县党建书记组织工作讲话

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同志们：

这次组织工作会议，是春节过后县委召开的一次重要会议，其目的是结合中、省、市组织工作会议精神，集中研究部署20*年度全县党建组织工作。下面，启汉同志还要作具体的工作安排，郭书记还要作重要讲话。我先就认真做好全县党建组织工作讲三点意见：

一、审时度势，充分认识我县党建组织工作面临的新形势

过去的一年，全县各级党组织坚持以“*”重要思想为指导，牢固树立组织工作也是生产力的观点，紧紧围绕“经营绿色、产业兴县、建设绿色*”战略，紧扣发展第一要务，以学习贯彻*精神为主线，不断加强干部思想作风建设，以学习《干部任用条例》为重点，不断深化干部人事制度改革，以“三帮三色”、“四个培养”、“五个带头”作为激活农村经济的活力，以月绩考核、动态管理树立组工干部形象，做到了重点工作有特色，难点工作有突破，整体工作上水平，巩固和发展了良好的工作局面，为我们夺取防治非典和抗洪救灾斗争的胜利，确保全县经济和社会事业的健康发展，提供了有力的组织保证。

成绩是可喜的，但面对当前的形势，组织工作的任务更重，要求更高。从全国全省来看，党建组织工作的地位越来越重要。20*年是全面落实*、*届三中全会和省委十届四次全会精神，实现“十五”计划目标的重要一年，也是组织工作要求更高，任务更重的一年。同时，省委把今年作为“基层工作年”，这给各级党组织和领导干部提出了新的要求，带来了新的考验，也给党建和组织工作提出了新的课题。这就要求组织工作必须围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻*和*届三中全会精神，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实把组织工作的政治优势转化为加快发展的经济优势，把党组织和党员干部的战斗力转化为生产力。

从全县来看，党建组织工作的责任越来越重大。可以说，经过实践、探索和完善，全县经济发展的总体思路十分清晰，主攻方向更加明确。今年是我们全面实施“二次创业”的第一年，党建组织工作必须做好贴近服务这篇文章，切实把全县各级组织的注意点、着力点、主攻点集中到实施总体战略上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为今后*的发展打下坚实的基础。

从我县党建组织工作的实际情况来看，组织工作的任务越来越艰巨。通过全县各级党组织的共同努力，我县在2000年荣获全市唯一的农村基层组织建设先进县称号，2001年荣获全省党的基层组织建设先进县称号，一些单项工作得到了省市的认可。省委作出了向*学习的决定，使*成为全省的一面旗帜。面对荣誉，既是一种成就，也是一种压力，既是难得的发展机遇，也是新的更高的要求。如果我们没有新的思路、新的措施，不能巩固良好的工作局面，我们就有负上级组织的信任和全县人民的期望，就会失去发展的机遇。所以，我们必须认识到新时期党建组织工作的重要性，进一步增强政治意识、责任意识、发展意识和使命意识，认真实践“*”重要思想，紧紧围绕实施“二次创业”，扎实开展组织工作。

二、紧扣中心，不断实现我县党建组织工作的新突破

20*年，全县党建组织工作要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻党的*精神和*届三中全会精神，严格按照中省市关于组织工作的要求，紧扣县十二次党代会和县委“二次创业”决定确定的目标任务，不断实现我县党建组织工作的新突破。

1、切实加强领导班子能力建设。全面实施“二次创业”，加快推进*小康建设进程，关键是需要坚决贯彻“*”重要思想的坚强领导集体。近年来，我们对乡镇和部门领导班子进行了几次调整，干部的思想作风、工作作风、领导作风有了很大转变，精神面貌焕然一新。但是，通过组织考察考核，我们发现一些班子和领导干部与群众的要求和组织的希望还有一定的差距，有的理论学习抓得不紧，有的独断专行、软弱涣散，有的生活作风和领导作风不够严谨，在群众当中造成不良影响。这就要求我们进一步加强领导班子执政能力建设。一是要加强思想政治建设。重点要加强“三观教育”。各级党组织要自觉把学习实践“*”重要思想作为一种精神、一种责任、一种追求、一种境界，树立正确的世界观、人生观、价值观。在深入学习贯彻*精神的基础上，要把思想统一到实施“二次创业”的各项工作中来，增强发展信心，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，合力干工作。二是加强实践锻炼。要强化培训、锻炼、交流三项措施，加快提升各级领导班子和领导干部的执政素质。按照建设学习型组织、学习型机关、学习型干部的要求，切实提高干部的理论素养、知识水平、业务能力和领导能力。按照立体、复合的要求，把优秀年轻干部送到一线，推向商海战场，外派发达地区，挂职上级机关，参与中心工作，使他们在实践中磨练意志、砥砺作风、开拓视野、增强本领。采取得力措施，加大干部交流力度。去年全县交流使用领导干部54人，首次交流一般干部87人。实践证明，干部的合理性流动，有利于促进乡镇与部门之间的联系与发展。今年，要积极推进跨部门竞岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流，促使干部丰富阅历、积累经验、增长才干。三是要优化班子结构。认真贯彻《干部任用条例》，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，把坚持和实践“*”重要思想作为最重要、最根本的要求，注重考察干部的能力素质和工作实绩，把那些能干事、想干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来；注重班子成员合理搭配，既要注意发挥各自的能力优势和特长，又要通过素质互补，发挥领导班子最佳的智能效应；加大培养选拔优秀年轻干部的力度，形成老、中、青相结合的梯次配备；积极探索培养选拔年轻干部的机制，创造各类人才脱颖而出的人才机制和成长环境。四是要完善工作机制。要完善实绩考核、民主推荐、监督制度三个机制，进一步规范领导干部的执政行为。在干部考核方面，要树立正确的政绩观。真正的政绩是符合党和国家政策法规的政绩，那些搞临时效应，做表面文章，专干“显山露水，表面风光”的事，无论其局部利益有多大，都不能算作政绩。真正的政绩是没有水份的，没有“后遗症”的。要正确处理主观与客观、显绩与潜绩、个体与集体、局部与全局的关系，建立充分体现能力和业绩的干部评价考核制度，引导干部树立正确的政绩观。在民主运行方面，要坚持和完善民主集中制，完善党委议事和决策机制，促进决策的科学化、民主化。正确处理集体领导与个人分工负责的关系，大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间要相互信任、相互支持，像爱护我们的眼睛一样珍视团结、维护团结、加强团结。在监督管理方面，要以健全机制为重点，组织部门牵抓总，纪检、公、检、法、司和审计等部门协助配合，形成多渠道、多形式、全方位的干部监督信息网络。

2、切实加强人才队伍建设。去年5月以来，党中央、国务院多次召开会议研究人才问题，12月召开了全国人才工作会议，作出了《关于进一步加强人才工作的决定》，前不久，省委、省政府和市委、市政府也相继召开了人才工作会议，制定了《实施意见》，作出了具体要求。这些会议和文件把人才工作提到了前所未有的高度，摆到了强国、强省、强市的重要战略位置。人才工作是我县的一个薄弱环节。我给大家举一个例子，为实施“二次创业”，我们作了一翻调查，全县企业经营管理类的“人才”只有50个，仅占干部队伍的1.4%，第一学历是大专的几乎没有。在这种情况下，我们怎么创业？怎样突破工业经济这个难题？毋庸置疑，必须认真贯彻落实中省市人才工作会议精神，实施“人才强县”战略。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，人才存在于人民群众之中的观念，人人都可成才的观念，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，在全县形成重才、识才、爱才、育才、用才的良好社会环境。一是激活现有人才。切实落实县委出台的《领导干部能上能下管理暂行办法》和《机关工作人员监督管理暂行办法》两个文件，用机制激活干部资源，盘活现有人才总量。深化行政、企事业单位人事制度改革，创造一个人才能进能出，职务能升能降，优者上、平者让、庸者下的用人环境。按照人事相宜，人尽其才的要求，选调一批经济管理人才进企业主管部门工作，建立结构合理、数量充足的后备干部队伍。二是积极吸引人才。坚持用事业留人、待遇留人、感情留人，采取“户口不迁、身份不变、来去自由”的措施，吸收本县籍大学毕业生回县就业，吸引外地人才以兼职、短期服务、合作研究、技术入股、承包经营等方式来县工作。坚持扩大招商引资，以资源立项目，以项目引资金，以资金带人才，变他地人才为我所用。三是培养急需人才。鼓励在职干部脱产进修深造，选送优秀年轻干部、管理人才和专业技术人员到发达地区参观考察，每年选送10—20名企业经营管理人员到对口支援县市----江苏溧阳挂职学习，提高他们的综合能力。四是加强制度建设。要研究出台一个人才工作的文件，加强对人才工作的领导，认真落实“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，形成党委统一领导，组织部门牵头，有关部门各司其职，密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新局面。

3、切实加强干部教育培训工作。要深刻认识到，*是一个国家级贫困县，人才是制约和影响发展的重要因素，依靠现有条件手段，引进大批高素质人才的难度比较大。发展*，全面振兴*，从根本上还要依靠现有的人才和干部，最直接有效的办法就是依靠继续教育，充分发掘现有人才队伍的潜力。一是优化培训内容。要坚持一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务学习，并针对三支队伍的特点，各有侧重地进行培训，党政干部要强化行政管理、经济管理和市场经济、电子政务等知识培训；企业经营管理者重点开展工商管理、WTO基本规则、现代企业管理等知识培训；专业技术干部要进行新理论、新知识、新技能、新方法的培训。二是改进培训方式。要在抓好中长期培训的同时，多搞短、专、快的专题培训，办好主题突出、对象明确、形式多样的短期培训班，充分发挥其时间短，见效快、成本低、实用性和灵活性的优势。三是健全培训机制。建立干部终身教育培训机制，坚持和完善培训认证制度，健全培训学分台帐，进一步完善培训考评考核制度、培训报告和干部任职理论知识测试任定制度，把培训与使用有机结合起来。

4、切实加强基层组织建设和党员队伍建设。今年是省委提出的“基层工作年”，这一要求能否落实，关键在于基层组织作用的发挥程度。要继续坚持以农村、企业为重点，围绕后进组织抓整建，先进组织抓示范，面上工作抓规范的思路，以实现农村、企业、社区、机关党建工作规范化为目标，实行分类指导，整体推进，促进全县党建工作达到一个新水平。一是农村基层组织建设要深入开展“三级联创”活动。要认真贯彻县委出台的《关于深入开展党的建设“三级联创”活动的实施方案》，进一步细化“五个好”村党支部和乡镇党委，“五个好”部门和乡镇站所目标要求，积极宣传动员，深入开展创建活动。面对新的工作任务，各级党组织要切实加强领导，认真调查研究，深入组织落实，真正做到认识到位、责任到位、工作到位。要创新活动方式，丰富活动内容，不断完善干部经常受教育，群众长期得实惠的长效机制。全面提高农村基层组织建设的制度化、规范化水平，逐步解决村级组织无公用房、党员无活动室和无集体经济的“空壳村”。二是企业党建要重点搞好组织组建工作。认真贯彻全省非公有制经济组织党建工作会议精神，以组建组织为重点，加大力度，不断扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力和感召力。三是社区党建工作要搞好党员集中管理。要按照“突出重点、分类指导、上下结合、整体推进”的思路，把分散的党员集中起来，统一管理，并经常开展活动，使他们在各个方面发挥先锋模范作用。四是机关和学校党建，要搞好教育管理工作。要通过加大考核管理、评议监督力度，全面加强思想、组织、作风建设，充分发挥党员示范带头作用。五是积极探索党员先进性教育。深入开展以实践“*”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，探索建立党员先进性承诺制度，完善党员目标责任制和民主评议党员制度。切实做好党员发展工作，特别是在中学生中培养入党积极分子和发展党员。同时，要疏通出口，及时教育处理不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

5、进一步提高组工干部队伍素质。从总体讲，我县组工干部队伍素质是好的。但是也应当看到，新的形势，新的任务，对组织部门和组工干部的要求越来越高。因此，必须坚持与时俱进，适应形势，以“一二三四”素质竞赛活动为载体，把“树组工干部形象”学习教育活动不断引向深入。要积极创造条件，加强教育培训，使组工干部熟练地掌握本职工作需要的理论、政策和业务知识，熟知组织工作的制度、程序和各项规定。要加强组工干部个人修养，坚定理想信念，认真解决好世界观、人生观、价值观问题，真正做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。要加强对组工干部的实践锻炼，使他们在艰苦的环境里磨练意志，经受考验，丰富阅历，增长才干。要加强组工干部的职业道德建设，公道正派，廉洁守纪，提高抵御腐朽思想和不正之风侵蚀的能力。要做到“党性强、作风正、工作实、业务精”，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以一流的队伍开创一流的工作业绩。

三、勇于创新，探索实践我县党建组织工作的新举措

20*年的组织工作任务已经明确，现在关键是采取得力措施，抓好工作落实。

1、实行三级联动，强化工作责任。抓好党建组织工作，责任在党委，关键在书记，书记是党建工作的第一责任人，分管书记是具体责任人，党务工作者是直接责任人。要牢固树立不抓党的建设就是失职，抓不好党的建设就是不称职的观念。第一责任人、具体责任人和直接责任人要明确责任，带着任务、带着问题、带着感情经常深入基层，蹲点调研，总结经验，解决问题，做到问题在点上发现，办法在点上产生，效果在点上体现，经验在面上推广，努力把党建联系点建成示范点、指导全县的“试验田”。真正形成三级组织联动、“三个责任人”分工负责的工作格局，不断提升“三级联创”的争创水平。

2、实施区域示范，培植典型群体。要大力实施典型示范引带工程。围绕“三级联创”和党员先进性承诺试点活动，县委确定示范党委，党（工）委确定示范支部，支部确定示范党小组和典型党员，以典型示范党委、支部、党小组和党员为核心，分层划类，划分党建示范区。定期在示范区内召开工作例会，交流经验，形成引带牵动的强劲态势。党委成员要亲自抓点示范，培养各类典型。用典型进行带动，从而形成覆盖面广、辐射力强的多层次典型网络体系。

3、坚持改革创新，大胆探索实践。在落实组织工作任务的过程中，必然会遇到一些新情况新问题。这就要求我们进一步加大创新力度，落实各项改革措施，通过改革创新来解决前进道路上的各种问题。去年，我们以改革创新为动力，巩固并发展了良好的工作局面，并在一些单项工作中取得了一些突破。搞好今年的组织工作，更要用改革创新的精神，推动整体工作进展。今年的“三级联创”，非公有制经济党建，社区党建和党员先进性教育等工作，都需要我们大胆探索，开拓创新。

4、完善激励机制，狠抓工作落实。对今年党建组织工作确定的大事，要及时检查，跟踪指导，确保工作有序运行，对围绕经济抓党建成绩突出的干部，要奖励、提拔、重用；对不履行职责的要予以调整。工作中要坚持鼓实劲、干实事、求实效，在深入实际、调查研究、解决问题上狠下功夫，扎扎实实地抓好各项工作。

同志们，今年的组织工作任务十分繁重，我们一定要按照“*”重要思想的要求，在学习贯彻*精神和*届三中全会的热潮中，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，为开创我县党建组织工作新局面而努力奋斗！