县农村党员教育工作讲话

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同志们：

今天会议的主要任务是：认真学习贯彻中央、省、市农村党员干部现代远程教育工作会议精神，肯定成绩，查找不足，安排部署下一步的工作。

近期，中央对农村党员干部现代远程教育工作作出重要部署。4月13日，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红同志主持召开中央党建工作领导小组会议，听取了农村党员干部现代远程教育试点工作情况汇报，研究讨论了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》。4月19日，中共中央总书记、国家主席同志主持召开中央政治局常委会，听取农村党员干部现代远程教育试点工作情况和下一步工作意见的汇报，审议并原则通过了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》。同志指出，在全国农村开展党员干部现代远程教育工作，时机成熟，意义重大，要把实事办好，好事办实。4月28日，中组部在京召开全国农村党员干部现代远程教育工作会议，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、全国农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组组长贺国强同志出席会议并讲话，对全国农村开展党员干部现代远程教育工作进行了安排部署。

为认真贯彻中央精神，省委对开展农村党员干部现代远程教育工作进行了专题研究。省委书记徐光春同志指出，开展农村党员干部现代远程教育，是一项提高农村党员干部队伍素质的基础工程，是造福亿万农民群众的富民工程，是利党利国利民的创新工程。扎实做好现代远程教育工作，是各级党委、政府和有关部门义不容辞的责任。省委副书记、省长李成玉同志要求，要把开展现代远程教育工作作为一项关系民生的大事、惠及长远的实事列入各级党委、政府和有关职能部门的重要议程，广泛动员各方力量，共同建好、管好、用好现代远程教育系统，发挥好现代远程教育的作用。6月12日，我省召开了农村党员干部现代远程教育工作会议，省委副书记陈全国同志作了重要讲话。6月21日，我市召开了全市农村党员干部现代远程教育工作会议，市委副书记林宪斋作了重要讲话，市委常委、常务副市长张笑东、市委常委、组织部长崔振亭出席了会议。下面，结合中央、省、市现代远程教育工作会议精神，我就抓好我县农村党员干部现代远程教育工作，讲三个方面的意见。

一、实事求是，肯定成绩，认真总结我县农村党员干部现代远程教育试点工作

我县农村党员干部现代远程教育工作开展以来，各乡镇、网通公司等相关部门，高度重视，精心组织，同心协力，扎实推进，2006年6月5日，提前完成了省、市委分配我县的第一批400个终端接收站点建设任务，并在全市率先启动实施了"远程教育进非公"计划，建成非公企业站点20个，被评为全市终端接收站点建设先进单位。截止*年6月15日，今年的236个终端接收站点建设任务也已全部完成，我县农村远程教育网络实现了全面覆盖。短短一年时间，我县共建成远程教育终端接收站点670个，其中，乡镇机关21个，行政村615个，非公企业20个，县直机关12个，示范基地1个，县远程办中心站点1个。

总结前段工作，主要是做到了"四个坚持"。

（一）坚持加强领导，形成齐抓共管的格局

县委、县政府高度重视农村党员干部现代远程教育工作，多次召开专题会议，研究部署我县现代远程教育工作，先后拨付200余万元专项资金用于终端接收站点建设。县委书记王社民、县委副书记、县长张保香多次对远程教育工作作出批示，就建设好、管理好、利用好现代远程教育提出明确要求。县委常委、组织部长宋保兵同志多次召开协调会，经常深入到乡镇、村进行调研，现场办公，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。县委建立了党员领导干部联系点制度，加强对工作的领导和指导，保证了各项任务落到实处。各乡镇把此项工作列入重要议事日程，分别成立了领导机构和办事机构。领导协调小组各成员单位认真履行职责，积极参与和支持远程教育工作，保证了试点工作的顺利推进。

（二）坚持"建、管"并重，推动试点工作健康开展

一是抓好基础设施建设这个根本。第一批和第二批站点设备安装期间，正值"三夏"，广大远程教育工作者发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能创新的精神，脚踏实地、埋头苦干，基础设施建设进度迅速。网通公司的同志们在时间紧、任务重、要求高的情况下，加班加点、任劳任怨，加快了我县农村党员干部现代远程教育基础设施建设步伐。在都里乡的上寺坪、三里湾、东郊口等站点设备安装期间，网通公司施工队靠肩头扛线杆、用铁揪和有限的炸药挖坑，硬是在山上栽下线杆800根，架线40公里,开通了都里――杨家河--上寺坪--三里湾--东郊口一线，把信息高速路铺进了山村。

二是抓好配套设施建设这个关键。县财政投资10余万元，为各站点统一配备了制度版面、标志牌、上岗证、活动记录本、制度汇编等配套设施和有关资料。各乡镇采取以奖代补、预拨资金等形式，对能够统一配备的尽量统一配备。铜冶镇、北郭乡、永和乡为站点统一配备了电视柜。柏庄镇为各站点统一配备了资料柜、节目预告板、交流电源等设备。*年5月12日，我县第一批终端接收站点顺利通过了省远程办的验收。

三是抓好骨干队伍建设这个支撑。我们通过单位推荐、远程办统一审核的方式，选配管理员1314名，技术服务人员115名，教学辅导人员120名，课件制作人员50人。为切实提高骨干队伍的整体素质，县远程办及各乡镇通过集中培训、技术比武等形式，举办各类培训班120余期，培训骨干人员6000余人次。曲沟镇举办了远程教育知识暨技能竞赛，白璧镇开展了"一帮一"、"一带一"培训活动，使骨干人员的素质得到了明显提高。

四是抓好制度机制建设这个保障。我们率先在全市建立了《设备管理》等16项工作制度。建立健全了远程教育工作考核评估办法，变年度考核为年度考核与月考核结合，突出日常工作这个重点，促进了乡镇和站点工作的经常化、规范化。组织开展了远程教育"示范乡镇"、"十佳示范站点"和"十佳站点管理员"争创活动，极大地调动了基层党组织和广大远程教育工作者的积极性和主动性。

（三）坚持"学、用"结合，确保远程教育取得实效

一是科学制定教学计划。为确保教学内容符合农村实际，我们在《*县党建网》开设远程教育学习需求调查问卷系统,同时，指导各站点建立"远程教育学习需求信箱"、"远程教育学习需求登记本",由各乡镇管理员及时汇总上报。2006年9月，通过问卷调查的方式，在全县组织开展了"远程教育万户调查"活动，发放调查问卷3万余份，收集各类意见和建议570余条。在此基础上,建立并实行教学月计划制度，进一步规范了教学内容。

二是切实加强教学组织和管理。严格落实了站点全天候开放、节目周预告、学习收看月通报等制度。县远程办结合网上监控系统，每月对各乡镇教学计划落实情况和各站点学习收看情况进行一次通报，保证了学习培训落到实处。

三是搭建载体促学习。围绕县委中心工作，配合开展了"学党章、尽义务、做合格党员"、"讲政治、树正气"主题教育活动；围绕阶段性教育重点，自主开展了"文选学习月"、"爱国主义影片展播"，在"七一"期间开展了"党心永驻"先进典型集中学习等活动。围绕新农村建设，在全县组织实施了以"学习新技能、掌握新信息、接受新理念、树立新风尚、创造新业绩"为目标的远程教育"五新"工程。通过形式多样的活动载体，有力地促进了教育培训的开展。崔家桥乡依托远程教育开办了"乡村夜校"，大力培育新型农民，吕村镇借助远程教育在党员干部中开展了"一学三争活动"，积极服务和推动新农村建设。

四是丰富教学内容。坚持贴近农村、贴近实际、贴近群众的原则，圆满完成了《黄土苍绿》等5部《时代先锋》系列片和《眼光》、《梅花鹿产仔泌乳期饲养管理》等8部乡土教材，满足了党员干部和群众的多层次需要。

五是培树学用典型。截止目前，全县共组织党员干部和群众学习收看6.5万余场次、320余万人次，为群众提供致富信息3200条，帮助群众创办致富项167个，培树各类"学、用"典型30个，建立远程教育教学基地110个。水冶镇北街村下岗工人尹光亮在参加远程教育培训后，信心倍增，对自己原有的养鸡场进行了扩建，蛋鸡存栏由2000只增加至5000只。安丰乡施加河村农民敦国平通过远程教育平台的学习，对原有的山药种植模式进行了改造，亩均效益由6000原提高到12000元。

（四）坚持抓好舆论宣传，扩大远程教育影响

建立并开通了《*县党建网》、《*县远程教育网》，并将两个网站做为教学辅助网站，开辟了网上课程。积极向市以上主流媒体投稿，加强远教工作的对外宣传。截止目前，已印发简报72期8000余份，上报信息86期、调研报告5篇，在《*日报》发稿7条、市电视台8条、《党建文汇》封二刊登一个整版，全面介绍了我县远程教育工作。在6月21日召开的全市组织工作会议上，我县被授予农村党员干部现代远程教育信息工作先进单位。

虽然我县农村党员干部现代远程教育工作取得了很大成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是少数乡镇管理制度执行不力，站点设备利用率不高，不同程度存在"重建轻管、重建轻用"现象；二是"学、用"转化的机制不够健全；三是骨干队伍尤其是管理员队伍建设有待进一步加强等等。

二、拉高标杆，把握重点，进一步扎实推进我县农村党员干部现代远程教育工作

按照省、市的安排部署，我县已基本建成覆盖全县农村的党员干部现代远程教育系统，这标志着我县现代远程教育工作已由试点探索全面转入正常运行的轨道。关于全县现代远程教育工作安排和部署，县远程办先后印发了《关于加强资源整合推进农村党员干部现代远程教育工作的意见》、《关于实施现代远程教育"五新"工程，推进社会主义新农村建设的意见》、《*县农村党员干部现代远程教育"学用年"活动实施方案》，并转发了省委组织部《农村党员干部现代远程教育资源整合暂行办法》、省远程办《关于开展农村党员干部现代远程教育"学用年"活动的意见》。希望各乡镇、各领导协调小组成员单位回去以后认真抓好落实。这里，我着重就现代远程教育工作的关键环节和重点任务作些强调。具体讲，就是要抓好"建"、"管"、"合"、"学"、"用"五个关键环节。

（一）在"建"上要有新突破，进一步扩大远程教育覆盖面

开展现代远程教育工作，"建"是前提。我县农村终端接收站点建设虽然已经基本完成，但继续抓好建设的思想不能动摇。

一要继续抓好建设环节。网通公司要充分发扬讲政治、顾大局的优良作风，积极主动克服困难，搞好线路和设备维护，提供优质服务，确保每个站点能够正常使用。在此基础上，要强力推进"远程教育三进计划"，在非公企业、县直单位、示范基地推广建立终端接收站点，进一步扩大现代远程教育覆盖面。县直各单位特别是领导协调小组成员单位要积极创造条件，认真搞好配合支持，齐心协力做好县直单位的建点工作。各乡镇要进一步搞好调研，加大组织协调力度，要率先在基础设施齐全、各方面条件较好的非公企业和教学基地建立一批远程教育站点。

二要继续完善配套设施。各乡镇要进一步加大投入力度，按照"十有"、"五防"的要求，认真抓好配套设施建设。要强力推进站点规范化建设，建设一批高标准的省、市级现代远程教育示范站点。

（二）在"管"上要有新探索，不断提升远程教育管理水平

开展现代远程教育工作，"管"是关键。要管理维护好站点，确保站点安全高效运行。

一要选好配强骨干队伍。要通过组织推荐、竞争上岗等方式，把那些政治素质高、责任心强、热爱远程教育工作的人员选配到远程教育骨干队伍中来。要注重发挥大学生村干部、乡村土专家、驻村工作队员的作用，积极引导他们参与远程教育工作，抓好远程教育站点的日常管理。每年要对骨干队伍培训一遍。要定期开展远程教育设备操作大比武、现场观摩和远程教育知识竞赛等活动，促使其熟练掌握业务技能。

二要落实管理责任，确保站点安全运行。要重点抓好站点设备的安全管理，严格落实"五防"措施，保证站点设备安全；对所有终端接收站点设备要登记造册、建档立卡；终端接收设备除用于为党员干部和群众学习服务外，不得挪作他用；对因管理不力，出现设备被盗、损坏、随意改装或个人侵占等情况的，要严肃追究有关人员的责任；要把站点设备安全保障纳入社会治安综合治理范畴，配合有关部门严厉打击偷盗远程教育设备、盗割远程教育光缆的现象。要突出抓好站点日常管理维护，建立健全站点故障申告机制、网通快速反应机制和技术服务监督机制等，确保站点出现故障能够及时得到排处。

三要完善制度体系，探索建立长效管理机制。要坚持用制度管事、靠制度办事，指导站点严格执行站点管理的各项制度，使各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。要健全和完善站点管理员工作职责、设备管理和使用制度等，探索建立和完善长效管理机制。

四要健全动态管理、激励约束机制。要进一步完善乡镇党委和站点工作考核评估办法，对成绩突出的骨干人员给予奖励，不称职的要及时进行调整。要研究建立保持站点管理员队伍稳定的长效机制，逐步落实并不断提高村级管理员待遇。要坚持在骨干队伍中开展"十佳管理员、十佳技术服务人员、十佳辅导教师"评选活动，充分调动骨干人员的积极性、主动性和创造性。要大力组织开展"示范乡镇"、"示范站点"创建活动，强化基层争先创优意识，提高站点规范化管理水平。

（三）在"合"上要有新思路，不断提升远程教育功能

一是要强化整合意识。农村党员干部现代远程教育是一项庞大的系统工程，其内容涉及农村政治、经济、文化、社会、党的建设等方方面面，是新时期党在农村工作的一个综合性平台。现代远程教育系统建成后，遍布广大农村的接收点，不仅可以成为提高农村党员干部素质的培训点，而且可以成为党在农村的方针政策和法律法规的宣传点，广大农民群众学习适用技术的致富点，成为农村富裕劳动力职业技能传授点，丰富农民群众文化生活和社会主义精神文明建设的活动点，农村信息化建设的重要支撑点。对此，全县各级、各相关部门一定要充分认识到，整合利用各类资源，共同建设好、利用好、管理好现代远程教育系统，本身就是部门和单位业务工作的重要组成部分，既是一项政治任务，也是一项必须干好的本职工作，从而增强工作的主动性，达成资源整合的共识。

二是要突出整合重点。要重点抓好基础设施资源、人力资源、教学资源、财力资源四个方面的整合。在基础设施资源整合上，要把村级组织活动场所建设与现代远程教育紧密结合，避免重复建设和投资；要按照"一站多能"的要求，以现代远程教育为主体，把面向农村的"新农村信息服务站"、"金牧阳光工程接收站点"、"文化信息资源共享工程基础服务点"等全部纳入现代远程教育体系，实行共建共享。在人力资源整合上，要继续坚持主要依托组织部门和基层党组织组建管理员队伍、依托领导协调小组成员单位和相关部门组建教学辅导队伍、依托网通公司组建技术服务队伍；要以党员电教系统、广电系统及其他成员单位为依托，组建教学资源开发队伍。在教学资源整合上，要充分发挥领导协调小组成员单位的主渠道作用，大力开发教学资源；要积极整合各部门涉农网络信息资源，把各类涉农信息、实用技术和相关资料传递到基层；要加大协调力度，实现其它相关资源库与现代远程教育资源库的互联互通。在财力资源整合上，要坚持"财政投入为主，党费适当补贴，争取各方支持"的原则，多渠道筹措现代远程教育经费。同时，要积极探索市场手段，逐步建立多元化的经费投入机制。

三要健全整合机制。要将整合资源推进现代远程教育作为一项经常性工作、长期性任务，摆上议事日程。各级各部门要签订《共建共享协议书》，明确各自责任和义务，切实履行职责。县委将建立资源整合联席会议制度、责任驱动、跟踪督查和考核评价机制，定期对整合工作进行通报，将整合工作列入对部门和单位及有关责任人年度考核和实绩评价重要内容，保证资源整合落到实处。

（四）在"学"上要有新举措，不断提升远程教育教学水平

开展现代远程教育工作，"学"是核心。要大力开展教学活动，加强教学组织管理，不断提高教学水平。

一要加快开发"乡土教材"，增强针对性。要以"迎接十七大召开、学习贯彻十七大精神"为主题，大力开发政治思想类和先进典型类教育课件，同时，突出"乡土教材"制作，每年开发制作3-5部具有我县特色、贴近农村实际的"乡土教材"，教学内容要真正符合农村党员干部和群众的所想、所急、所需、所盼，使广大党员干部和群众一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。各乡镇、各领导协调小组成员单位要主动向县远程办提供有关的课件制作信息，并提供必要的人力、物力、财力和技术支持。

二要强化宏观管理和指导，增强计划性。县远程办要结合实际制定教学规划和计划，加强对教学活动的宏观管理、督促检查和指导；乡镇党委要加强教学活动的具体管理和督促检查，认真抓好学习规划和计划的落实；村级党组织要积极组织党员干部和群众参加学习培训，并引导他们把所学知识应用到实践中去。要坚持围绕中心组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合党员、干部、群众的需求；坚持创新载体组织教学，科学设计和组织开展丰富的主题教育活动，不断增强远程教育的实效。

三要精心组织教学活动，增强实效性。要按照"设备利用率高、组织收看率高、知识应用率高"的要求，指导各终端接收站点大力开展教学活动。要灵活安排时间，根据农时季节和农村特点，采取符合农民习惯的方式。要突出学习重点，坚持党员干部学习与农民群众培训相结合，以党员干部为主体；坚持"必修课"与"选修课"相结合，以"必修课"为重点。要创新教学方式，根据不同群体、不同层次对象的不同特点，采取不同的教学方式。要充分发挥辅导教师作用，通过举办专题讲座、现场示范、热线答疑等方式，加大教学辅导力度。要培育和树立一批"学用标兵"，充分发挥典型的示范引导作用，激励和调动全民参学的积极性和主动性。要依托党员电教农村科技致富工程示范基地建立一批高标准的教学实践示范基地，探索"站点＋基地＋农户"、"站点＋基地＋协会"等教学模式，增强教学基地"学、用"工作的导向、辐射及带动作用。

四要健全完善学习制度，增强规范性。要指导站点建立健全学习组织、督促检查、信息反馈等制度，使教学活动有章可循；建立健全需求调查、节目预告、分类培训等制度，激发和调动参学积极性；要进一步完善教学组织管理机制，建立健全教学活动的监控、考评等工作机制，全面提升教学组织管理水平，保证学习落到实处；要建立健全成果转化、效果考评、激励约束等制度，增强学习活动实效。

五要充分发挥教学辅助网站功能。要进一步完善《*县党建网》、《*县远程教育网》两个教学辅助网站功能，突出实用性、便捷性。充分发挥网站优势抓好工作指导、教学辅导、信息、专家网上答疑等。

（五）在"用"上要有新成效，不断提升远程教育实效

开展现代远程教育工作，"用"是目的。要建立"让干部经常受教育、使农民长期得实惠"的长效机制，使现代远程教育取得扎扎实实的成效。

一要在贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会上取得实效。要把落实科学发展观、服务社会主义和谐社会建设作为一项长期任务，贯穿于现代远程教育工作始终。利用现代远程教育学习宣传科学发展观，引导基层干部群众强化科学发展的意识，理清科学发展的思路，落实科学发展的举措，加快经济社会发展步伐；利用现代远程教育，传播先进文化和进步思想，引导基层干部群众加强思想道德建设，反对邪教，破除迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式；利用现代远程教育，加强政策法规知识培训，引导基层干部群众增强法制观念，提高依法办事的能力，促进基层民主政治建设，努力构建和谐乡村、和谐社会。

二要在提高党员干部素质，促进基层党组织建设上取得实效。要发挥现代远程教育优势，建立健全组织有序、阵地完善、活动经常、富有生机和活力的党员教育培训机制，组织农村党员干部学理论、学政策、学知识、学技术、学方法、学服务、学典型、学先进。要在农村党员干部中实施"学历教育工程"，力争用5年时间，每村培养一名大专学历、3-5名中专学历的村干部；在普通党员中实施"市场型、科技型、民主型、文明型、服务型"的"五型"党员争创活动，真正使广大农村党员干部成为带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的"双强"党员、"双强"干部，使农村基层党组织成为领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的"五好"党组织，提高农村基层党建工作水平。

三要在培养造就新型农民，推动社会主义新农村建设中取得实效。要把培养社会主义新型农民、推动社会主义新农村建设作为开展现代远程教育的重要任务，摆上议事日程。利用现代远程教育，鼓励、支持和引导农民群众参加学习培训，不断提高农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领。要在农民群众中实施"新农民计划"，开展"学文化、学技术、学经营、学管理""四学"活动，大力培养推进新农村建设的新型农民，造就高素质的新农村建设"主体"。要以远程教育学习培训为主体，每年培养形成1000名农村优秀适用人才，力争到2010年，培育农村适用人才达10000名，50%的村形成自己的主导产业，50%的农户创办致富项目和找到就业门路。

三、提高认识，加强领导，确保我县农村党员干部现代远程教育工作健康开展

（一）要进一步加强领导。各乡镇、各部门要按照现代远程教育工作责任制的要求，认真履行职责，真正做到领导力量到位、研究部署到位、工作责任到位、任务落实到位。乡镇党委书记作为现代远程教育工作的直接责任人，要经常深入基层调查研究，及时解决工作中的实际问题；各领导协调小组成员要抓好联系点，发挥示范引路作用。各领导协调小组成员单位和有关部门要明确分管领导、明确责任科室、明确责任人。县远程办作为领导协调小组的日常办事机构，要认真负责，全力做好组织协调、情况交流、督查指导工作。

（二）要进一步加大投入。资金到位是开展现代远程教育工作的基本保障。在终端接收站点建设期间，所需费用由省、市、县三级财政承担。终端接收站点建成后，每个站点的年上网费用为100元，暂由省委组织部从省管党费中支出，不增加农民负担。县、乡两级现代远程教育工作机构办公经费、教学资源建设、骨干队伍培训、配套设施建设和系统运行维护等保障资金，要按照中央、省、市有关要求，分别列入同级年度财政预算。同时，各终端接收站点管理员在组织教学活动、维护设备正常运行、促进学用效果转化方面发挥着至关重要的作用，各乡镇党委要做好管理员的待遇落实，保证队伍的稳定。

（三）要进一步加强督查。要把现代远程教育工作纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划，同步研究，同步部署，同步督查，同步推进。要采取领导督查与远程办督查相结合、定期检查与不定期检查相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式，加强督查力度，及时发现问题，及时督促解决。要建立情况通报、信息反馈制度，及时反映各乡镇、各单位工作进展和任务完成情况，查找和解决存在问题。组织部要把现代远程教育工作纳入农村党的建设"三级联创"目标考核，列入对部门和单位年度考核的重要内容，研究建立考核奖惩机制，保证工作落到实处。

（四）要进一步加强舆论宣传。要广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体和现代远程教育系统，加大现代远程教育的宣传力度，努力营造舆论氛围。要大力宣传现代远程教育的重大意义，使各级党组织和有关部门认清开展此项工作的重要性、必要性，增强做好工作的自觉性和责任感；要大力宣传现代远程教育的基本知识，使党员干部和农民群众了解现代远程教育的优势和特点，引导他们关心和支持远程教育，积极主动参与学习；要大力宣传现代远程教育试点工作的成效，进一步扩大现代远程教育工作影响，坚定抓好现代远程教育工作的信心；要注重挖掘现代远程教育的先进典型，用看得见、摸得着的成功事例和典型，增强现代远程教育的说服力和感染力。

同志们，今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年，加快现代远程教育工作，责任重大。让我们以强烈的政治意识、饱满的政治热情、良好的工作作风，把党员干部现代远程教育工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效，以实际行动迎接党的十七大胜利召开！