市党建宣传思想工作讲话

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同志们：

这次全市宣传思想工作会议，主要是学习贯彻省、镇江市宣传思想工作会议和市委十届*次全委（扩大）会议精神，明确目标，部署任务，表彰先进，进一步动员和激励全市宣传思想战线开拓创新，奋发作为，努力开创宣传思想工作新局面。市委对这次会议十分重视，会前，市委常委会作了专题研究，等会市委杨书记将发表重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见。

一、紧贴中心，服务发展，宣传思想工作取得了新成效

*年是我市实施“三年甩帽进位”目标的开局之年。在过去的一年里，全市宣传思想战线坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市委的决策部署，努力在把握形势、掌握主动上下功夫，在谋划全局、服务发展上下功夫，在加强协调、形成合力上下功夫，实现了宣传工作与中心工作互动并进的良好局面。突出表现在三个方面：

（一）注重引领，为科学发展新跨越奠定了共同的思想基础。统一思想，凝心聚力，是促进发展的必要条件。一年来，全市宣传思想战线坚持融入大局，服务中心，突出思想引领，积极为“奋力作为、三年甩帽”巩固共同的思想基础。紧密结合市委、市政府重大战略的实施、重点工作的推进，策划组织了“落实科学发展观、奋力作为两率先”、“甩帽进位跨越路”、“回顾十五、展望*”等主题宣传战役，开设了领导干部“东部考察访谈录”、“甩帽进位举措谈”等专栏，致力于用新目标、新任务和新成就统领全市干部的思想，营造了“全面提升、合力争先”的舆论强势。广泛开展了“弘扬*精神、推进‘两个率先’，构建和谐社会”的主题教育活动，推出了省“三创之星”朱小坤、优秀党员张锁林等一批新时期典型，引导人们以立足本职、奋勇争先的时代精神，积极投身到“甩帽进位”的伟大实践中，进一步激发了广大干群创新创业创优的积极性和创造性。围绕全市经济社会发展中的重大理论和实践问题，改进市、镇中心组理论学习，加强专题调研工作，教育和引导各级干部注意对新理论成果加强掌握和运用。目前，全市干部群众想发展、谋发展、促发展的思想基础更加坚定，信心更加充足。

（二）把握导向，为科学发展新跨越营造了浓厚的舆论氛围。实现“三年甩帽”的战略目标，离不开强有力的舆论支持。去年，全市宣传文化系统积极创新工作思路，按照“三贴近”原则，抓住事关全局的重大工作，统筹协调，强化宣传，鼓劲造势。配合全市先进性教育活动，各新闻媒体开设各类专栏，跟踪报道，强势宣传，其中编写的《无悔的誓言》一书，在全市产生了较大的影响，成为第二批先进性教育活动的活教材。结合市委、市政府组织的东部考察学习、木业、汽车零部件产业论坛、内外招商等活动，加强与省、中央及境外新闻媒体协作，组织开展了一系列经济、文化、旅游外宣推介活动，扩大了我市对外宣传的影响力和覆盖面。先后在镇江市级以上媒体上刊播新闻稿件和图片近2000篇，全面展示了*“三个文明”建设的新思路、新做法、新成就。认真组织了法制*、平安创建、区划调整、慈善救助等重大活动的宣传工作，营造了和谐奋进的社会氛围。精心组织了抗战胜利60周年纪念大会暨大型文化演出，首次开辟了区域内“红色旅游”线路，在全市产生了良好社会反响。

（三）提升素质，为科学发展新跨越构建了和谐的社会环境。和谐的社会环境，是维护社会稳定、实现战略目标的必然要求。打造和谐的社会环境，必须以提升全民素质为先导。去年，我们主要采取三条途径来推进。一是通过文明创建来带动。全面启动全国文明城市争创工程，组织做好省级文明城市创建迎检工作，扎实开展了城乡文明创建结对、文明示范村建设试点、文明系列评比等活动，广泛动员全市广大干群积极参与文明创建工作，继续保持了“江苏省文明城市”的称号，群众的文明素质、城市的文明形象有了进一步提升。二是通过文化建设来促动。继续推进和深化“时代潮”系列广场文化活动，社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化和重大节假日文艺演出等群众性文化活动日趋活跃，文化、科技、法制“三下乡”逐渐变成了“常下乡”。文化设施建设不断改善，总前委旧址修建开工，一批爱国主义教育基地得以修缮，广电中心三期工程全面竣工，报社新大楼顺利启用，季子庙荣获国家AA级风景区。文艺创作结出硕果，一批文艺作品先后获省级以上奖项，一大批带有浓郁乡土气息的文学艺术作品相继出版。三是通过思想工作来推动。加强了全市思想政治工作队伍建设，健全了网络，完善了机制，较好地发挥了思想工作化解社会矛盾、理顺群众情绪的作用。新闻媒体在加强正面宣传的同时，对无序集访、征地拆迁、就业社保、出租车运价调整等敏感问题注意准确引导和及时监督，消除了不安定因素，为营造稳定和谐的社会环境做了很多具体工作。

回顾过去，宣传思想工作之所以在推动大局工作上有所作为，我们重点抓住了五个方面：一是确立“争作为”的思维理念。有为才能有位，有位贵在作为。几年来，宣传思想战线“争作为”意识空前浓烈，“争第一、创惟一”的理念，成为广大宣传干部的一种精神追求和实践标准。理论武装、舆论宣传、思想工作、文化建设、文明创建在服务中心、促进发展中形成了凝心聚力、催人奋进的精气神，在融入大局、服务社会中迸发活力，扩大影响，赢得了先机。二是坚持“民本化”的价值取向。以民为本，把造福群众、为民办事作为工作的着眼点和落脚点，这是宣传工作的根本价值取向。几年来，全市宣传思想战线坚持服务群众、依靠群众，把各项工作落实在群众的企盼点、兴奋点、关注点上，努力在形式上适合群众、内容上贴近群众、效果上惠及群众，在获取持续发展的不竭动力中，服务社会，凝心聚力，赢得了民心。三是推行“定量性”的考评机制。从引导上入手，在鼓励上加力。几年来，在试点基础上，大力推行“定量性”考评机制，将每年度的定性工作化为定量指标进行考评，以项目化运作、数字化管理来扎实推动工作，通过搞调研、定项目，健制度、强督导，严考核、兑奖惩，强化了工作的刚性和时效性，解决了宣传思想工作效果难检验、难量化的问题。通过实行科学合理、公正公平的考评机制，增强了活力，推进了工作，赢得了绩效。四是实施“项目化”的运作方式。实施“项目化”管理，是改进运作方式、规范工作机制、确保工作绩效的有力手段。几年来，全市宣传系统努力探索“品牌化设计、项目化运作、社会化推进”的工作机制，对年度工作超前谋划，整体布局，列出序时进度，精心包装项目，上下同心，各方协力，整体推进，使宣传工作能像经济工作一样，有项目可运作，有指标可量化，有进度可考核，有效增强了各部门的责任意识、创新意识和超前意识，宣传工作有节奏、有品牌、有亮点、有合力，在虚功实做、真抓实干中突出重点，把握节奏，赢得了主动。五是构建“大宣传”的工作格局。注重宣传工作力量的整合，构建了资源共享、载体共用、工作互动的新平台，逐步形成了全社会重视、支持、参与宣传工作的“大合唱”，在与中心工作互动并进中，做大做强，彰显形象，赢得了声威。

这些成绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视，离不开宣传战线同志们的共同努力。这些成绩的取得，也为做好今后工作开拓了新思路，积累了新经验，创建了新平台，为在更高的起点上，推进宣传思想工作奠定了坚实的基础。

二、突出重点，整体推进，开创宣传思想工作的新局面

*年是实施“*”规划的开局之年，是我市实施“三年甩帽进位”目标的关键之年。全市宣传思想战线要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*届五中全会和市委十届*次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，与时俱进、提升水平，改进创新、争先创优，着力营造率先发展、科学发展、和谐发展的良好氛围，努力为我市实现“*”强势开局提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

做好今年工作，我们必须始终贯穿“一条主线”，就是要以学习贯彻*届五中全会精神和科学发展观为主线，贯穿全年工作。必须牢牢把握“三个坚持”，就是坚持引领思想，始终把握宣传工作的主动权；坚持“三贴近”原则，始终把宣传工作根植于人民群众之中；坚持服务大局，始终把宣传工作的着力点放在推进全市的中心工作上。必须切实突出“三个重点”，就是要突出创新创优创先主题、突出社会主义新农村建设和人文*建设。今年要着力实施“六大工程”：

1、理论武装工程——突出*届五中全会精神的学习宣传，形成全社会科学发展的思想基础。贯彻*届五中全会精神，宣传思想工作最重要的任务，就是统一对“*”发展目标、任务、思路的认识，努力营造以科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围，推动科学发展观的树立和落实。一要深入学习宣传贯彻科学发展观。各党委中心组要联系实际深入学习，并把学习和调研结合起来，既全面把握科学发展观的精神实质，又在认清形势、把握大局、理清发展思路、谋划发展举措上有新的提高。围绕落实科学发展观、构建和谐社会、学习贯彻新党章、加强党的执政能力建设等重大课题，通过举办“季度讲座”、“名家论坛”等形式，组织专题学习，提高领导干部的理论思维和战略思维水平，不断提高他们贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。充分利用大众媒体和基层宣传阵地，在全社会大力宣传和普及科学发展观，引导广大干部群众转变发展观念，推动经济社会逐步转入科学发展的轨道。二要广泛宣传*届五中全会和市委十届*次全委（扩大）会议精神。要搭准干部群众的思想脉搏，针对人们认识上的疑虑，组织好党的*届五中全会、市委十届*次全委（扩大）会议精神和“*”规划的宣传，突出我市贯彻落实全会精神的新举措、新进展的宣传。根据中央和市委的有关精神，正确解答、正确引导，统一认识，增强理论宣传的渗透力，用发展的新目标激励群众，用发展的新成果鼓舞群众，动员全市人民为实现“*”规划和今年的工作目标共同奋斗。三要切实加强对重大发展实践问题的研究和总结。要围绕“两个率先”、构建和谐*等实践，做好对五中全会提出的新观点、新论断、新部署的分析和解释工作。组织开展建设社会主义新农村的理论和实践探索，全面解读新农村建设基本要求，科学回答我市新农村建设面临的重大理论和现实问题。

2、舆论引导工程——全力服务市委、市政府中心工作，唱响“*”强势开局的主旋律。紧贴市委、市政府的中心工作，确立舆论宣传的主线，精心策划重大新闻宣传活动，营造率先发展、科学发展、和谐发展的主流社会舆论。一是唱响对内宣传“三部曲”。即唱响“*”规划前奏曲、“甩帽进位”进行曲、“一村一品”交响曲。唱响“三部曲”，要重点打好四大宣传战役，这四大宣传战役分别是，以谋划思路为主的“强势开局集中报道”；以激发自主创新意识为主的“创新*系列报道”；以推动和谐社会建设为目的的“解读和谐系列报道”；以打造生态*为主的“生态伴我行系列报道”，进一步内聚人心，外树形象，全力营造“全面学昆山，奋力奔小康”的浓厚氛围，以正确的主导思想引领干部群众前进，促进*既快又好地发展。二要提高正面宣传的组织策划水平。围绕市委、市政府的中心工作和各个阶段的重点工作，主动出击，策划一批重点选题，组织全方位、多体裁、系列性的报道，形成一个时期一个阶段的宣传高潮。进一步提升正面宣传的整体水平，努力使正面宣传具有更强的说服力、公信力和吸引力。在宣传方法上要超前规划，加强策划，努力使每一项正面宣传都更加贴近、融入中心工作，更加彰显*发展的主旋律。在宣传方式上要集中形成拳头，每月有重点，每周有亮点。继续做好党员先进性教育以及平安创建、普法、科普、国防教育等各类社会宣传工作，全力营造健康向上的社会氛围。三要加强热点难点问题的正面引导。健全和完善重大新闻预案制度、突发事件新闻报道工作的应急协调机制，协调把握重大新闻、突发事件和敏感问题的宣传口径，增强对社会的舆论控制能力。探索建立新闻发言人制度，规范党委、政府部门的新闻行为，牢牢把握舆论工作的主动权和话语权。

3、形象提升工程——强化城市品牌的整体宣传，全面展示*改革开放的新形象。按照中央和省委的要求，建立和完善外宣领导体制和工作机制，进一步整合社会资源和宣传力量，把对内宣传和对外宣传结合起来，把专职队伍和社会力量结合起来，努力构建全方位、多层次、宽领域对外宣传工作格局。策划组织城市品牌的整体宣传，组织评选“*城市形象宣传主题语”，提炼体现时代特色、具有*个性的“城市形象标志语”，借助跨沪宁高速公路巨型广告和城市出入口广告群宣传*，通过举办“''''*延陵季子文化节”展示*，全力打造*对外开放的崭新形象。积极推动全市新闻文化单位与国内主流媒体、文化团体的联络、交往与合作，重点做好“十大名记访*”、“十大名家议*”、“十大画家写*”这三篇对外宣传大文章，扩大对外宣传的影响力。抓好经贸洽谈会等重大活动的宣传，邀请国内外重点新闻媒体全方位宣传推介*，不断提高*的知名度。加强对互联网等新兴媒体的监管和引导，建立全市互联网管理联席会议制度，提高在线监管水平，掌握新兴传媒的宣传主动权。

4、文化繁荣工程——加快文化产业和文化事业发展，推进文化大市目标的实现。文化是城市重要的“软实力”和核心竞争力，也是经济增长的新亮点。要牢固树立机遇意识、发展意识和责任意识，尽早实现文化大市目标。一是建立文化产业发展支撑平台。召开全市文化工作会议，统筹规划全市文化建设，制订出台我市文化产业发展“*”规划和文化产业发展配套政策，加快推进文化产业发展。大力扶持和鼓励体制外文化企业的发展，尽快形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。积极培育和发展文化消费市场，引导和培育大众的文化消费意识，形成城镇居民的文化消费水平。二是加快推进文化产业的发展。积极培育和发展文化旅游业、文化娱乐业、艺术品业等具有比较优势的文化产业，增强全市宣传文化事业的整体实力和竞争力。加强部门之间的联系与合作，探索文化与企业联姻、文化与旅游结合、文化与报纸、电视、网络传媒联手发展的新路子，实现古城保护、文化建设、旅游开发三者互动。三是精心打造文化特色品牌。完善文艺精品创作机制，加大文化精品工程的组织实施力度，协助拍摄与*有关的电影、电视剧，举办吕凤子诞辰120周年纪念活动，不断提升*文化的影响力。继续打响“时代潮”文化广场品牌，举办社区和农民文化艺术节，组织好重大节庆日群众性系列文化活动，繁荣城乡群众文化生活。加强文化市场监管，深入开展“扫黄打非”，净化文化传播渠道和文化市场。

5、素质攀升工程——深化思想道德建设和精神文明建设，创造和谐文明的人文环境。一是夯实文明城市创建基础。以争创全国文明城市为龙头，组织开展“以城带乡、城乡共建”的文明创建活动，打造一批在全市有影响、有特色、能真正发挥示范作用的工作亮点。抓住新一轮文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇创建评选的契机，以评促创，深化拓展，全面提升基层创建工作水平。二是强力提升市民素质。深入开展“除陋习，树新风”、“文明生活进农家”主题教育活动，精心组织第三个“公民道德建设宣传月”，广泛开展形式多样的群众性道德实践活动，引导广大群众自觉遵守公民道德基本规范。以预防青少年犯罪为重点，加强和改进未成年人思想道德建设，强化网吧管理，净化校边环境，实施帮教行动，努力营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。三是拓展思想政治工作的新领域。立足新的发展实践，在全市城乡集中开展形势政策教育，建立健全形势报告会制度。结合建党85周年、长征胜利70周年等重要节庆日，广泛开展爱国主义、民族精神、革命传统和国防教育。加强舆情监测，定期组织社情民意调查，积极做好重大改革举措、重大突发事件和各类人群的思想政治工作。

与此同时，我们更要注重宣传文化系统内部的素质提升和人才培养工作，牢固树立人才资源是第一资源、人才即实力的观念，建立健全人才选拔培养、考核激励机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，着力培养一批政治上坚定、忠于党忠于人民的宣传文化领域的拔尖人才，培养一批熟悉意识形态工作、懂经营善管理的复合型人才，培养一批名记者、名主持、名编辑的领军人才。

6、服务“三农“工程——着力服务社会主义新农村建设，推进城乡文明的统筹发展。建设社会主义新农村，是*届五中全会提出的重大战略任务，也是落实科学发展观、构建和谐社会、推进“两率先、两步走”进程中的重大课题。从宣传思想战线的职能出发，推进社会主义新农村建设，重点要抓好三方面工作：一是要在形成良好舆论氛围上造声势。报刊、电台、电视台、政府网站等大众媒体要坚持为“三农”服务的方向，把面向基层、面向“三农”作为主要任务，加大农村和农业报道的份量，积极创造条件扩大农村版面，增加农村节目的时段，营造各行各业关心农民、支持农村、服务农业的强势氛围。深入宣传中央关于解决“三农”问题、统筹城乡协调发展的一系列重大决策部署，及时充分地宣传报道全市各地建设新农村的新思路、新举措、新进展和新成效，激发广大农村群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。二要在精神文明创建活动上创特色。深入开展文明村镇创建，制定与新农村建设基本要求协调一致的全市农村精神文明建设测评指标体系，培育一批农村精神文明建设的示范和样板。抓住“三创三清”环境综合整治活动契机，组织召开农村精神文明建设现场会，在改善农村环境的同时，积极倡导乡风文明。积极实施新型农民培养和新市民教育工程，加强农民生产技能培训，深入开展“三下乡”活动，积极为农民群众提供多样化的服务。三要在加强农村公共文化服务上下功夫。加强农村文化设施的规划建设，把文化建设与新农村建设相结合，统筹规划，加大投入，加快镇、村文化设施达标建设，构建农村公共文化服务网络。扶持、整合农村民间文艺团体，加强农村文化人才的培育培养，鼓励扶持农民自办文化，培育更多的特色文化镇、村和社区，不断创新农村文化活动方式，进一步活跃和丰富农民文化生活，让农民群众共享文化发展的成果。

三、改进创新，求真务实，确保宣传思想工作落到实处

当前，宣传思想工作面临的形势越来越复杂，任务越来越繁重，各方面要求越来越高。全市思想战线要不断加强自身建设，着力提升工作水平，狠抓各项工作任务的落实，为强势开局提供优质服务。

（一）服务中心的水平要有新提升。服务中心是宣传工作的第一要务。今年是“*”开局之年，我们宣传工作服务中心要有更强的声势。要全面熟悉中心工作，进一步加强科学理论、科技知识和经济知识的学习，练就过硬的业务本领，努力成为既专又全的通才，不断提升服务中心、推动发展的能力和水平。要主动融入中心工作，始终把宣传工作放到全市工作大局中去思考、去谋划、去把握，密切关注全市重点工作和中心工作，及时了解各项中心工作的新思路、新举措，精心谋划组织各项宣传工作，切实承担起引导发展、服务发展、推动发展的重要职责。要率先服务中心工作，主动与市委、市政府和各部门保持紧密联系，超前谋划，抢先作为，旗帜鲜明地唱准唱响唱好主旋律，不断提高宣传思想战线的影响力、感召力和渗透力，为市委市政府的中心工作和各个阶段的重点工作鼓劲造势、凝心聚力，力争在加快发展的实践中有更大的作为。

（二）创新发展的能力要有新提升。改革创新是宣传思想工作高扬发展主题、保持蓬勃生机的根本动力。要创新理念。转变传统的思维定势和宣传教育模式，探索新办法，解决新问题，努力形成符合全市经济社会发展和体现精神文明建设特点的工作思路。要创新内容。着眼于促进人的全面发展，不断拓宽服务群众的领域和渠道，努力实现从单一的政治思想宣传向满足群众政治、经济、文化、科技等各方面的需求转变。要创新方法。积极探索社会化运作的新态势，建立社会各方参与的齐抓共管机制，调动和集聚社会宣传力量及资源，努力推动形成社会化的宣传文化工作机制。要善于借助市场调节的手段推进宣传思想工作的运作与落实，学会运用市场调节的办法来运作各类重大活动、发展各类文化事业和文化产业，破解资金、人才、机制等难题，不断营造我市宣传思想工作的新优势。

（三）争创一流的业绩要有新提升。高标准才会有强动力，高定位才会有新追求。要始终保持奋发有为的精神状态，牢固树立比学赶超的竞争意识，勇于迎接困难与挑战，敢于面对矛盾与风险，以改革的大无畏精神推进各项工作。要有强烈的事业心和责任感，把发展宣传事业作为自己的理想和追求，倾注感情、倾注心血，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好各项工作。尤其是全市各新闻、文艺、出版界要不断巩固、提高“三项学习教育”活动成果，讲究职业道德，改进工作方法，提升业务能力。要确立创造一流业绩的工作目标，各项工作都要高起点、高标准、创特色、出精品，致力于争先创优、进档升位。要创造领导和群众都满意的工作业绩，力争各项工作抓出新思路、新经验、新特色和新形象，推动全市宣传思想工作不断上新水平、新台阶。

同志们，过去的一年，成绩来之不易，需要倍加珍惜。新的一年，任务十分繁重，丝毫不能松懈。让我们在市委的正确领导下，解放思想，乘势而上，团结协作，真抓实干，扎扎实实地完成今年宣传思想工作的各项任务，为我市实现“*”强势开局作出应有的贡献。