做好党员工作发展

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近年来，我县各级党组织以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，认真贯彻发展党员"十六字"方针，坚持标准，严格程序，不断创新工作思路和方法，在全面推行发展党员公示制、票决制的基础上，探索实行了发展党员预审制、季报制和责任追究制。至目前，全县有党员19436名，其中女党员2387名，农民党员11458名，35岁以下党员2694名，高中以上文化党员8469名。与2002年底相比分别增长15.9%、5.7%、2.7%和17.8%。2007年全县发展新党员472名，其中35岁以下266名，农民党员302名，分别占发展党员总数的56.4%和64%。全县发展党员工作呈现出数量增长均衡、质量较高、结构逐步改善、队伍整体素质明显提高的良好态势。我们的主要做法是：

一、找准症结，提高认识，增强工作紧迫感

为了有的放矢的做好发展党员工作，县委组织部抽调专人组成调研组，就全县发展党员现状、存在的问题及对策进行认真调研。调研后发现影响党员发展工作存在四个方面的问题：一是部分党组织负责人,尤其是部分村党组织书记、非公经济单位负责人对发展党员工作认识不足,一些村多年不发展党员,部分私营企业主忽视党组织在企业中的作用；二是农村党员普遍存在年龄老化、文化程度低、部分党员"双带"能力差、先进性作用发挥不够，影响着优秀青年向党组织靠拢的积极性；三是随着农村改革的逐步深化,青年大多数外出务工经商，在地域之间流动性较大，高、职中毕业生走出校门就外出务工，造成基层党组织培养对象不足，平时难联系，存在着"巧妇难为无米之炊"的现象；四是部分单位在用工、选拔干部等方面存在着淡化党员身份的现象，降低了党员荣誉感和入党积极性。针对上述问题，我们从提高认识入手，结合保持共产党员先进性教育活动，采取召开专题会议、举办培训班等形式进行思想发动，使各级党组织，尤其是党组织负责人、非公经济单位业主从巩固党的执政基础和实现**率先突破发展的高度，充分认识新形势下发展党员工作的重要性和必要性。同时，制定印发了《全县发展党员工作五年计划》、《关于加快培养发展农村优秀青年入党工作的实施意见》，重申了《发展党员工作的有关规定》，对三年以上未发展党员的乡镇党委书记进行了诫勉谈话，责令各党(工)委用两年的时间彻底消灭党员发展"空白点"，力争用五年的时间使30岁左右的党员占党员总数的比例得到提升。

二、明确重点，注重培养，打牢发展基础

工作中，我们按照"消除空白点，扩大覆盖面，增强凝聚力"的目标要求，把发展重点向工人、农民、退伍军人、非党村组干部和有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子倾斜。在对全县18-35岁的优秀青年摸底调查，分类建档的基础上，突出"五个培养"：一是联系培养。责任人定期与培养对象进行谈心了解情况，对外出人员通过电话、信函等方式加强联系，鼓励和帮助他们抓学习、强本领，积极上进；二是互动培养。入党积极分子定期向党组织汇报自己的思想工作、生产、生活等情况，支部负责人或培养人主动过与入党积极分子谈心了解情况；三是培训培养。县委组织部、基层办每年对村党组织书记、组织干部就发展党员工作进行专题培训，各党工委对入党积极分子进行集中培训；四是推优培养。充分发挥党建带工建、党建带团建作用，各基层工会、共青团组织及时向党组织推荐优秀青年入党。五是实践培养。各基层党支部，尤其是村党支部有目的有计划的选拔优秀入党积极分子按党员承诺制和无职党员设岗定责的要求，让他们积极竞争上岗或做出服务承诺，使其在实践中锻炼成长。积极开展"三向培养"活动，把优秀青年向党员培养，把青年党员向致富能手培养，把优秀党员致富能手向村干部培养。三年来，全县累计培养优秀青年4722名，发展青年党员924名，培养党员致富能手党员513名。

三、夯实责任，加强督查，落实工作目标

为了使发展党员的目标任务落到实处，我们一是夯实领导责任。县委成立了发展党员工作指导组，专门配备了副科级组织员。各乡镇党委也成立了由党委书记任组长，副书记任副组长，组织人事干部为成员的发展党员工作领导小组。实行发展党员工作目标责任制。县委、各党(工)委、下属党支部层层签订责任书。规定对一年不培养积极分子，两年内不发展党员的村党组织由其乡镇党委予以通报批评，村党组织负责人予以诫勉谈话或降免职,县委对党(工)委书记进行诫免谈话。二是夯实督查责任。各党工委随时深入下属单位抽查党员发展工作，县委每年对全县党员发展情况进行两次全面检查，发现问题及时纠正，并予以通报。同时对未发展党员的村、非公有制单位专门派驻了党建指导员，督促指导党员发展工作。三是夯实考核责任。把发展党员工作作为党建工作年度考核重要内容之一严格考核，严肃追究责任，增强各级党组织对发展党员工作的责任意识。

四、完善机制，强化管理，确保新党员质量

为保证新党员质量，我们一是统一制定印发了发展党员工作程序流程图。各党(工)委在培训学习之后，下发到各支部张贴到党员活动室，做到程序规范、人人皆知。二是实行发展党员预审制。即各党员支部在接收预备党员前，首先将发展对象的有关材料报上级党委审查把关，符合条件的才能进行公示、上会。三是严格实行发展党员三次公示制。即在确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正时各进行一次公示。五年来，全县对3258名发展对象和预备党员进行了公示。通过公示，32名发展对象暂缓发展或不予发展，1733名发展对象被吸收为预备党员，12名预备党员被延长预备期，3名预备党员被取消资格。四是探索推行发展党员工作"票决制"。在确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正三个环节中实行参会党员无记名投票，得票达到应到会党员半数以上方可通过，有效杜绝在发展党员表决过程中存在的"违心举手"、"一人提议，众人盲目附和"的现象，更加体现了党员的民主权利。五是建立发展党员工作预警制和失误责任追究制度。县委组织部根据各党(工)委发展党员季报表和党内统计工作报表及时掌握全县发展党员工作动态，分析研究提出指导性意见。对一年不发展党员的党支部进行警示，对两年不发展党员的责令党(工)委对其负责人进行诫免谈话，并且县委还要对党(工)委书记进行诫免谈话。通过完善机制，强化管理，全县发展党员工作步入了规范化科学化轨道。