基层换届选举知识

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一、党的基层组织党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会选举。

二、党的地方各级代表大会均应每五年召开一次，选举的党员大会，必须在委员会任期届满时召开，提前或延期换届选举，须经上级党组织批准，延期换届选举的期限最多不超过一年。

三、党的委员会的名称一般与行政区划或单位的名称相一致。经选举产生的委员会，应与党代表大会的次数相应排列届数。党的基层组织召开党员大会选举产生的委员会一般不排列届数。党的纪律检查委员会一般不排列届数，它的名称一般与行政区或单位名称相一致。

四、党的基层组织于召开代表大会一个半月前向上级党组织呈报关于召开党员代表大会的请示。请示的内容：大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表名额、构成比例、差额比例及选举办法；下届党委书记、副书记名额和纪委书记、委员及选举办法。

代表大会的主要议程：

1、听取和审查中共×××第××届委员会的工作报告；

2、听取和审议中共×××纪律检查委员会的工作报告；

3、听取和审议中共×××委关于××国民经济和社会发展计划的建议；

4、选举中共××第××届委员会；

5、选举中共××纪律检查委员会。

党的基层委员会和纪律检查委员会委员，由党代表大会采取候选人多于应选人数的10%的差额选举产生。基层（乡镇）党委书记、副书记、纪委书记均实行等额无记名投票方式选举。

五、对基层党的委员会委员、候补委员和党的纪律检查委员会委员的党龄要求：

《党章》第26条规定：党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会的委员和候补委员须有五年以上党龄；党的（县）旗、自治县、不设区的市和市辖区的委员会的委员和候补委员须有三年以上的党龄。

对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。但必须是有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。

党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。

党章对党的纪律检查委员会委员没有规定党龄要求，因它承担着维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策的决议执行情况的重任，须有坚强的党性和一定的党内生活经验。因此，在酝酿提名纪委委员时，应参照对同级党委委员党龄的要求办理。

六、代表应具备的条件：

党代表大会的代表必须是有选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子。一般应具备以下五个方面的条件：

1、坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；

2、认真学习马列主义、思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和议政、议事能力；

3、在生产、工作和社会活动中，起表率作用并作出显著成绩；

4、公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；

5、坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。

受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，在党内有选举权和被选举权，可以被代表候选人；党员因重大问题接受党组织审查期间，不宜被提名为代表候选人；党的基层组织召开党员代表大会时，上级党组织不能指定某些党员作代表候选人；选举出席上级党代表大会的代表，不限于从本级党代表大会代表中产生，可以是本级党代表大会的代表，也可以是本级党代表大会所属党组织范围内的党员，还可以是上级党代表大会所属党组织范围内的党员。

七、党的地方各级组织和基层组织召开党代表大会，一般都应对代表构成提出要求，即通常所说的提出代表构成的指导性比例。《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，“党的地方各级代表大会代表中应有各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、解放军、武警部队等各方面的代表”。“妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例”。（37）

（1）党员人数是分配代表名额的一项重要依据，但不宜简单地按党员人数分配。

（2）党委、纪委负责人和有关领导机关的主要党员负责人因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位（通常是领导同志工作过的单位或原籍）选举。可以分配到有关选举单位选举的党员领导干部，就地方来说，必须是党委常委；行政负责人，如党员正副省（市、县、区）长；人大常委会党员正副主任；政协党员正副主席；法院党员院长；检察院党员检察长。

八、代表资格的审查：一是代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是代表是否符合条件、具备资格。