非公企业党建工作

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近年来，随着企业改制和招商引资企业的不断进入，非公有制企业的不断增多，科尔沁区非公有制企业党的建设也在不断探索和实践中得到加强。目前，全区共有非公有制企业501个，符合建党组织条件的有93个，已建党组织的93个，组建率达100%.各级党组织适应非公有制经济组织的特点，把在非公有制企业中建立党组织，积极开展党的活动，作为一项重要任务来抓，积极探索、大胆实践，取得了一定成效。但是，非公有制企业党建工作作为一个全新的党建工作领域，仍然存在着许多亟待解决的问题。

一、存在的问题及原因

一是对非公企业党建工作的重要性认识不足。有些抓党务的同志对非公党建的困难强调太多，信心不足。对非公党建的意义认识不到位，领悟不够深。对发展党员这一常规性、基础性工作重视不够，责任心不够强。少数业主对非公有制党建工作认识上仍然有误区，表现为"怕监督、怕干扰、怕花钱"，在一些私营企业主看来，企业资产全部是自己的，企业里的一切都应由"我"说了算。他们中的相当一部分人对党的方针政策缺乏了解，对在其企业开展党建工作心存疑虑，因而对企业党建工作不配合、不支持甚至抵制。

二是非公企业党组织扩面难。科尔沁区多数企业都是近几年才发展起来的私营企业，规模较小，家族化比较突出，从业人员不多，管理人员较少，且绝大多数来自农转非人员或进城务工农民，客观上导致这些企业党员少或者根本没有，存在有企业无党员现象。虽然少数非公有制企业符合成立党组织条件，但由于没有党员不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。

三是非公企业流动党员教育管理难。由于非公企业用人机制比较活，使得不少"流动党员"觉得在个体私营企业工作不稳定，干脆不办理组织关系，甚至把党员身份隐藏起来，成为不愿暴露身份的"隐身党员"，致使组织上对党员底数不清，从而给党组织的管理造成直接困难。

四是非公企业党组织的作用未能得到充分发挥。有的非公企业党组织没有找准党建工作与生产经营的结合点，只是开展党的一些日常工作，不知道怎样围绕企业生产经营开展活动，发挥党组织的政治核心作用，促进企业的健康发展，使业主有更大的发展空间和利润，从而也使业主更支持、关心党建工作，解决党建工作中的一些实际困难，为党组织开展活动提供更有利的条件。例如原蒙古王酒业有限公司党委处于国有企业时期时，党委机制健全、运转协调，曾荣获市区授予的"先进基层党组织"等多个荣誉称号，改制后，公司精简了一些内设机构，原党委成员全部分流；公司工作人员、一线管理人员、车间职工变动较大，其中包括一部分党员，致使各基层党支部"瘫痪".企业党组织名存实亡，呈瘫痪、半瘫痪、软弱涣散状态。

五是对非公企业党建工作缺乏激励制约机制。由于缺乏硬性的激励制约机制，对不支持党建工作的非公企业业主缺乏制约，没有法律、经济、行政等手段进行处罚，没有根本的制度保障；对开展活动不力，甚至软弱涣散的非公企业党组织，整顿不及时；对思想素质不高、不思进取、党性淡化、理想信念动摇的党员处置不力，致使非公企业党组织建设工作受到影响。

二、加强非公企业党建工作对策与建议

一是更新观念，立足于促进企业发展定位党组织职能。非公有制企业党组织首先要宣传贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。同时，找准企业改革、生产经营和党建工作的结合点，围绕企业生产经营积极建言献策，帮助业主做好职工思想政治工作，协调企业内部各方面的关系，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。

二是教育引导，提高各级党组织和非公企业主对在非公企业中开展党的工作的认识。教育引导各级党组织和广大领导干部、党务工作者，要从坚持党的基本路线，实践"三个代表"重要思想，巩固党的执政基础，保证国家长治久安的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，切实主动地把这件事关全局的大事抓紧抓好抓落实。同时，要利用办培训班、开座谈会等各种方式，强化对企业主的宣传教育，做好企业主的思想工作，要使他们懂得，加强非公有制企业党建工作的根本目的在于促进非公有制企业健康发展，只有把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势导入并转化为非公有制企业发展的最大资源，才能抢占新一轮经济发展的制高点。

三是强化措施，培养一支高素质的非公企业党务干部队伍。一支高素质的党务工作者是保证党的工作在非公党建实践中不断取得胜利的干部基础。要不断拓宽选拔渠道，逐步建立党务工作者储备和输送机制，建设一支数量充足、素质较高、相对稳定、充满活力，为业主所接受，为企业所需要，为员工所欢迎的党组织负责人队伍；要加强对非公企业党务工作者的业务素质培训，采取集中专题培训、以会带训、交流研讨、外出考察、选派挂职等多种形式，不断提高非公企业党务工作者的业务素质，提升非公企业党建工作的能力；要充分发挥党建指导员的作用，经常性的到联系点进行业务指导，利用他们独到的能力经验和智力优势，为非公有制企业发展服务，为提升非公有制企业的党建工作水平服务。

四是加强管理，充分发挥非公企业党员的先锋模范作用。要针对非公企业中人员流动快、分布散的实际，制定非公企业入党积极分子培养、教育、管理的有效办法。通过采取流动党员普查登记、建立流动党员联系点、在企业注册和招工登记时设置党员情况栏目等办法，切实解决好"隐形"党员、"口袋"党员的问题，抓好流动党员组织关系的接转，使每一个党员都能受到党组织的教育和管理；要开拓发挥党员作用的新途径。把开展党的活动与搞好企业生产经营结合起来，与企业精神文明、企业文化建设结合起来，与开展公益活动结合起来，增强党员的岗位本领，提高岗位创新能力。积极开展"党员责任区"、"党员先锋岗"、"党员示范岗"等活动，发挥好党员在思想政治上的导向作用、生产经营上的模范作用、业主和员工之间的协调作用和支持监督企业依法生产经营的促进作用。使党员在企业生产经营、管理、技术开发、道德建设等方面起表率作用，要有"一个党员一面旗帜"的效应。