人才工作要点机制

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根据县委、县政府和上级部门的工作部署，**年全县人才工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，深入贯彻全国和省、市、县人才工作会议精神，坚持党管人才原则，全面推进人才强县战略，以人才资源能力建设为重点，紧紧抓住引进、培养、使用环节，努力在健全工作机制、完善人才政策、突出工作重点、营造创业环境上下功夫，着力建设“三支两批”人才队伍，为我县经济社会全面协调可持续发展提供坚强的人才保证和智力支持。

一、以编制“十一五”人才发展规划为导向，进一步完善人才工作政策体系1、编制“十一五”人才发展规划。围绕我县四大支柱产业和产业发展方向，结合我县未来五年经济社会发展对人才的需求，深入调研，科学制定“十一五”人才规划，使人才规划与经济社会发展规划相衔接、相配套、相支撑。在编制人才规划中，坚持党管人才原则，全面落实科学发展观和人才观，与经济社会发展相协调，广泛听取各方面意见，切实增强规划的科学性和操作性，充分发挥人才规划的作用。

2、建立完善配套政策。从政府补贴、工作环境、创业扶持等多方面研究和形成比较完善的人才政策体系，今年拟出台四个重点配套政策，主要有《**县大力引进国内外人才智力工作的若干规定》、《引进海外留学人才来善服务的实施细则》、《高层次人才智力柔性引进实施细则》和《人才资源开发专项资金管理实施细则》等。通过政策引导，盘活现有人才，开发实用人才，培养拔尖人才，引进急需人才，激活各类人才，促进人才合理流动。

二、以能力建设为重点，推进各类人才队伍建设

1、切实加强党政干部队伍建设。深入学习贯彻十六届四中全会精神，贯彻落实《干部任用条例》、中央“5＋1”文件精神和省、市有关制度。开展公开选拔副科（局）级领导干部和县管后备干部工作，从整体上推进干部人事制度改革。切实加强领导班子建设，进一步优化干部队伍结构，积极推进干部交流，做好年轻干部、女干部和党外干部培养选拔工作。扎实推进大规模干部教育，研究制定“十一五”干部培训规划，注重运用学习成果指导实践，不断提高干部运用理论解决实际问题的能力，继续发挥好“青年干部实践锻炼基地”作用，做好干部上挂外派工作，多渠道、多层次开展教育培训，以坚持、完善干部预警名单制度为抓手，不断强化领导干部的监督管理，加大后备干部的培养力度，强化对后备干部的理论学习、实践锻炼和教育管理，努力为他们快速成长搭建好平台。

2、探索和建立科学的专业技术人才评价体系。不断完善专业技术职务聘任制度，做到评聘分开，在打破专业技术职务终身制上有新突破。继续开展非公企业专业技术资格评审工作，实行“考评结合”，完善评价方式。开展评选第五批有突出贡献和优秀专业人才活动，激励广大专业技术人才创业争先。开展广泛多样的社会化培训，努力提升我县专业技术人才队伍的整体实力。

3、进一步提高企业经营管理者素质。通过“518工程”（即通过三年时间努力培育出年销售收入超10亿元企业5家，超5亿元企业10家，超1亿元企业80家）和“企业家素质提升工程”的实施，加大企业经营管理者培训力度，培养造就一批熟悉国际国内市场、具有先进理念和水平的优秀企业家。鼓励企业经营管理人员参加各类职业资格培训，根据企业经营管理者的层次和企业的经营规模、实力及行业进行分类培训。

4、加强高技能人才培养。以实施城乡一体化、“新市民培训就业工程”为契机，充分发挥我县新市民培训基地、农业培训机构、就业训练中心、农函大、职业技术院校等作用，多渠道、多层次、多形式地开展高技能人才培训工作。加快技能型人才，特别是短缺技能人才、中青年技能人才的培养。今年职业技能培训2000人，其中高技能培训450人。

5、加强农村实用人才培养。通过吸收专业对口院校毕业生、学术交流、项目合作、技术入股等办法，积极引进培养农业经营管理、农业招商引资和农业新兴产业等方面急需紧缺人才。选派专业技术人员担任各镇农业科技指导员，加强对县级农村示范户的管理、指导、服务，充分发挥示范户的示范作用，切实做好新技术的推广、新品种的引进工作。全年举办农业技术培训班240期，培训1.1万人次。

三、以载体建设为依托，拓展人才和智力集聚的空间

1、打造高新技术人才基地。加快高新技术产业园、科技创业中心建设，积极引进国内外高层次人才，重点引进中科院、部属科研机构、国内外著名高校、大型企业的科研机构来**落户，共建科技创新载体，集中孵化高科技项目。引导企业加强企业研发中心建设，鼓励企业构筑“高起点，多层次”人才基地，在高新技术企业设立博士后工作站，带动企业高层次人才队伍建设。

2、进一步办好人才市场。形成以市场化人才配置、社会化人事、网络化信息服务、专业化人才开发、实用化人才培训为主要内容的人才市场服务体系，使市场在人才配置中起基础性作用。立足本县，面向全国，组织各种类型的人才洽谈会。加快人才市场信息网络化建设，利用网络技术等现代化手段，发挥信息网络的作用。3、加强人才柔性引进。把紧缺人才和高层次人才的引进、交流作为人才工作的重点，不断为经济发展提供有力的智力支持。加大人才柔性引进的力度，巩固和提高与各科研院所、大专院校合作水平，以共建企业研发技术中心和科研项目合作为重点，全方位、多领域地开展合作交流活动。充分发挥上海、北京科技联系站作用，重点做好在科技合作接轨上海的文章。

四、以整合力量为手段，健全人才工作体制机制

1、完善党管人才的工作格局。发挥县委人才工作领导小组在我县人才工作的核心作用，进一步明确县委人才领导小组成员单位人才工作职责，切实抓好各项人才工作任务的落实，协调、指导有关部门按照职责分工，充分履行职能，发挥作用。加快形成县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与、协调运作的人才工作新机制。

2、加强人才工作的监督检查。制订下发《**县党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核办法》，组织开展对有关部门、镇开展科技和人才工作考核，把人才工作成效作为考核各级党政领导干部的重要内容。强化人才工作组织网络建设，建立人才工作联络员队伍，加强联系沟通。

3、加大人才宣传工作力度。通过“二台一报一网”的媒体，广泛宣传在人才培养、吸引、使用、激励等方面的政策和措施，开辟专栏，定期宣传开展人才工作中的好做法、好经验和人才中的先进典型。创立《**人才工作》简报，每两月一次刊发。通过宣传，努力在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。