森林消防工作讲话

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同志们：

今天上午，我和大清副市长把市森林消防指挥部的全体成员、各乡镇（街道）的主要领导以及有关部门单位负责人召集起来开个短会，主要目的是对当前严峻的森林消防工作进行紧急动员和部署，进一步强化森林消防安全意识，全面落实各项措施，确保打好春季森林防火这一硬仗。近几天，我市和全省各地区一样“烽烟四起”，特别是最近3天以来，全市各地的森林火警接连不断，连续发生的火灾事件，已经严重影响了全市正常的生产生活秩序，严重威胁人民群众的生命财产安全。刚才，大清副市长传达了昨天晚上省政府、衢州市政府召开的森林消防工作紧急会议精神。据了解，昨天开化县发生一起森林火灾，造成3人死亡；前天常山县发生一起森林火灾，造成1人重伤，3人轻伤。对此，我们必须引起高度重视。借此机会，我主要讲两个问题：

一、关于思想认识问题

由于近几年江山森林火灾起数明显下降，没有发生大的火灾，可以说比较平安，大家对森林消防的重视程度有所下降，产生了麻痹松懈思想。尤其少数乡镇，一旦发生火灾后，感到束手无策，组织不力，人员不能及时到位。特别在双休日，有几个乡镇发生森林火灾，连干部都组织不到，对此，必须引起高度重视。当然，也有一些客观原因，最近，各乡镇（街道）正在陆陆续续开展村级换届选举工作，开展低收入农户的调查，以及组织一些雨雪冰冻灾后的生产自救等工作，导致大家对森林防火这根弦绷得不够紧，思想上不够重视。今天召集大家来，首先一个就是解决思想认识问题。随着春耕生产、林业生产自救工作的开展和清明节的来临，农事、林事和烧香上坟点烛祭祖等野外用火活动骤增，野外火源控制难度加大，各级各部门务必要认清森林消防工作的严峻形势，克服麻痹松懈思想，切实做到高度重视、密切关注，提高警惕、警钟长鸣。同时，要强化“防范胜于救灾”的意识，把组织人员扑救森林火灾的时间、精力、财力用在防范上，放到做好预防大灾发生上。

二、关于如何落实问题

各乡镇（街道）各有关责任单位，要把森林消防安全作为当前重中之重的工作来抓，从“讲政治、保稳定、促和谐”的高度来强化认识，不断健全机制，明确责任，落实措施，坚决遏制森林火灾的高发态势。

1、要进一步强化责任。首先要明确责任。每个乡镇（街道）的党政主要领导，都是森林消防工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，市森林消防指挥部的全体成员要按职责承担起相应责任。今天会议结束后，每个乡镇（街道）要立即行动起来，进行紧急动员部署，全面落实乡镇干部包村、村干部包山场的森林防火责任制，明确责任人、责任山场、责任区域，做到“山有人管、林有人护、责有人担”，真正把森林防火责任落到基层、落到实处。其次要依法尽快查处肇事者。市森林公安要抓紧查明近几天发生比较大的森林火灾肇事者，依法从快从重从严处理，严肃追究责任人员，严惩肇事者，形成强大的威慑力。各新闻媒体要做好全程跟踪，不仅要通报肇事者，还要把处理的过程、肇事的原因进行曝光，并连续几天联动播出，营造良好的舆论氛围。第三，要进一步加大森林防火宣传力度。每个乡镇（街道）一定要落实好广播宣传，在每个村都张贴标语，并在重点受灾区、林场进出口设立禁止野外用火的警示牌，真正做到森林防火家喻户晓，切实提高每村每户的森林消防意识。

2、要进一步管严火源。从这个星期开始，市政府将颁布禁火令，禁止一切野外用火，时间到4月底结束。由于1月中下旬以来的持续雨雪冰冻天气，对山上毛竹、林木破坏比较严重，林业部门、各乡镇（街道）要科学有序地组织群众上山开展“雪压木”的清理工作。同时，要加强进入林区人员的火种管理，严格审批生产性用火，切实控制火源，消除火灾隐患。各级领导干部必须带头执行，率先垂范。

3、要进一步完善机制。一方面要加快完善各项管理制度，强化预警机制，确保车辆、扑火机具等物资准备到位；要进一步加强培训和训练，切实增强消防队伍的快速反应能力，提高扑火技能，特别是一些重点区域、山区乡镇，原则上都要建有一支专业的扑火队伍。另一方面一旦发生火灾，一定要做到“以人为本、科学扑救”，杜绝人员的伤亡。今天我再次强调，要深刻吸取开化、常山的惨痛教训，一旦发生火灾既要全力以赴扑救，也要讲究科学扑救，必须确保人身安全，原则上不得组织一般群众上山扑救。对于夜间的森林火灾，原则上围而不打，各有关乡镇（街道）、市森林消防指挥部要做好相应的组织工作。

4、要进一步严明纪律。从现在开始到5月20日这段防火期内，各乡镇（街道）各责任单位必须坚持主要领导带班24小时值守，特别是双休日和其它节假日，原则上要留足一半以上人员值班，严禁擅自脱岗、离岗，市府办、市森防办要开展定期不定期督查。一旦发生火灾，各有关乡镇（街道）要及时组织扑救，并确保信息畅通、火情上报准确无误。对擅自脱岗、离岗，以及有火灾隐患不报、措施落实不到位、扑救工作不力等情况，发生重大责任事故的，将严格追究有关责任人和相关领导的责任。对发生火灾过火面积50亩以上的，要实行“一案一分析”制度，并由所在乡镇向市森防指挥部写出书面说明材料。

同志们，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。由于连续几天的高温晴好天气，森林火险异常严峻，从今天开始，各级各部门一定要思想认识到位，措施落实到位，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，从维护人民群众的森林资源、生命财产安全出发，扎实工作，狠抓落实，全力以赴抓好当前森林消防工作，将森林火灾减少到最低程度，火灾损失降到最低限度，确保全市和谐稳定。