政府工会党建讲话

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同志们：

今天，区委组织部与区总工会在这里召开党建带工建“三级联创”总结表彰大会，这是我区围绕党工共建活动召开的第三次专题工作会议。首先，请允许我代表区总工会，对受表彰的先进镇乡街道工会和先进基层工会，表示热烈的祝贺！

下面，我就下一步开展党建带工建“三级联创”工作讲两点意见：

一、总结经验，为深化“三级联创”活动奠定基础

20*年，区委组织部、区总工会决定联合开展党建带工建“三级联创”活动，这是我区新时期加强党工共建的一个重要部署。三年来，我区各级组织部门和工会组织，以争创先进为目标，以组织建设为基础，以发挥作用为关键，广泛深入地开展了“三级联创”活动。这项活动的开展对进一步加强和改善党对工会的领导、健全工会组织体制、提升工会工作整体水平起到了极为重要的作用。

1、党委重视，工会努力，形成了党工共建的好环境。

党委重视、部门配合、统一部署、统一考核是“三级联创”活动的重要保证。各级党委把“三级联创”活动作为党建带工建的重要任务，把“三级联创”的任务和要求，列入党建工作的目标考核。党委组织部门对工会建设高度重视，做到思想上带动，工作上促动，组织上联动。20*年区委组织部和区总工会联合制定下发了党建带工建“三级联创”活动的三年规划和实施意见，明确了创建工作的指导思想、目标任务和工作要求。三年来，两个部门密切配合，共同制定考核标准，共同培育先进典型，共同开展先进表彰，不断把“三级联创”活动推向深入。各级工会始终从巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础的高度，来认识和把握“三级联创”活动，始终把“三级联创”活动作为服务党建的重要任务和有效抓手。工会上下齐心协力，合力推进，从人员、经费等多方面保证“三级联创”活动的顺利进行。三年中，全区已涌现出先进镇局级工会30个、先进基层工会364个，全面完成了市委组织部和市总工会下达的三年创建目标。

同时，各级工会将党工共建中的“推优入党”工作，作为工会一项重要的日常工作来抓，部分镇局级工会还会同党委组织部门，联合下发了“推优入党”的规范性指导意见，三年来，各级工会已向党组织推荐入党积极分子5424名，其中被吸收入党并已转为正式党员的2115名。

2、发挥优势，拓展领域，扩大了工会组织的覆盖面。

发挥工会组织优势，拓展工会工作领域，实现工会组建和会员发展的快速增长，是党建带工建“三级联创”活动的重要成果。各级工会根据我区非公企业快速发展的形势，摸清底数，掌握实情，找准突破口，明确着力点，不断加大企业工会的组建力度，创新工会组建的方法，拓展职工入会的新途径。在党建带工建的推动下，我区以规模企业、外资企业、非公企业为工会组建重点，探索了党委领导下的工会社会化组建模式，试行了农民工直接到乡镇街道工会申请入会的新途径。各级工会还从实际出发，成立了行业工会、园区工会、村和社区工会、建筑项目工地工会等工会组织新形式。三年来，全区新增基层工会658家，新发展会员5.7万名，基层工会总数和会员总数分别比三年前增加了84%和40%。到目前全区已有独立基层工会1436个，会员20.2万人,在840家规模企业中，已有837家成立了工会组织，组建率达到99%，党建带工建取得了明显成效。

3、发挥作用，开拓创新，提升了工会工作的新水平。

各级工会在党委的领导和组织部门的支持下，始终把增强工会活力，发挥工会作用，创新工会工作方法，作为“三级联创”活动的重要任务。各镇局级工会通过“三级联创”活动，加强了领导班子建设，干部队伍年轻化、知识化进程明显加快，工会的领导能力、开拓创新意识、维权服务的本领都有了较大的提高，全区19个镇（乡）街道工会中，已有6个分别获得了省市级“三级联创”先进单位；各基层工会通过“三级联创”活动，进一步健全了组织机构，完善了工作制度，落实了工作场地，保证了工作经费，促进了规范化建设，全区1436个基层工会中，已有3个获得了省级“三级联创”先进单位，有9个获得杭州市级先进单位，有9个乡镇街道成立了总工会，有7个成立了工会委员会，全区19个镇（乡）街道工会已全部配备了专职工会干部，工会工作力量明显加强；全区广大基层工会通过“三级联创”进一步增强了凝聚力和吸引力，在促进企业发展、维护职工权益方面发挥了重要作用。特别是近年来，全区各级工会以“三大工程、一项建设”为目标，广泛开展了劳动竞赛、技术比武、劳动关系和谐企业创建、“双爱双评”评选以及“安康杯”竞赛活动，工会作用得到了较大的发挥。

各级工会在新形势下以新的思路、新的举措，不断创新发展“三级联创”活动。全区16个镇（乡）街道工会探索了工会主席直选，实行了工会代表大会代表常任制，试行了乡镇街道工会直接吸收外来务工人员入会，推行了工会会员优惠待遇制度等，这些创新工作在不同的时期都走在了全市工会的前列，得到了省总、市总领导的多次肯定。

三年来的党建带工建“三级联创”活动之所以取得明显成效，一是牢固确立党建带工建的指导思想，积极争取党委的领导，发挥党组织的政治保证作用、机制联动作用，使工会建设纳入党的建设范畴之中，形成党工共建的良好格局。二是始终把扩大工会组织覆盖面、最大限度把职工组织到工会中来，作为三级联创活动的立足点和着力点,扩大了党的群众基础,巩固了党的阶级基础。三是围绕中心开展工作，充分发挥工会组织优势，激发主人翁精神，提升职工素质，维护职工合法权益，团结动员广大职工为经济社会又好又快发展作贡献。四是坚持开拓创新的进取精神，不断探索工会组织的新机制、工会工作的新领域、工会发展的新举措，使工会工作更好适应企业发展的新需要、职工群众的新要求。

二、深入开展新一轮“三级联创”活动的目标任务和要求

今后几年是我区“**”发展的关键时期，是打造“生活品质之城”、构建和谐新区的重要时期。继续深入开展党建带工建“三级联创”活动，对工会围绕中心开展工作、服务大局发挥作用，具有十分重要的意义。

最近，总书记在出席全国政协工青妇联组讨论时强调，工人阶级是和谐社会建设和社会主义现代化建设的主力军，工会作为工人阶级的群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在推动共建共享和谐社会中，具有不可替代的优势，要充分发挥工会组织、引导、服务、维护职工的作用，卓有成效地把职工群众团结在党和政府的周围，组织动员职工为共建共享和谐社会建功立业。认真学习和贯彻落实总书记讲话精神，对于我们推进党建带工建，深化“三级联创”活动，具有十分重要的意义。各级工会要在前三年联创工作的基础上，进一步明确目标任务，把握工作原则，突出联创重点，实现重心下移，把新一轮“三级联创”工作搞得更好。

（一）深化党建带工建“三级联创”活动的总体要求是：全面树立和落实科学发展观，围绕构建共建共享和谐社会，促进经济社会又好又快发展，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，充分发挥工会组织、引导、服务、维护职工的作用，切实解决工会“三个不适应”问题，全面加强乡镇街道、村社区、企业工会“小三级”工会建设，提高工建服务党建的能力和水平，不断扩大“三级联创”活动成效，打造“三级联创”活动的工作品牌。

（二）深化党建带工建“三级联创”活动的目标是：通过今后三年的努力，新增区级先进乡镇街道工会20家、先进村社区工会20家、先进基层工会250家，使全区60%以上的乡镇街道工会进入市级先进工会行列、20%以上的村社区工会进入市级先进工会行列、30%以上的基层工会达到省、市、县三级先进工会的创建目标。

（三）深化党建带工建三级联创活动的基本原则是：

1、坚持“党建带工建”与“工建服务党建”的统一。确立党建带工建的指导思想，坚持在党组织的领导和带动下，使三级联创活动层次不断提升，实效充分体现。树立工建服务党建的意识，把“三级联创”作为服从、服务于党的建设的主要手段和基本途径，积极发挥工会组织优势，推动党的建设和发展。做到两者有机结合。

2、坚持组织发展与作用发挥的统一。工会组建是一项长期任务，必须随着经济发展而发展，必须始终把它作为“三级联创”的基础性工作长抓不懈。工会作用发挥是工会组建的根本目的，直接关系到工会组织的吸引力，直接影响到“三级联创”的成效。两者有机结合，才能保证工会组建和作用发挥的统一。

3、坚持继承与创新的统一。要总结三级联创活动的成功经验，继承有效的工作制度，不断巩固联创成果。同时，要根据新的形势和新的任务，不断拓展工作领域、丰富联创内涵，实现三级联创的新发展。

（四）深化党建带工建三级联创活动主要任务是：以“小三级”工会建设为重点，具体抓好三项任务。

1、继续抓紧抓好工会组建和外来务工人员入会工作。

工会组建和会员发展是工会工作的基础和长期任务。我区非公企业的快速发展，外来务工人员为主体的职工队伍不断壮大，在这样的背景下，各级工会要保持清醒的头脑，毫不放松地推进工会组建和会员发展工作。今后一个时期工会组建的重点是非公有制规模企业，外商投资和台资企业，重点对象是外来务工人员。全区规模以上非公企业的工会组建率要达97%以上；外商投资和台资企业的工会组建率要达到95%以上。对长期未建会的、具有一定社会影响力的民营企业、外资企业和台资企业，各地工会要进行专门研究，重点攻破。乡镇街道和村社区工会要开辟直接吸收职工入会的窗口，广泛吸纳会员。要根据农民工流动性大的特点，简化入会手续，无论农民工在企业的时间长短，都要做到随来随入，持证转移、动态管理。同时要加强基层联合工会建设，使工会组织覆盖更多的企业。

2、切实发挥已建工会的作用，不断增强工会组织凝聚力和吸引力。

要积极探索适应企业改革发展要求的工作机制、活动方式，不断增强工会活力，发挥工会作用；要继续推进“党工共建”，完善“推优入党”的制度和机制建设，要努力提高“推优”的数量和质量，要积极推动规模以上企业建立健全党组织，发挥工建服务党建的作用；要在基层广泛开展社会主义劳动竞赛和创建劳动关系和谐企业活动，加强工会社会化维权机制建设；要深入开展职工经济技术创新活动，为职工提升技能素质和技能晋级创造良好条件；要深化开展“安康杯”竞赛活动，增强广大职工的安全生产意识；要从建设和谐企业、构建和谐社会出发，通过各种途径和方式，促进企业文化建设，增强企业主的社会责任意识。

3、着力加强“小三级”工会建设。

首先要加快“小三级”工会组织网络建设。主动适应非公有制企业和职工队伍的发展，建立健全乡镇街道、村社区和非公有制企业工会组织建设，实现工作重点下移，推动工会工作向企业和职工集聚的领域延伸，形成镇、村、企业工会三级区域工会网络。其次要明确“小三级”工会的定位。镇级工会在“小三级”工会体制中是领导者、组织者。要进一步加强乡镇街道工会的工作职能、机构设置、干部配备等工作。要赋予乡镇工会组建审批权和工会经费收缴分成使用权等，激发乡镇工会干部的工作积极性。村社区工会是“小三级”工会体制的中间环节，也是今后一个时期“小三级”工会建设的重点。要加快村社区工会的制度化建设，落实好人员、经费、场地等工作必备条件，要进一步加强村联合工会或基层工会联合会建设，承担起“管理”工会和基层工会的双重职能。非公企业工会是“小三级”工会建设的落脚点，要抓住贯彻落实《企业工会工作条例》的契机，以创建先进职工之家为目标，努力增强企业工会的凝聚力和吸引力。

我就讲这些，谢谢大家。