市委读书会讲话

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同志们：

上午，我们中心组学习了总书记、朱镕基总理在省部级主要领导干部“国际形势与WTO”专题研究班上的讲话，学习了自治区储波书记在七届二次全委会、自治区党委中心组读书会上的讲话，学习了中纪委第七次全会对领导干部廉洁自律提出的六项要求，下午观看了入世后的政府职能转变专题音像片。我们这样把平时学习与集中学习，与中心组学习相结合，特别是结合实际学习和思考一些问题是非常必要的，效果也很好。江总书记指出，“切实抓好全党特别是领导干部的学习，比以往任何时候都更为重要、更为迫切。全党同志必须自觉地坚持学习，加强学习，改善学习，做到学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。”我们要认真领会江总书记关于加强学习的一系列指示精神，养成认真学习、勤于思考的习惯，切实加强对马列主义、思想和邓小平理论以及江总书记“三个代表”重要思想的学习，不断提高马克思主义理论素养。还要加强对各类知识的学习，适应新形势发展的需要，密切联系实际，不断提高解决实际问题、做好各项工作的能力。学习的目的是学以致用，是为了推动各项工作。从我市今年的情况来看，各项工作开局都比较好。但是，要完成今年的各项工作任务，还有大量艰苦、细致的工作要做。下面，我结合最近一个阶段的学习和思考，就当前的一些重点工作讲几点意见。

一、关于实施西部大开发战略

**年6月，中央作出了实施西部大开发战略的重大决策。在20*年年初召开的市委三届六次全委（扩大）会议上，我们明确提出要紧紧抓住西部大开发这一历史机遇，不失时机地加快发展。两年多来，我们在自治区党委、政府的正确领导下，不断深化改革，努力扩大开放，从我市实际出发，狠抓了经济结构调整、基础设施建设、生态环境建设、人才资源开发和技术创新等四个方面的重点工作，陆续开工建设了一批重点项目，经济建设和各项事业都取得了较好的成绩，实现了良好开局。一是国民经济持续快速健康发展。20*年和20*年全市国内生产总值同比分别增长13.9％和12.5％，增速超过全国全区平均水平。二是经济结构调整步伐加快。加大了重点项目建设投入力度，共开工建设500万元以上工业项目89项，总投资额达60多亿元。能源、化工、建材、冶金等支柱产业不断壮大，自我积累和市场竞争能力显著增强，为今后的更快发展奠定了基础。特别是高载能工业发展迅速，高载能企业已发展到34户，并在全区有了一定影响，在全国也有了一定的知名度。三是基础设施建设和生态建设力度加大。一批基础设施建设项目相继开工建设。启动了生态建设、天然林保护、退耕还林还草等三大项目。总的看，这几年，无论是经济的持续快速增长，还是一大批重点项目的相继开工建设，主要是得益于西部大开发战略的实施。当然也说明我们确实是抓住了机遇，没有坐失良机。这一点是应该予以充分肯定的。

今年4月1日，总书记在西安主持召开了六省区西部大开发座谈会，并发表了重要讲话。最近，国家计委和西部开发办制订了“**”西部开发总体规划，提出了“**”期间西部大开发的指导方针、战略目标、主要任务和重点区域，确定了一些重大项目，规划了“两带一区”（西陇海兰新经济带、长江上游经济带和南贵昆经济区）为重点开发经济带。以京包、包兰铁路为轴线，由东向西连接呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市和宁夏石咀山市、银川市的呼—包—银地区只作为西陇海兰新线的一部分，没有能够作为单独的经济带予以考虑。内蒙古和宁夏两个自治区都在努力争取把这些地区列入国家西部大开发重点地区。自治区党委储波书记在七届二次全委会上也讲了这个问题。大家都清楚，我市地处内蒙古和宁夏的交界处，如果呼—包—银地区能够被国家列入重点地区，我们的区位优势就会立即凸现出来，为今后的进一步发展带来更多的机遇。我们要认真学习江总书记和储波书记的讲话精神，进一步深入领会中央关于西部大开发的指示精神，认真研究国家“**”西部开发总体规划，把乌海的发展置于全国经济发展特别是西部开发的大格局中。要根据形势发展的需要，坚持从自身的特点和实际出发，结合中央和自治区西部大开发战略规划，找准参与大开发和加快发展的着力点，尽快制定出台我市实施西部大开发战略规划纲要，进一步明确发展思路和目标。为此，各级领导干部和各有关部门都要切实转变作风，扎实工作。既要经常深入基层，进一步了解和把握市情，又要主动走出去，研究国际国内经济发展动态，学习借鉴其它地区的先进经验。市政协前段时间针对如何应对入世进行了调研，形成了调研报告，有一定的参考价值。近期，我们已经印发了市委常委会调研课题，各位常委要尽快深入下去，搞好各自承担的课题。要加强对西部大开发政策的研究，特别是要认真学习研究《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》精神，围绕我市参与西部大开发的重点，加强与国家、自治区有关部门的联系和衔接工作，利用国家实施积极财政政策的有利时机，努力争取国家在国债资金、专项资金和财政转移支付等方面给予我市更多、更大的支持，最大限度地用足用好国家和自治区的有关政策。

二、关于努力实现“两增两提”

在年初召开的市委四届二次全委（扩大）会议上，我们结合贯彻市第四次党代表大会、自治区第七次党代表大会和储波书记考察我市时的指示精神，提出了要努力实现“两增两提”，并要以此来总揽全局，推进各项工作。

提高工业化水平，是我市的当务之急。要按照突出发展工业的思路，依托改革、开放和科技进步三大动力，努力增加经济总量，全面提高产业层次，大力发展高新技术产业和新兴替代产业。当前主要是抓好四个方面的工作。一是要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。这是增加经济总量，提高产业层次的重要手段，也是提高工业化水平的必由之路。去年，我们在传统产业技术改造方面投入6亿多元，完成了海晶玻璃集团公司二期技改、西水创业股份公司技改等一批重点项目，有效带动了经济总量的扩张和工业经济的发展。今年计划在这方面投入5亿多元。这样一年一年地搞下去，坚持以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，我们这个以传统产业为主的工业城市，产业层次、产品档次会有一个大的提高，从而使我市工业化水平有一个大的提高。二是要举全市之力，千方百计抓好重点项目建设。要提高工业化和城市化水平，关键是要加大投入力度，依托一些大的项目来支撑。去年我市人均GDP和财政收入分别突破1万元和1千元，要在“**”期末实现人均GDP和财政收入2万元和2千元的目标，必须力争使固定资产总投资达到100—120亿元，其中工业项目投入不能少于80亿元。去年新开工建设了36个工业项目，总投资额近50亿元，已完成投资额20多亿元。总的看，这些项目进展都很顺利，4月8日，海南区在西安签订了投资9亿元的煤矸石发电及粉煤灰综合利用、硅铁、碳化硅生产项目。自治区经贸委已经出了文件，业主也筹了很多资金，看来上半年开工已是有把握的。4月底，北京市经委组织首钢、北京焦化厂等一批企业的负责人来我市进行了考察，并达成部分合作意向，如果落实的好，有可能促成一批工业项目的建设。此外，我前段时间，同建明、琦运等同志到自治区电力公司，就重点高载能企业实行一厂一价和一些民营企业拟上自备电厂等问题进行接洽。并由双方各派一个组继续商谈，从谈的结果看，工作组基本形成了共识，已报自治区电力总公司，现在还没有回音。我们还得找他们继续谈一下，直到解决为止。我们要充分利用国家厂网分开、竞价上网的有利时机，力争使新建或改扩建达到一定规模的高载能企业，在享受现行优惠电价的基础上，使电价有所降低。海电二期第一台机组10月15日投产发电，第二台机组年底投产。海电三期在西安投资洽谈会上签了意向协议，要开始做前期工作。当然，还有一些项目，比如一个10万和2×135万千瓦发电机组项目等。这些项目能不能落实、落实到什么程度，对我市的发展至关重要。对此，各级领导和各部门要高度重视，按照项目责任制的要求，加大工作力度，加强协调配合，上下联动，形成合力，全力以赴地抓好落实。在抓好工业项目的同时，还要抓好飞机场、给排水、污水处理等基础设施建设项目，力争高速公路乌海段、109国道乌海段等项目在年内开工，争取黄河水利枢纽和海南区一棵树梁生态农业综合开发等项目早日立项、开工。要重视发展中小企业，加强对中小企业发展的规划、协调和服务，解决好实际困难，使中小企业有个较快的发展。三是要加快培育发展高新技术产业和新兴替代产业。这是我们的薄弱环节，但这又是提高工业化水平，实现可持续发展的必然选择。我4月份到西安参加投资贸易洽谈会后，专门到西安高新技术开发区和杨凌农业开发示范区进行了学习、考察，很受启发。这两个开发区在全国也很有影响，发展势头很好。当然，他们有国家支持和当地科技力量雄厚的独特优势，这是我们不可比的。但他们经营开发区的理念，对开发区实行封闭管理、滚动式发展等一系列做法，还是值得我们学习、借鉴的。应该看到，我们在高新技术方面已经开始起步，如中蒙制药、增雨防雹气象火箭、无土栽培等，都有较大的发展潜力。所以，我们一定要克服无所作为的畏难情绪，广开思路，扩展视野,加快发展。各区和各有关部门不仅要在引进开发新项目上下功夫，也要在产品深加工、资源综合开发和利用等方面多作文章。要继续加大对现有高新技术项目和产品的扶持力度，引导其不断壮大规模，争取形成新的支柱产业。同时，要抓紧做好高新技术园区这一载体的规划和筹建工作，为高新技术企业的引进、发展创造良好条件。四是要进一步深化国有及国有控股企业改革。我市的企业改革并不是全都到位了，今年的任务还很重。市属重点企业要以建立现代企业制度为目标，本着有利于企业发展的原则，不断深化改革。今年两个矿业公司的改革任务很重，要积极支持帮助两个矿业公司做好三个煤矿的关闭破产及相关工作。提高城市化水平，也是我市的当务之急。我们要坚持量力而行、适度超前和引导社会资金投向城市建设的原则，按照以人为本的思想，加大城市规划、建设、管理力度，努力提高城市品位，丰富城市内涵，增加人民收入。

昨天，我和建明、建中、江涛、建和同志，利用一上午的时间，看了一下城市建设的总体情况，听了有关部门的汇报。看了以后非常高兴，很受鼓舞。总的感觉，今年城市建设的力度很大，各个地方都在热火朝天地干，包括乌达、海南两个区动作都比较大，有关领导和有关部门的同志做了大量艰苦、细致的工作。20*年我们提出城市建设要一年一变样，三年大变样，当年实施了以治理煤烟型大气污染为主的“跨世纪蓝天计划”，取得了较好的效果。去年旧城区改造工作开始启动，搞了六个开发小区，建筑面积12万多平方米，也取得了很好的经验。今年旧城区改造的力度明显加大，势头很好，现在已经通过了11个旧城区改造方案，有10个已经开工，加上乌达、海南两区的旧城区改造开发，总计建筑面积可能达到50多万平方米，年内城市面貌将有一个大的变化。今后一个时期，在城市建设的思路上要突出“三个字”，一是“拆”，即加大旧城区拆迁改造力度；二是“靠”，即海勃湾、乌达城区总体上要向黄河边靠，规划建设好滨河大道和滨河区；三是“绿”，即抓好城区内绿化，逐年搞东山绿化。特别是“**”后三年要进一步加大城市建设力度，使城市面貌有一个更大的变化，初步建成一个生态型绿洲城市。重点要做好以下几个方面的工作。

第一，要经营好城市。搞城市建设需要大量的资金投入，这是必然的。关键是资金怎么来。我们不主张以过多的负债去搞城市建设，而是要适度超前，合理使用有限的资金，通过市场化运作的方式，吸引社会各方面资金共同来把城市建设好。要把城市作为最大的、最重要的国有资产来经营。经营城市要把握三点：一是城市资源资本化。对土地等有形资源和特种行业经营权等无形资源，要尽量减少行政划拨，更多地采取公开出租、拍卖等市场化方式进行优化配置和有效运作，最大限度地实现增值、获益和盈利，并进行再投资、再循环，产生"滚雪球"效应。二是投资主体多元化。社会投资是否启动、启动的程度如何，是经营城市成功与否的重要标志。因此，政府财政投入主要是发挥导向作用。对于有经济效益的城建项目，主要是采取合资、集资、股份等多种形式筹集建设资金，或制定优惠政策吸引各种形式的经济组织来投资建设。三是社会公共事业企业化。要通过深化改革，努力解决当前存在的事企不分、政事不分现象。凡能以企业机制运行的，都要转制为企业，凡属中介性质的都要转制为中介组织，事业单位承担的行政职能要交还给行政部门。这方面的问题还需要深入研究，有大量的工作要做。

第二，要规划、建设、管理好城市。一是要按照适度收缩，工业向园区集中，人口向建成区集中，工业化和城市化互动并进的原则，根据经济社会发展的要求，抓紧修编城市总体规划，并认真制定分区专业规划和详细规划。在城市总体布局上，一定要解决好工业、商业、生活等不同功能区的划分问题，解决好城市主要基础设施和公共设施的规划问题，解决好产业布局的规划问题。要确保规划的权威性、严肃性，管好开发建设项目的选址，坚持"什么功能区的土地，开发什么功能项目"的原则，凡是不符合功能分区要求的项目，坚决不予审批。要加大规划执法、监督力度，提高规划执行过程中的公开度。二是要加强规划建设项目设计的评审工作，根据分区规划和详细规划的要求，注重城市整体形象、街区特色形象和重大项目单体形象设计，把好项目设计关，提高设计水平，并杜绝在建设过程中擅自改变设计的行为。对旧城区改造项目要严把设计关，在设计过程中要注重体现乌海风格和特色，形成风格各异、各具特色的小区。特别是在对街路的改造过程中，要注意避免道路两边“两堵墙”现象，各种建筑要鳞次栉比、错落有致。要注意留有余地，给后人和今后的发展留下空间，不能见缝插针，要有长远眼光。同时要严格落实工程监理等有关责任制，严把工程质量关。三是要继续加大环境综合整治力度。去年的综合整治工作取得了明显成效，今年还要加大力度。要结合旧城区改造和主要道路拓宽改造工程，按照责任制，动员全社会力量进一步搞好城市绿化、美化、亮化、净化、硬化工作。今年是实施“跨世纪蓝天计划”的第三年，要巩固和扩大前两年的成果，确保实现大气污染治理预期目标。要积极推进综合行政执法。年初，市委常委会专门听取了赴长沙综合执法考察团的汇报，有关领导和部门要尽快提出实施方案，抓紧建立统一、精简、高效、文明的城市管理队伍，全面提高城市管理水平。四是要妥善处理好旧城区改造过程中的各种矛盾。要把旧城区改造的各种政策对群众讲清楚，取得群众的理解和支持。

第三，要丰富城市的内涵。要在加大规划、建设、管理力度的同时，加强精神文明建设和民主法制建设，加强思想道德建设，提高市民的整体素质。特别是要围绕我市申办20*年全区精神文明建设经验交流会，结合旧城区改造搞好社区建设。在住宅小区的开发建设中，要充分考虑到这一点，把基层组织活动的阵地、文化、卫生、综治等各种设施都要考虑进去。暂时不能进入的，也要留有余地，留出空间，以利于今后的长远发展。要切实搞好书画院续建、文体中心建设、人民公园趣石园建设等一批文化载体建设，加大召烧沟岩画等文化遗迹的保护力度，繁荣文化艺术、广播电视事业，发展教育、体育、卫生等各项社会事业，丰富群众精神文化生活。近日，我们还要组织党政代表团赴通辽市、兴安盟考察城市规划、建设、管理和精神文明建设情况，进一步促进我市城市建设工作。

第四，关于扩大对外开放随着我国加入世贸组织，对外开放已进入了一个新的历史阶段。对此，全市各级领导干部必须要有一个新的认识，尽快研究制定新的对策和措施。首先，要充分认识到扩大对外开放是实现“两增两提”、跨越式发展的必然选择。〖HTF〗我市经济发展的优势和劣势大家都清楚。如果我们在发展上不借助外力，发挥自身的区位、资源、政策优势，扬长避短，就不可能实现经济的快速发展，就难以实现“两增两提”和跨越式发展。这几年我市经济始终保持快速增长的态势，主要得益于对外开放，特别是“九五”以来，引进资金占到总投入的一半以上。“**”期间，我们的固定资产投入也主要依靠招商引资。在对外开放方面我们一定要增强紧迫感。随着我国加入世贸组织和西部大开发的不断深入，资金、技术、人才等生产要素流动的选择范围日益宽广，各地都在不断提高对外开放的层次和水平，主动吸引和借助外部力量为己所用，加快自身的发展，资金、技术、人才的竞争日趋激烈。特别是我国加入世贸组织后，国际国内两个市场双向开放，招商引资、外贸出口、人才引进等等，都将按新的市场规则来运行，对外开放的领域进一步拓展，形式将更加多样化，对外开放过程中的新情况、新问题将会不断出现。因此，各级领导干部和各部门、各单位都要进一步提高对对外开放重要性和紧迫性的认识。这不仅是抓住入世这一历史性机遇的需要，也是积极应对入世、适应入世新形势的必然要求。

第五，其次，要抓好引资和出口两个重点。招商引资一直是我市对外开放工作的重点。当前，主要还是要抓好三个关键环节：一是要加强项目库建设。精心组织策划一批具有较好前景、能够延伸产业链、对整体经济有带动性、对提高工业化水平作用大的基础设施和产业发展项目，不断充实项目库。一方面，要集中力量，围绕我市的产业、产品，研究市场，研究项目，认真做好项目的前期准备工作和立项争取工作，力争开工更多的有重大影响的大项目。同时要积极争取开发一些高新技术项目。另一方面，要加强信息网络建设，畅通信息渠道，有效利用各类信息载体，尽可能多地获取一些项目信息。要充分发挥专家顾问组的作用，运用好专家顾问组的研究成果。二是要加强载体建设。特别是要搞好工业区的基础设施建设和管理。从目前的情况看，我市的工业区建设无论是在规划、布局、基础设施建设还是管理等各个方面与当前对外开放新形势和我市招商引资工作迅猛发展的要求还有很大的差距。前一段，建明、琦运两同志带队，专门就这个问题到一些地区进行考察、调研，在服务体系和管理体制等方面已形成了一些初步的改革意见，要尽快研究，抓紧实施。当务之急是尽快成立工业园区管理委员会。三是要加强软环境建设，一方面要做好全方位的服务。如加强政策环境、法制环境、市场环境等建设。要尽快修订《乌海市招商引资优惠政策》，并认真抓好落实。要切实转变政府职能，减少行政审批，建立健全信用和法规制度，简化办事程序，提高工作效率。要进一步做好整顿规范市场经济秩序工作，保证公平、公正竞争，等等。另一方面要做好全程服务。对项目的引进、建设和生产经营过程中遇到的困难和问题都要予以高度重视，认真做好服务。总的看，今年我市经济形势比较好。一季度，全市国内生产总值增幅达17.5％，列全区第4位；工业生产持续快速增长，1—4月份，规模以上工业企业增加值增幅达17.81％。但是，我市工业经济发展中电力不足、运力紧张、资金短缺等问题仍比较突出。特别是部分高载能企业从去年以来，受限电影响，造成生产成本增加，产量减少，质量下降，效益下滑。个别大中型企业亏损增加，对全市整体经济效益影响较大。一季度，全市财政收入完成5430万元，同比仅增长057%。这个局面一定要尽快扭转。在解决缺电问题上，自治区电力总公司和乌海电业局都做了很多工作，采取了许多有效措施，使电力紧张的问题得到了一定的缓解。但是要从根本上解决当前缺电问题，只能等海电二期的投产。在这之前，有关领导和部门要认真研究一些缓解性措施，积极协调和帮助电力部门合理调度，切实保证重点企业、出口企业和利税大户的用电。

对于出口这个问题过去我们认识不足，抓得力度也不够大。4月底，自治区牛玉儒副主席来我市调研时，认为我市在出口方面有很大的潜力。要求我们把高载能工业的发展定位在外向型经济上，出口贸易额要在年初下达目标的基础上翻一番，达到20*万美元。牛主席的讲话对进一步做好我市外经贸工作，具有很强的指导性。我们要抓紧研究这方面工作，进一步加大出口的力度，力争2—3年内有一个大的发展。在产品方面，经过这几年的发展，我市已形成电石、硅铁等几个在国内、区内具有一定优势和特色的出口产品。电石全国的年生产能力是350万吨左右，去年实际产量不足300万吨。我市的年生产能力近40万吨，加上周边地区的可达到100万吨左右，占国内市场的三分之一。硅铁全国的年生产能力是700万吨左右，去年实际产量450万吨，我市目前的年生产能力近30万吨，正在成为全国硅铁生产企业最集中的地区之一。随着欧盟和东南亚国家高载能产品的停止生产，这几个产品的出口优势还会更加突出。各有关部门要认真研究，引导企业树立占领国际、国内两个市场的意识，树立品牌意识，在国际、国内两个市场中确立我市高载能产品的品牌地位。在企业方面，我市有16户企业拥有出口自营权，但是，真正做到自营出口的并不多，大部分都由外地企业出口。主要原因是，我市大多数企业规模较小，而国外订单一般数额都较大，没有接单能力。这就需要有关部门多做引导工作，在鼓励企业做大做强的同时，尽快帮助企业组建行业协会，加强行业自律，引导企业采取联合等多种形式组建各种类型的联合体，共同组织货源，统一销售，增强在国际国内市场上的竞争力。要组织企业走出去，直接与商家见面，提高自营出口能力。要注重引进一些中介性质的物流企业，形成分工明确的协作型工业格局。乌达区最近就引进了一个这样的企业，年破碎出口5万吨电石。要支持这类企业尽快做大。同时，也要积极培育这类企业。这样我们出口量就会逐年增大。有关同志和部门要认真研究落实。在政策方面，要加大对中央和自治区有关外经贸政策的研究力度，真正掌握政策，弄懂政策。要加大宣传力度，把中央和自治区的有关政策真正宣传到企业，促使企业用好政策。同时，要加大外向人才的培养力度，制定优惠政策，引进一些外经贸人才。

三、要狠抓落实。对外开放工作能不能做好，关键在落实。

市委和政府要把对外开放作为重中之重的工作，摆上重要议事日程，在确保完成好各项工作的基础上，集中精力研究落实对外开放工作。外经贸局、经贸委、计委等有关部门要做好基础工作，把招商引资项目、资金进行分类汇总，分别由市级领导牵头负责，明确责任，落实到人。对各区和各部门在招商引资方面需要市委、政府领导出面的，党政领导要积极给予大力支持。人大和政协要充分调动人大代表、政协委员和派的积极性，根据自身的特点和优势，利用考察、学习等各种机会，积极引进项目、引进资金。目前我市的乡、区、市三级机构改革工作已进入检查验收阶段，总的看，这次机构改革工作比较平稳，也比较顺利，比预期的要好得多。各区、各部门的领导班子都已配齐，市直部门的“三定”和竞争上岗工作也已完成。新班子、新队伍，一定要有新气象，要在认真做好各自承担工作的同时，突出抓好对外开放工作，从各自的实际出发，制定目标，积极引进、争取项目和资金。要把对外开放工作作为干部实绩考核的一项重要内容，认真加以考评，切实增强各级领导干部的责任感和紧迫感。

最后再强调一下稳定工作。稳定是头等大事。特别是今年9月，中央将要召开党的***，保持社会稳定更具重要意义。前两天，市委研究了我市的企业和社会稳定工作。今年以来，我市的企业和社会稳定总体形势是好的，没有发生大的群体性事件和影响大的社会治安案件。但也要清醒地看到，还存在许多不稳定因素。一是信访总量迅速增加。一季度信访量比去年同期上升20%多。二是安全生产不容忽视，各类事故一季度比去年同期有大幅度下降，但5月份以来也发生了510瓦斯爆炸重大安全事故。现正在妥善处理。市委召开常委会专题研究了安全生产问题。近期还将召开全市安全生产会议总结部署今后一个时期的安全生产工作。三是随着乌达、海勃湾两个矿业公司以及市属国有企业改革的不断深化，不安定因素大量存在。特别是两矿业公司三个矿实施关井破产，涉及到的范围大、人员多，矛盾突出，情况复杂。做好两个矿业公司破产企业的稳定工作，对全市的稳定工作至关重要。对此，我们要予以高度重视，在协助两个矿业公司推进改革的同时，全力抓好稳定工作。调整充实后的维护社会稳定领导小组，要针对关井破产工作，尽快研究制定出维护稳定的预案，确保在关井破产过程中，不出现影响稳定的大问题。抓稳定工作，一是不能有麻痹思想，一时的疏忽，就可能造成无法挽回的损失。二是不折不扣地贯彻责任制，坚持一把手负总责，层层负责，责任到人。三是严格执行责任追究制，对出现问题的责任单位和责任人，一定要严肃处理，绝不手软。这个月是党风廉政教育宣传月，上午我们学习了中纪委七次全会关于领导干部廉洁自律的六项要求。各级领导一定要认真贯彻落实这六项要求，规范从政行为，加强监督检查，切实做到清正廉洁。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。全市各级党组织、广大共产党员和干部群众，一定要以“三个代表”重要思想为指导，按照年初确定的各项任务，振奋精神，坚定信心，调查研究，转变作风，狠抓落实，以两个文明建设的优异成绩迎接党的***的召开。