，落实教育活动内容；对分散在社区的退休、体弱多病的党员和一些流动党员，主要由各镇、街道党员服务中心和居民区党支部安排，组织一些辅导讲座，收看一些电视和辅导录象，使他们能就近、方便地参与教育活动；对文化程度较低、年龄偏大的党员，指定参阅资料、撰写学习笔记、党性分析材料和整改提高措施，可以灵活掌握，不必强求一律。

2、坚持立足实际，分类指导，注重在工作着力点上有侧重。

要针对不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的情况，提出不同的具体要求，使先进性教育活动贴近基层实际，贴近工作实际，贴近党员实际，更加生动、更有活力。要着眼于服务群众、促进工作，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，切实加强行风建设和职业道德建设。要积极倡导基层单位从实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种方式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。

取得成效，成为群众满意工程，是先进性教育活动的总体要求，但每个单位工作的性质、承担的责任是有很大的差异的，所以，一定要找准各自先进性教育活动的着力点，从实际出发，不搞“一刀切”。街道社区要以“强三实四”为目标，以推进基层“十个点”建设为抓手，把着力点放在构建城市社区区域性党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区上，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领。学校要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职员工和学生的头脑、指导教学和科研工作上，要学习“人民的好教师”徐宏杰，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。镇机关要把着力点放在推进“三个集中”、加强村级领导班子建设、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实。国有企业要把着力点放在提高国有资产的质量和运营效率，增强国有经济的控制力、影响力和带动力上，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工群众，推进建立现代企业制度、完善法人治理结构和转换企业经营机制。“两新”组织要把着力点放在依托社区党建，促进组织覆盖、工作覆盖上，增强党员教育管理的有效性、针对性，提高党组织的工作能力、管理能力，促进企业健康发展。其他党组织也要从实际出发，找准着力点，增强针对性，确保有效性。

3、坚持边学边改，边议边改，在取得实效上下功夫。

要紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标开展活动；要认真解决在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的问题，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准；要坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实解决群众关注的经过努力能够解决的突出问题；要组织开展扶贫帮困送温暖等活动，加大对困难群体的帮扶力度，帮助党员和群众解决实际困难，进一步密切党群、干群关系。努力做到使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在促进党组织和单位各项工作卓有成效地开展上有新变化，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。

同时，我们要清楚地认识到，参加第二批先进性教育活动的基层单位和镇机关，有的面临着一些亟待解决的实际困难，要采取有效措施，切实解决少数党员和党组织存在的实际困难。要加大对困难企业党组织的支持和帮扶力度，对一些停产、破产、改制企业，无力开展先进性教育活动的基层党组织和因下岗失业等原因造成生活困难的党员，要给予充分的支持和帮扶。要为困难企业及其党组织开展先进性教育活动提供必要的条件，对在活动经费、活动场所等方面存在困难的基层党组织，上级党组织要加强督促、联系和协助的力度，切实帮助解决困难。要为下岗失业职工中的党员和其他下岗失业人员落实基本生活保障。要把解决党员的思想认识问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。要针对党员思想上存在的各种问题，耐心细致地做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，增强党员参加先进性教育活动的自觉性和主动性。

4、坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”，努力建立健全长效机制。

要紧紧围绕改革发展稳定大局和本地区本部门本单位的中心工作，统筹安排，精心组织，扎实推进先进性教育活动。要妥善处理好工作和学习的关系。党组织在制定方案时，要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，统筹兼顾，科学安排，既要确保学习教育活动的质量和效果，又要确保生产和工作的正常进行。要通过开展先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大群众，推动各项工作。切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等倾向。

要把抓好先进性教育活动与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，把切实加强基层党组织建设放在突出位置。按照“全覆盖、凝聚力、组织化”的目标要求，构建大党建格局，重点加强社区党建、“两新”组织党建，切实加强国有企事业单位和机关等传统领域党建工作。要认真总结先进性教育活动中形成的好做法、好经验，建立健全党员受教育、永葆先进性的长效机制和关心群众生产、生活的长效机制。

四、切实加强组织领导，为搞好第二批先进性教育活动提供坚强保证

各单位、各部门党委（党组）要高度重视第二批先进性教育活动，运用好第一批先进性教育活动的经验，进一步落实领导责任，切实加强对第二批先进性教育活动的组织领导。要建立和落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，以高度的政治责任感，加强组织领导，做到先进性教育活动和各项工作“两不误、两促进”。

一要建立领导责任制，层层抓落实。各级党组织要加强对第二批先进性教育活动的领导，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。要成立先进性教育活动领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。要把党性强、作风好、理论政策水平较高、工作经验丰富的同志，尤其是第一批教育活动中的工作骨干，充实到各级领导小组及其办公室，认真抓好督导巡查工作。党支部书记作为直接责任人要履行具体实施责任。要一级抓一级，层层抓落实。各级党组织要本着勤俭节约的原则开展先进性教育活动，同时又要保证必要的活动经费。

二要精心策划，统筹安排。各级党组织要通盘考虑，合理安排本单位本部门的先进性教育活动和在此期间的各项工作。要根据中央、市委和区委关于先进性教育活动的总体部署，结合实际制定计划，保证先进性教育活动覆盖到全部基层党组织和全体党员。中央和市委从全党和全市的角度出发，提出第二批先进性教育活动时间上可以不搞“齐步走”，区委先进性教育活动领导小组在我区第一批先进性教育活动取初步成效的基础上，明确了我区第二批先进性教育活动的总体时间安排。各级党组织要立足单位实际，坚持高标准，坚持进度服从质量，合理安排时间和精力，防止抢时间、赶进度、走过场，确保各阶段、各环节的工作要求落到实处。

三要充分调动各方面的积极性，形成工作合力。先进性教育活动是全党的一件大事，需要全体党员的共同努力。特别是先进性教育活动领导机构和办事机构，负有重要责任。各级先进性教育活动领导小组要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，明确领导小组每个成员的分工。领导小组成员要处理成员职责的关系，统筹兼顾、合理安排，把足够的精力放到先进性教育活动中来。领导小组成员之间要加强协调，密切配合，工作中多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力。区委先进性教育活动领导小组根据第二批先进性教育活动的需要，将采取派出督导巡查组、听取汇报、召开座谈会等多种形式，及时了解情况、把握进度、总结经验、加强指导。区委组织部要把各部门各单位开展先进性教育活动的情况作为考察了解领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

四要大胆创新，善于总结经验。这次，我们举办了“相聚在党旗下——区第一批先进性教育活动成果展”，以展版和实物相结合的形式集中展示了我区基层党组织在第一批先进性教育活动中所创造的新经验、新办法，值得我们学习和借鉴。在第二批先进性教育活动过程中，各级党组织要继续以改革创新的精神创造性地开展工作，特别要尊重基层和群众的首创精神，在坚持中央、市委和区委关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”的前提下，鼓励基层党组织放开手脚，大胆创新，精心设计“自选动作”，充分体现特色、单位特点，不断丰富工作内容，探索新的方式方法，研究新情况，解决新问题，使先进性教育活动充分体现时代性，把握规律性，富于创造性，具有操作性。对实践中出现的好经验、好做法，要认真加以总结，并运用到经常性的党员教育管理工作中去。特别是对那些简便适用、受到党员欢迎、真正收到实效的好经验、好做法，要用制度的形式固定下来，形成党员先进性教育的长效机制。

同志们，同志提出的“要紧密结合时代要求加强党的先进性建设，确保先进性教育活动取得实效，真正成为人民满意工程”的重要论断，为我们开展先进性教育活动进一步指明了努力的方向。取得实效和成为群众满意工程，两者相辅相成，是一个有机的整体，只有取得实效，群众才能满意；只有群众满意，才算真正取得实效。先进性教育活动只有取得实效、成为群众满意工程，才能经得起实践和历史的检验。因此我们一定要围绕这一论断，扎实有效地开展先进性教育活动，为推进各项工作提供坚强的组织保证。

谢谢大家！