粮食局扶贫工作讲话

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尊敬的*州长、同志们、朋友们：

8月30日*花——*会理发生了6.1级地震。消息传出后，国家粮食局党组和全体干部职工十分关切。这次地震是汶川大地震之后又一次较大的地震。汶川地震是我们的同胞遇到了灾难，*地震是我们的兄弟遇到了灾难，更加牵动着我们的心。金阳县是我局的扶贫点，多年的扶贫工作，使我们与*人民产生了深厚的朋友情兄弟谊，我们每天关注着*抗震救灾的消息，祈祷着*的朋友们、兄弟们平安！

9月1日，国家粮食局党组召开会议，决定派出扶贫工作小组赴*进行慰问。在此，我代表国家粮食局党组，代表全局全体党员和干部职工对战斗在抗震救灾第一线的*各级领导、同志们、朋友们致以崇高的敬意和诚挚的问候，并通过你们对地震伤亡人员及其家属致以亲切的慰问！

四川汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及面最广、救灾难度最大的一次历史罕见的特大地震灾害。“沧海横流，方显英雄本色”。地震发生后，在党中央、国务院的坚强领导下，中华大地进行了一场感天动地、气壮山河的大救助，谱写了一曲曲自强不息、团结奋斗的英雄凯歌，展示了一幕幕万众一心、真情大爱的感人场面，展现了我们党、我们国家、我们民族的时代风貌。所有这一切，再一次证明我们的人民是伟大的人民，我们的党是伟大的党，我们的国家是伟大的国家！

“8.30”地震后，根据民政部、中国地震局、四川地震网的通报，截止到9月2日上午8点，*花——会理6.1级地震共造成38人死亡（四川32人，云南6人）；675人受伤，94.1万人受灾，紧急转移安置18.12万人，倒损民房39.2万余间。这些数字的背后，将又是一场艰苦卓绝的战斗。

灾难让我们痛苦，也让我们更加坚强！更加团结！我们相信，在党中央国务院的领导下，在中共四川省委、省政府和中共*州委、州政府的具体领导指挥下，有全国各族人民的支持，我们一定会克服眼前的困难，*人民一定会取得抗震救灾的最后胜利！会理也一定会建设得更加美好！用温总理的话说，“一个民族付出的，必定会以民族的进步得到应有的补偿，发扬四川人民伟大英雄的精神，一个更加美好的四川一定会在我们手中建成。”

刚才听了*州粮食局关于“8.30”会理地震灾害损失等相关情况的汇报和金阳县扶贫情况的汇报，你们反映的情况和希望国家局、省局解决的问题，我们将回北京，向国家粮食局党组汇报，并协调有关单位，有关业务司积极帮助解决。

下面就扶贫工作谈一点情况：

一、关于我国扶贫工作的形势

我们从国务院扶贫办和国家统计局的资料得知，去年是我国扶贫开发工作取得丰硕成果的一年，全国农村贫困人口共减少1378万人，其中绝对贫困人口从2148万下降到1479万，减少了669万；低收入人口从中作3550万下降到2841万，减少了709万。全国592个重点贫困县农民人均纯收入从1928元增加到2200元，这是《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》实施七年以来，减贫速度最快的一年，这一成绩的取得，是党中央、国务院正确领导和中央各项惠农政策实施的结果，是贫困地区人民艰苦努力的结果，也是社会各界大力支持的结果。

在充分肯定扶贫工作成绩的同时，我们必须看到我国的扶贫工作仍面临着较大的困难和挑战。主要表现在以下几个方面：

1、贫困人口的数量仍然很大。2007年底，全国农村绝对贫困人口（按人均上收入668元标准）和低收入贫困人口（按人均年收入924元标准）总数是4320万。全国扶贫系统（含城镇没有劳动能力的人）建档立卡的工作对象近1亿人口；加上这次地震，受灾人口近2000万；这些数字是相当大的，这是我国面临的很艰巨的扶贫任务。

2、特殊类型贫困地区贫困程度较深，问题突出。在15万个贫困村中，贫困人口占33%;在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区、沿边境的贫困县，这一数字超过40%，其中大部分是少数民族聚居地。我理解我们金阳县的贫困村也属于这个范畴。

3、革命老区发展滞后。老区人均收入是全国平均水平的57%。

4、返贫现象严重。全国农村每年遭受严重自然灾害的村在10%左右，而重点县超过50%。今年初我国11个省区遭受严重冰雪灾害；5月12日汶川大地震使四川、陕西、甘肃等省13万平方公里遭遇了灾难；8月30日*花——*会理6.1级地震，对我们贫困地区造成的损失更是雪上加霜。

5、贫富差距和城乡差距、区域差距继续扩大。我国是一个发展中国家，目前已经有一部分富裕起来的人群，包括在农民中，贫富差距已经成为中国社会一个明显的问题。2007年全国农民人均收入4140元，592个重点贫困县农民平均收入是2200元，仅为全国农民人均收入的53.1%，是城镇居民收入13786元的15.9%。金阳县经过艰苦奋斗，经济发展很快，成绩十分突出，农民平均收入已经达到2150元，但是还低于全国592个重点贫困县农民的平均收入。

总之，全国扶贫开发的工作已经取得了很大的成绩，但根据党的十七大提出的奋斗目标，到2020年要“基本消除绝对贫困现象”，任务仍然十分艰巨。

国务院扶贫办提出：今后重点要“加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困的扶持力度”，“逐步提高扶贫标准”，“提高服务开发水平”，并指出20*年的主要工作任务，是继续制定有利于穷人收入增长的政策，坚持改革创新，增加扶贫投入，具体做好五项工作：

1、继续大力实施整村推进；

2、继续开展对贫困户劳动力的技能培训；

3、积极推进产业扶贫，逐步建立起农户稳定增收的产业；

4、继续抓好扶贫移民工作；

5、努力抓好并推广特殊类型贫困地区工作的经验。

二、国家粮食局当前工作的重点和今年对口扶贫工作意向

目前，我们国家粮食局工作十分繁忙，因为我们肩负着确保国家粮食安全和粮油价格基本稳定的宏观调控任务，在世界主要粮食生产国粮食减产、生物质燃料生产快速增长，全球粮食需求增加，国际粮食市场供求趋紧的形势下，党中央国务院高度重视粮食安全问题，几乎每天都有给我局的批件。我局在人手少，任务重的情况下仍抽调大批干部，深入到粮食生产第一线，粮食收购第一线，国有粮食库存第一线，密切注视我国粮食市场的变化，正确把握调控的目标和时机，并及时将信息报送国务院。

抗震救灾期间党组书记聂振邦、副局长任正晓、曾丽瑛等有关业务部门的同志深入抗震救灾第一线，我局很多办公室都是彻夜灯火通明，大家为抗灾调配粮食、统计数据、分析信息、草拟文件……忘我工作。半个月内我局组织了三次募捐，共捐款111.912万元，棉衣被8600余件，表达了我局干部职工抗震救灾的坚强决心和对四川人民的深情厚谊。

此以同时，我局党组对金阳县的对口扶贫工作十分重视，因为扶贫工作是党中央的要求，也是我们国家粮食局履行政治责任、社会责任的一项重要任务。我局确定的今年扶贫工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会、构建和谐社会为总目标；坚持政府主导，社会参与的方针；坚持整村推进、产业扶持的政策；创新对口扶贫的工作形式，努力完成国务院扶贫办交给我局的对口扶贫任务，为金阳县经济社会稳定协调发展做出应有的贡献。

2006年，我们在金阳县委、县政府的帮助下，将丙底乡丙底洛移民村作为我局落实“整村推进”政策的第一村。去年，我局经过多方努力筹集30万元，帮助金阳丙底洛村修建防洪水坝，其目的是保护新村建设，保护贫困农民的生产生活安全。

20*年，我们按照国务院扶贫办20*年主要工作任务的思路，拟定了我局今年帮扶工作的重点为：产业扶贫，通过产业扶贫解决贫困群众发展生产中的实际问题，努力增加贫困群众的收入。根据县委、县政府今年初向我局提出的七个援助项目，我局决定拔付30万元扶贫资金对丙底乡马铃薯加工厂的建设给予资助，希望马铃薯加工厂建成后，真正能向金阳县粮食局可行性报告中说的那样，解决10人以上就业，年盈利50万，增加丙底乡贫困群众的收入，提高扶贫开发的效益。

今年我局将继续贯彻扶贫扶智的政策，继续为金阳县有关部门订购50份《农民日报》；在去年5万元奋斗奖学金的基础上，这次我们又带来了5万元，将对金阳中学50名学习成绩好，但家庭经济困难的学生继续实施资助。我们希望金阳县有更多的孩子考上大学，将来为建设金阳、建设家乡做出贡献。

最后，预祝*州取得抗震救灾的胜利！预祝金阳县早日消除贫困，实现富裕！

再次感谢中共*州委、州人民政府、四川省粮食局、*州粮食局、中共金阳县委、县人民政府对我局对口扶贫工作的支持！

谢谢大家！