基础提升村级建设

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一、加强村班子建设。一是结合村级换届，把致富能手、有能力、有本事的人选到村委会班子中，全市共调整村委会主任58人，占村（队）委主任的39%。二是各乡（镇）场党委根据村队党支部工作实际，对工作能力弱，工作没有起色的村党支部书记进行了调整，共调整26人，占村（队）党支部书记的17%。三是针对有的村党支部班子软弱，选不出村党支部书记的实际，市委从后备干部队伍中，选出能力强，具有一定农村工作经验的干部，下派到村任挂职党支部书记，先后选派了两批，共32人。四是按照“两推一选”的办法，选举村党支部书记和村委会主任。大力实施“把党员、村干部培养成致富能手和科技能手，把致富能手和科技能手培养成党员和村干部的双向培养”工程。做到了“有人管事”，并充分发挥“两委”班子的作用，讲给农民听，做给农民看，领着农民干，教给农民怎么办，收到了很好的效果。目前，全市已培养村级后备干部620人。同时，加大落实“光明工程”力度，扩大了群众对乡务、村务、政务、财务的参与权、知情权和监督权。

二、发挥农牧民党员作用。在农牧民党员中开展设岗定责活动。针对目前农牧区无职党员思想上无责任、无压力，工作上不参与、不奉献，把自己等同于普通群众的现象，我们在全市广泛开展了无职党员“设岗定责”活动，充分发挥他们在推动农村两个文明建设中的先锋模范作用，保持共产党员的先进性。为开展好此项工作，我们结合村队的实际和特点，给农牧民党员设置了十七个岗位，明确农牧民党员的服务岗位和职责，采取一人一岗，一人多岗等方式，把各个岗位职责明确落实到每个党员，保证每位普通党员都有明确的服务岗位。

三、完善规章，强化制度建设。一是建立了《村党支部研究重大问题制度》、《村两委班子联系会议制度》和《村委会向村党支部报告工作制度》，为推进村级民主决策、民主管理、民主监督，实行依法治村，我们建立了村民代表会议制度，每5-10户，选一名代表，村民代表参与村务、财务的管理，收到好的效果，规范了村级组织的工作程序。二是全面实施了“村干部坐班”制度。各乡（镇）场根据各村队干部的数量，合理安排村干部坐班时间，保证周一至周五每天上午半天时间（农忙季节每周可安排三个半天），村队文化室有村干部坐班，坐班制度的实施不仅解决了“三室一场”形同虚设的现象，而且有效地发挥了村队文化室的阵地作用。今年，我市新建文化室2个。三是推广了村党支部“逢5”活动制度。各村党支部除特殊工作需要随时活动外，每月5日、15日、25日党支部必须开展组织活动，活动日可落实“”制度，观看电教片，组织党员干部为村民办实事等等。