学习活动党政干部讲话

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今天，我们在这里召开大会，按照中央、市委的部署，在市委学习实践活动指导检查组的指导下，对我区学习实践活动进行全面动员和具体部署，启动我区的学习实践活动。同时，按照我们每年开局工作的惯例，举行全区处级主要领导干部专题研讨班的开班动员。将这两个内容结合起来，区委作了认真考虑和研究：一是按照中央、市委“必须突出实践特色”的要求，把开展学习实践活动和推进当前各项工作紧密结合起来，从一开始就紧扣“围绕‘四个更’目标，统筹城乡一体化发展”的主题，做到两手抓、两促进；二是接下来、在学习实践活动分两批深入开展的一年左右的时间里，也正是面对经济严峻形势的挑战、确保经济社会平稳较快发展的关键阶段，我们也考虑，把开展学习实践活动，作为党员干部统一思想、应对挑战、解决矛盾、促进发展的重大契机，推动我们全年各项目标任务的落实，用我们迎难而上、逆势飞扬的实际工作来真正实践科学发展观。

因此，这次办班，可以说，不仅是每年开局工作的常规安排，而且是开展学习实践活动的一项重要内容，意义和任务都很重。我感到，总的要完成这样三大任务：一是全面部署的学习实践活动。今天的会议是区参加第二批学习实践活动的总动员。刚才，学明同志代表区委对学习实践活动作了部署，待会，市委学习实践活动第六指导检查组组长成作民同志还要提出指导意见，下午，我们还邀请了市委组织部副部长冯小敏同志，来给我们作学习实践活动的专题报告，这都使我们在学习实践活动一开始，就能提高认识、明确方向、目标清楚，确保各项活动能扎实有序开展。二是要明确今年工作的目标责任。每年办班是我们一直坚持的一个做法，就是通过年初集中的学习交流，把我们全年的发展任务、工作责任和考核指标都进一步明确。这次办班也同样作了充分安排。刚才，福民同志代表区委、区政府宣读了关于表彰年考核优秀的处级单位和处级干部的决定，今天上午开班式以后，下午在冯小敏副部长的报告会后要看一个总结成绩、查找问题的专题片，明天上午，还将去静安区考察学习。去年，静安区成功创建为第一家全国文明城区，他们在迎世博市容环境整治方面也取得了明显的成效，加强城市管理的力度很大，值得我们学习借鉴，我们一定要认真学习、虚心请教，体现干部良好的学风和精神状态，进一步找出差距，明确今后努力的方向。同时，要深入研讨我们下发的年度考核意见，明确考核标准，明天下午我们将签订目标责任书，明确工作责任，这样，今年的工作任务就很明确了，接下来大家安心、踏实地围绕目标去努力。三是要部署落实今年我区党风廉政建设责任制工作。在结业式上俊荪同志将通报我区年党风廉政建设责任制落实情况，部署年党风廉政建设责任制工作，要抓好贯彻落实。

所以说，这次办班意义大、任务重，希望大家提高认识，认真参与，真正做到人到心到、入耳入脑，确实能够有所收获、促进工作。下面，我着重就区开展深入学习实践科学发展观活动和办好这次学习班，讲三点意见：

一、深刻领会中央和市委精神，进一步提高思想认识，把握活动的关键环节

总书记强调指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，归根结底是要更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要，通过活动真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。按照中央的部署，市深入学习实践科学发展观活动自去年下半年正式启动，到上个月底，第一批活动各阶段各环节的工作已基本告一段落。3月1日下午，市委召开了第一批总结暨第二批动员会议，俞正声书记在会上指出，第二批学习实践活动仍然要坚持贯彻好中央和市委提出的目标要求，一定要紧密结合“四个确保”的要求来开展。尤其是对我们各区县开展第二批学习实践活动提出了明确的要求。俞书记指出，各区县在实现“四个确保”中责任重大、任务艰巨，特别是面对严峻的经济形势，各区县一定要深入学习、认真剖析影响科学发展的重大问题，例如转变发展方式、正确处理社会矛盾、加强党风廉政建设和群众反映强烈的问题等，要坚持突出实践特色，务求在解决深层次问题的思想认识和制度建设方面取得扎扎实实进展，同时要紧密结合当前实际，在实现“四个确保”上下功夫。

作为参加第二批学习实践活动的单位，区委认真贯彻落实中央、市委精神，在去年10月6日，市委召开市深入学习实践科学发展观动员大会以后，我们及时学习传达了市委精神，并按照要求，一方面认真关注和积极配合第一批学习实践活动的开展，学习借鉴好的经验做法；另一方面也抓紧准备工作，认真研究制定了活动意见和具体方案，成立了领导机构，提出了我区参加活动的实践载体。在3月1日市委召开了第一批活动总结暨第二批活动动员会议以后，我们又及时传达了会议精神，并结合市委指导检查组来提出的指导意见，对我们的准备工作和活动方案作了进一步完善。从今天起，我区深入学习实践科学发展观活动就正式启动了。

按照市委的部署，我区参加全市第二批学习实践活动，从今天开始到今年8月份基本完成，按照要求，月浦镇将作为试点单位参加本批次活动，为下一批学习实践单位积累经验。接下来，从今年9月份开始，到明年2月份，全区的镇街道、村居层面将参加全市第三批学习实践活动。因此，从现在开始的一年左右时间，开展好深入学习实践科学发展观活动，将是我们的首要工作。

根据市委学习实践活动领导小组的要求，第二批学习实践活动，包括三个阶段6个环节，即：一是学习调研阶段，着重抓好学习调研、解放思想讨论两个环节；二是分析检查阶段，着重抓好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节；三是整改落实阶段，着重抓好制定整改方案解决突出问题、完善机制体制两个环节。开展学习实践活动，区委常委会是重点，我们将按照中央和市委部署，扎实抓好各阶段、各环节的工作；同时，各部门、各单位要严格按照各阶段、各环节的方法步骤和具体要求，组织开展好这项活动，确保取得实效。要突出抓好两个方面：

（一）在思想认识上，要深刻认识当前开展学习实践活动的现实紧迫性和必要性。从去年下半年以来，根据国内外经济环境发生的变化，中央、市委在一系列会议上强调，要使学习实践活动成为我们解决突出问题、战胜经济困难、推进科学发展的强大动力，为实现“四个确保”作贡献。对而言，今年前两个月经济形势整体依然严峻，一季度“保增长”的压力还是很大。据初步统计，我区1月份增加值有所下降，地方财政略有增长；2月份地方财政出现了负增长，预计3月份情况还是很严峻。在这种情况下，扎实开展学习实践活动，广泛深入调研、查找突出问题、解决矛盾，这对于我们认清形势、攻坚克难、抓住机遇是一个有力的促进，对我们做好当前工作、完成好全年目标任务，也进一步凝聚信心，为完成全年任务提供思想上、组织上的保障。

特别是去年第四季度以来，市委巡视组、市委党风廉政建设责任制工作检查组陆续到我区检查指导工作，给我们提出了宝贵的意见建议，使我们更加清醒地看到了发展中的不足。我们年去年底也开展了一系列的集中调研，确定了8个专题并逐一研究分析；春节后我们分别到街镇、园区开展了重点调研，通过上述工作，我们初步查找出了要着重解决的三个方面突出问题：一是在深入贯彻落实科学发展观方面，要进一步深化城区功能与布局、调整产业结构、提升产业能级，改善交通和环境工作；二是在加强领导班子和干部队伍建设方面，要进一步提高领导班子和领导干部科学决策水平、前瞻性研究工作能力，发挥好各个年龄段干部的作用；三是在加强反腐倡廉和作风建设方面，要进一步强化日常教育和查办与责任追究的力度，严格公务用车制度，厉行节约、进一步压缩行政开支，加强机关作风建设，等等。通过学习实践活动，我们还将对这些问题作进一步剖析，并希望大家提出更多更好的意见和建议。

解决好这些问题，不仅是我们应对复杂形势、完成好全年工作的迫切需要，同时也将为今后发展奠定基础。因此，我们要切实增强开展好学习实践活动的责任感和使命感，真正使这次活动成为全区党员干部迎难而上、奋勇争先的推进器，成为平稳较快发展的强大动力，把贯彻落实科学发展观提高到新水平。

（二）在关键环节上，要切实加强组织领导，更加注重联系实际、把握重点、抓好落实。这次活动，区委成立了领导小组，下设办公室等机构，还将派出区层面的4个指导检查组，加强对活动的指导和督促检查。同时，区委要求各级党组织要切实负起责任，成立相应的工作机构，各单位党委主要负责同志是第一责任人，一定要以身作则，认真落实好市委提出的“十个带头”的要求，即：带头深入学习、作动员报告；带头确定重点调研课题；带头到基层和联系点开展调研并听取群众意见；带头撰写调研报告；带头参与思想解放讨论；带头查找个人和班子的突出问题；带头写民主生活会发言材料；带头开展批评与自我批评；带头参加分析检查报告的撰写；带头制定整改措施并落实整改。我们一定要紧紧围绕市委提出的“十个带头”的要求，切实抓好各个环节的推进，防止走过场、搞形式、出偏差。

对于第一阶段的学习调研环节，要坚持求真务实，把加强学习与基层调研结合起来，与前阶段初步查找出来的问题整改结合起来，与去年第四季度以来的调研成果转化结合起来，与近期区层面开展的到基层重点调研结合起来，还要与细化方案推动全年各项目标任务结合起来。同时，注意对调研活动统筹安排，相对集中，避免给基层造成不必要的负担。在解放思想讨论中，领导干部要率先垂范，在调查研究的基础上，谈出思路、谈出问题、谈出对策，尤其要注意边学边改、即知即改、创新机制，着力解决突出问题。

对于活动组织，要坚持群众参与，邀请一部分群众代表全程参加活动，同时，加强舆论引导，激励人心；要坚持分类指导，对不同层面要根据不同特点，提出具体要求，各单位也要根据自身实际，认真研究合适的方法，提出需要解决的突出问题和有针对性的整改措施，把这项工作落到实处。

总之，我区学习实践活动的各个阶段工作，将在市检查指导组的指导下，他们也将不断提示各个阶段的工作。我们要统筹安排，有机衔接，很好地统筹安排各个批次、各个阶段和各个环节的工作，还要统筹兼顾当前与长远，切实解决现实问题，同时针对当前难以一时解决的问题，要着力建立科学发展的长效机制，切实做到学习实践活动和当前工作两手抓、两不误、两促进

二、突出实践特色，不断开创深入贯彻落实科学发展观的新局面

中央和市委在部署学习实践活动时，明确要求必须突出实践特色，反复强调一定要紧密联系实际，积极应对经济形势的严峻挑战，务求活动取得实效。我们开展学习实践活动，在突出实践特色上，要具体做到“八个心中有数”：

第一，对学习实践活动载体的内涵要心中有数。我们确定的“围绕‘四个更’目标，统筹城乡一体化发展”的实践载体，是整个活动的主线，这也经过了多次研究和反复商量。一方面，“四个更”目标，是本届区委着眼于深入贯彻落实科学发展观，服从服务于发展的大局提出来的，我们每年开展工作都围绕“四个更”目标扎实推进，同时也代表了全区人民的意愿，凝聚着全区广大干部群众的力量，是一个具有方向性、基础性、长远性的目标。通过两年多来的发展实践证明，我们确立这个目标是对的，符合中央提出的科学发展观的要求，符合市委、市政府提出的总体发展目标要求，符合实际，我们必须一以贯之、孜孜以求、循序渐进，不动摇、不懈怠、不折腾。

另一方面，统筹城乡一体化发展，既是“四个更”目标的具体体现，也是推动科学发展的现实需要，主要任务是破除城乡发展中的二元结构和城乡之间的差距。从现实来看，城乡二元结构的主要矛盾表现在环境、交通、医疗、教育、文化、基础设施、社会保障和收入等方面。这些年来，我们一步一个脚印地扎实解决这些问题，有些我们已经解决，有些正在解决。比如，我们解决了群众的“吃水”问题，完成了有线电视“户户通”，等等。我们可以很自豪地说，在这些方面，的人民群众与中心城区没什么差别了。再比如，我们统筹卫生资源布局，建设了公共卫生服务网络，使成为全市卫生资源分布最合理的地区之一，现在又开工建设了华山医院北院，从而使拥有了3家三级医院。还比如，我们持续加大教育事业均衡发展投入，扎实解决“排水”问题，全面落实公交“村村通”工程，等等。破除城乡二元结构的范畴很大，我们还要长期努力，特别是通过学习实践活动，要列出一些更加具体的任务和指标，比如认真解决农民持续增收的问题，都要扎扎实实抓好，不断提高人民的生活水平和质量。我们相信，只要坚持不懈抓下去，我们统筹城乡一体化发展的能力就大大提高了，就能率先破除城乡二元结构的矛盾。

第二，对经济社会发展的布局要心中有数。按照城市总体规划布局，结合的经济社会发展的总体情况，区委、区政府明确了“一带两轴三分区”的发展布局，也经过了市委、市政府的批准。“一带”是淞宝地区沿长江和黄浦江的“三角地带”；“两轴”是东西向沿宝杨路－宝安公路综合发展轴，南北向沿沪太路城市功能拓展轴；“三分区”中外环线以内的南部分区，外环与郊环之间的中部分区郊环以外的北部分区。

从现状来看，“一带”日渐成熟、呈现雏形，我们沿长江入海口溯江而上建设了炮台湾湿地公园，开工了吴淞口邮轮组合港和“三岛”客运中心，启动了滨江景观大道，推进了创意园区开发建设，不久以后就能呈现滨江新区的功能与风貌。“两轴”中的沪太路轴线，我们推进了大场组团发展、顾村组团发展、罗店组团发展，还在A20和宝安公路之间，规划建设了4.5平方公里的顾村公园，“五一”前1.8平方公里将基本建成开放，并争取把沪太路以西、月罗公路以南的区域规划建设为中高档住宅区，从而不断拓展城市功能。我们相信，随着轨道交通7号线在世博会前建成通车，这一条轴线两侧将迎来新一轮的发展高潮。同时，我们积极争取A13开工建设，建成后，将把沪太路解放出来，有条件成为一条江苏进入的景观大道。现在，宝杨路－宝安公路轴线相对薄弱一些。另外，“三分区”中的南部分区，正在结合产业结构调整，加快发展商业商务和楼宇经济；中部地区的房地产业也达到了一定规模；北部地区依托工业园区和罗泾港，产业集聚正在不断加快，新农村建设的重点也在这一地区。

在这样的发展布局下，我们也进行了专业性布局。比如，在商业布局方面，随着人口大量导入，在大场、顾村、高境等集中地区，我们建设了大华虎城、殷高西路商业街，规划了顾村莱蒙商业中心，对杨行镇和罗店新镇、老镇的商业布局作了调整，等等。我们希望在街镇、园区层面，也要统筹考虑各自的发展布局。比如，我们希望城市工业围绕要发展技术含量、产出效益高的产业，推动商务中心和研发企业发展，并不断拓展居住功能。对其它各街镇，我们将结合学习实践活动深入调研，边查找问题、边落实整改、边理清思路，进一步明确各自的发展方向，希望大家早作考虑。总之，每个层面对自己的经济社会发展布局要心中有数，核心是围绕“四个更”目标，扎实推动科学发展。

第三，对产业结构调整的方向要心中有数。当前，国内外经济形势下行的趋势尚未根本改变，确保经济平稳较快发展，需要我们作出更加艰苦的努力。应该说，经济经过近年来的发展，尤其是随着产业结构调整力度的不断加大，经济增长的整体结构日趋呈现多元化形态，工业、建筑业、交通仓储业、批发零售业、房地产业和租赁与商务服务业都得到了较好的发展。尤其是的商业消费一直比较旺盛，社会消费品零售总额的增长每年都保持在15％左右。特别是我们在产业结构调整中引进的一批优质企业，在当前形势下表现良好，比如在工业园区2006年建成投产的海隆石油设备公司，拥有生产石油专用管材及钻采设备的领先技术，今年扩大了国内市场，订单稳定增长，目前已准备开工建设二期项目；还有我区产学研合作示范企业和科技小巨人培育企业，不仅今年订单充足，一季度订单同比增长25％，等等。同时，在我们的税收构成中，年工业占36.25％，建筑业占8.9％，交通运输业占4.23％，批发零售业占18.8％，房地产业占22.27％，其它占9.5％。我们感到，这样的经济结构总体上是稳固的，在应对外部环境变化上有一定的抗冲击能力。

最近，我们到基层调研，感到大家对各自的经济结构、收入情况分析得都很深入，发展思路和工作节奏都很清晰。这是我们保持经济平稳较快增长的重要基础。我们要加快推动一批旧厂房、旧仓库、旧堆场和“五小”企业调整转型，为可持续发展奠定基础。同时，我们也发现，有的单位对结构调整还缺少系统考虑，缺乏攻坚克难的勇气、步履维艰，有“遇到困难绕道走”的现象。对此，我们要有则改之、无则加勉，进一步深入思考谋划，紧扣调整和增收两方面任务，切实加大推进力度，做到又高又精。同时，对我们已经调整形成的一批现代服务业集聚区和商业商务设施，要进一步加大招商力度，提高招商质量，不断提高企业的入驻率、注册率和产出率，扎实培育新的经济增长点。

第四，对迎世博的各项要求要心中有数。现在离举办世博会还有422天的时间，这次学习实践活动又处在迎世博的关键阶段，对世博筹办工作也是一次集中推进和检验。去年我们召开迎世博600天动员大会以来，全区上下按照目标任务、时间节点、工作节奏“三个一致”的要求，扎实开展了第一个百日行动，前不久在庙行地区又召开了现场推进会，目前正在落实第二个百日行动。最近，区委、区政府研究决定，围绕A20、A30、逸仙路－同济路、共和新路－蕰川路、沪太路等五条重点道路，组建五个专项整治工作小组，确保今年“五一”前初见成效，国庆前全面完成整洁任务。这些年来，经过我们坚持不懈的努力，的环境变好了，但还存在不少问题。我们一定要抓住迎世博600天和学习实践活动的契机，对存在的问题要心中有数，真抓实干，特别是对道路清洁、沿线立面整洁要下功夫。俞书记在市有关会议上指出，市容市貌整洁了，市绿化市容局的学习实践活动就有成效了。我们各单位一定要有这样的紧迫性，努力为世博作贡献。

第五，对改善民生的工作要心中有数。本届区委、区政府以来，我们提出要不断提高经济发展与改善民生的关联度，大力实施普惠性政策措施，扎实开展了让群众实现“看病不难、办事不难、乘车不难、上学不难、就业不难”等具体工作，让群众得到了实惠。当前特别要针对存在的问题，做到心中有数，切实把促进就业、增加群众收入作为改善民生的重要抓手，确保“零就业家庭”和“双困”人员就业安置率达100％。同时，要巩固创建市文明城区的成果，继续动员和组织各方力量推进精神文明建设，扎实开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富群众的精神生活。

第六，对维护社会稳定的责任要心中有数。近年来，我们各级党政组织坚持把维护社会稳定作为第一责任，扎实做好社会稳定工作，形成了思想共识，凝聚了工作合力。比如，我们对刑事犯罪和恶性案件连续不断地“重拳出击”，去年扭转了刑案高发的态势，社会治安状况明显好转。比如，我们坚持“初信初访不放过，重信重访下功夫，缠信缠访专门攻”，尽最大努力、最大限度地减少了社会不和谐因素。这些都是很好的工作方法，我们要不断完善。特别是当前刑案高发的态势还在不断呈现，群防群治体系还存在薄弱环节，社会矛盾化解工作的任务也很繁重，对各类社会矛盾，要静下心来解剖麻雀，宁可多花一些时间和精力，也要把问题解决。同时，要加强社会管理和公共服务，以这次机构改革为契机，深化政府职能转变，强化服务意识、效率意识，进一步改进和完善工作方式。

第七，对全面加强党的建设的任务要心中有数。新一届区委以来，我们在加强党的建设方面开展了一些探索，也取得了一定成效。比如，我们建立了区委全委会监督常委会的有效办法，试行了区委委员（候补委员）列席常委会、区委常委定期向区委全委会报告工作、党代表列席全委会等制度，完善了地方党委工作机制，扩大了党内民主。比如，针对党员干部队伍中存在的“常见病”、“多发病”，我们全面落实并不断完善“两禁双五条”、“一把手工作规范”等制度，定期与干部谈心、谈话，严肃了党的纪律。近年来，我们的干部队伍也出现了一些问题，个别党员干部意志衰退，违纪手法恶劣，在干部队伍中造成较坏的影响，这就要求我们对管理中的薄弱环节要心中有数，教育和制度是一个方面，有了制度，执行和完善也是一个重要方面。下一步，我们要全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，夯实基层基础工作，努力使各级党组织的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

第八，对学习实践活动主要解决的问题要心中有数。在全党学习实践活动动员大会上，总书记把试点单位查找出来的突出问题归纳了4个方面；在全市动员大会上，俞书记又结合实际指出了3个方面的问题。在深入贯彻落实科学发展观方面，比如学、用两张皮的问题，一些党员和干部对科学发展观讲得是一套，做得又是一套；比如追求短期效应的问题，一些领导干部对本地区、本部门、本单位的工作缺乏系统性、长期性的思考和谋划；比如干劲不足的问题，一些干部怕担风险、怕吃亏，工作推进比较慢。这些问题在也不同程度地存在。我们要按照市委的要求，结合前阶段我们初步查找出来的问题，通过学习实践活动，不仅把问题查实、找准，分析透、解决好，还要推动建章立制，为深入贯彻落实科学发展观提供强有力的制度保障。

总之，我们开展学习实践活动，要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动实效。同时，我们要切实抓好舆论宣传，坚持正面教育、正面宣传，带动群众，努力营造开展活动的良好氛围。

三、推进当前工作，努力使学习实践活动成为实现“四个确保”和“四个更”目标的强大动力

要把开展学习实践活动与推进当前工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力为实现“四个确保”和“四个更”的目标打下扎实基础。当前，围绕应对国际金融危机和自身发展转型这样“两大考验”，要着力强化八个方面的措施：

一是强化监测分析，争取主动保一块基本。在经济越是困难的时候，我们越要抓好经济保有量，通过统筹兼顾、优劣互补，确保总盘子不出大的问题。要坚持“行业内缺额尽量行业内补，行业内不平其它行业补”，对全年指标作出平衡安排。同时，要坚持“抓大不放小，开源又节流”，从经济因素、政策因素等方面综合分析增收和减收情况，抓好各类税收收入。为此，我们要加强跟踪监测和分析，确保经济指标的主要组成部分抓得住、抓得实。

二是落实政策措施，聚焦发展抓一块增量。要在全面落实中央和市里政策措施的基础上，进一步完善实施办法，努力放大政策的拉动效应。在扶持现代服务业发展方面，凡是中央企业或市属企业调整产业结构的土地直接收益，都可以研究扶持的办法，并大力加强招商工作，研究制定新入驻企业扶持培育等政策。在开辟“绿色通道”方面，对一些重大项目要倒排时间节点，明确专人负责、跟踪催办，确保项目早开工、早竣工、早投产、早产出。在搭建融资平台方面，要进一步加强银政合作、银企合作，扩大小额贷款担保公司的放贷规模，积极搭建区级融资平台，扩大财政资金担保授信额度，引进商业性担保公司，努力为中小企业解决“融资难”问题提供坚强保障。

三是加大服务力度，帮助企业增一块效益。要注重了解关注企业的发展状况，特别是在我们与部市属大企业合作项目上，要积极争取企业的支持，加快推进速度。同时，要着力强化“服务企业保增长”的意识，深入企业开展调研和帮扶活动，要关注一些生产出现暂时困难又不裁员、不减薪企业的情况，还要关心那些既有产业结构调整意向、又符合产业发展规划的企业情况，多听听企业在想什么、需要什么，从而改进我们的工作，更好地为企业服务。

四是推动项目建设，加快进度添一块产出。通过梳理，我们上年结转项目中88%以上进展顺利，一部分项目进度加快，比如华润雪花啤酒项目，预计今年年底就可以基本建成投产，今年虽然产出不多，但明年销售可望达到几个亿。同时，经过近年来的储备，今年还要新开工一批项目，加上结转项目累计达到181个。其中也有一些项目还存在问题，主要集中在动迁难度大等方面。我们要积极争取市有关部门的指导、帮助和支持，认真研究解决项目推进、落实过程中出现的问题，促使项目早产出，为可持续发展奠定基础。

五是稳定房产市场，焕发活力多一块调剂。我们将进一步加大对房产发展推介的力度，计划举办一次房产推介会。这不仅仅是帮助房地产企业克服困难、渡过难关，更多的是宣传的整体环境，不断使更多的人认识、喜欢，从而激发来置业生活的意愿。

六是转变发展方式，调整结构聚一块后劲。今年，市里明确了淘汰“三高”企业的目标任务。要采取有效措施坚决完成市里下达的调整任务，同时也要列出需要调整的区内“三高”企业，进一步加大调整力度。各街镇也要列出一批需要淘汰的企业，借这次经济发展转型的大好时机，下定决心为持续发展腾出空间。

七是加强民生工作，保障群众加一块收入。今年的民生工作，加强就业服务和保障是重中之重，我们已经建立企业招退工、外来农民工返沪情况周报制度，在各级领导干部中组织开展“帮企业、稳就业、结对联系”活动，对符合产业导向的困难企业实施政策和资金扶持，并以大学为重点，积极促进高校毕业生就业，确保完成一季度新增就业岗位、扶持创业等指标。同时，要加快推进和落实目前在建的学校、医院、社区服务中心、文化体育设施等社会事业项目。

八是做实基层基础，促进和谐稳一块地区。今年的经济社会发展任务繁重，容易引发社会敏感的时段和事件也比较多，我们要坚持把维护稳定作为第一责任，进一步加强社会治安综合治理、信访维稳、生产和食药品等各领域安全监管，确保案发率、信访量有明显下降，并且要扎实做好季节性、阶段性工作。

总之，今年的形势紧、任务重，面临的压力大。我们要增强紧迫感，千万不能把希望寄托在下半年，要通过学习实践活动，坚持两手抓、两促进，努力把的各项工作提高到一个新水平。