干部实践启示工作

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为造就一支素质优良、数量充足的科级后备干部队伍，库伦旗立足长远，创新机制，实行公开选拔科级后备干部，通过广泛宣传，全旗报名参考人数达到527人，经过笔试、党委（党组）推荐、部办会研究、常委会通过等程序，共产生了285名正副科级后备干部。重新确立了科级后备干部人才库，为领导班子队伍建设提供了充足的人才储备。

一、主要做法：

此次公开选拔科级后备干部，严格按照《党政领导班子后备干部工作暂行规定》的有关要求，积极稳妥实施，着重做到“三个到位”、抓好“三个环节”、严把“三道关”、落实“三项措施”。

（一）加强领导，精心组织，做到“三个到位”。一是精心准备到位。旗委组织部下发了《公开选拔科级后备干部实施方案》，将公开选拔工作分为调研摸底、宣传发动、资格审查、组织考试、党委（党组）推荐、部办会研究、常委会通过、确定人选、公示等九步程序运作，明确了“公开选拔”工作的资格条件、实施时间、方法步骤等。确保了公开选拔工作顺利进行。二是组织领导到位。旗委组织部把此项工作摆上重要议事日程，成立了旗委常委、组织部长张海明同志为组长，相关部门负责人为成员的领导小组，明确工作职责，负责组织和指导公开选拔科级后备干部工作。三是宣传发动到位。通过下发方案，在库伦旗电视台、库伦党建网等媒体进行公告等方式。使公开选拔科级后备干部工作做到家喻户晓，人人皆知，为公开选拔后备干部营造了良好的舆论氛围。

（二）把握原则，结合实际，抓好“三个环节”。一是深入基层，调查摸底。在公选之前，旗委组织部进行了横向到边、纵向到底的全面调查摸底，通过发放科级干部情况调查表、深入相关单位走访等方式，广泛争求广大领导干部意见，深入了解全旗目前科级干部的年龄结构、学历结构以及妇女干部、非党干部结构等情况，全面掌握全旗科级干部队伍的现状，为下一步公选提供第一手资料。二是结合实际、制定方案。根据调研的实际情况，在多次讨论的基础上，制定了科学的实施方案，确定了公开选拔详细日程，并对各个阶段作出了明确的规定，责任落实到人，确保公开选拔工作万无一失。三是公平公正、阳光操作。整个公开选拔工作，从公开报名、党委推荐到人选确定，凡需要公开的内容都及时通过库伦电视台、库伦党建网站等媒体公开，接受广大干部群众和报考人员的监督，做到有疑问必查，有问题必究，有效地保证了公开选拔工作的公开性和公正性；同时，纪检、监察部门全程监督，提高了公选工作的透明度。

（三）规范程序，按章操作，严把“三道关”。一是严把资格审查关。按照公选后备干部的资格条件，报名人员需经过“三审”，即：首先由所在单位党委对报名人员资格进行“一审”，然后报系统党委进行“二审”，系统党委再统一报旗公开选拔科级后备干部领导小组办公室进行“三审”，确保无弄虚作假现象的发生。二是严把推荐审核关。旗委组织部下发《组织推荐科级后备干部工作》的函，进一步明确后备干部的资格条件、推荐方式等。在审核时主要把握以下三关：（一）把好程序关。对各系统党委（党组）是否召开了职工会议，民主推荐情况如何；是否召开了党组会议，集体讨论如何，都要上报公选领导小组，确保程序公开透明。（二）把好条件关。公选领导小组办公室结合报名情况，对各党委（党组）推荐的人选进行审核，确保人选是从参考人员中进行推荐的。（三）把好职数关。各党委（党组）以本系统领导职数为基础，严格按照正科级后备干部1：2，副科级后备干部1：1的比例进行推荐。三是严把确定人选关。根据参选人员笔试成绩和组织推荐情况，各系统党委（党组）在集体讨论的基础上，确定本系统的后备干部人选，并上报旗委组织部，组织部部办会在认真研究的基础上，确定全旗科级后备干部初步人选，并上报旗委常委会进行通过，确定最后人选，通过“三选”，确保把最优秀的人才吸收到后备干部队伍中来。

（四）形成制度，以求长效，落实“三项措施”。为巩固公开选拔后备干部成果，我们从建立长效机制入手，形成后备干部选拔、管理、使用的一整套制度。一抓动态管理。旗委组织部制定后备干部管理办法，对后备干部进行定期考核和理论测试，并结合民主推荐和民主测评，选优汰劣，保持后备队伍的经常更新。建立后备干部人才信息库，将后备干部基本情况、考察材料、教育培训等情况输入电脑进行管理，为以后的任用提供依据。二抓培养锻炼。旗委组织部制定后备干部培养总体规划；各系统党委（党组）制定本系统的后备干部培养措施。同时，对新确立的后备干部分4期进行集中培训，有计划地加强理论培训和实践锻炼。三抓备用结合。公选后，选派20名优秀后备干部到苏木镇挂职锻炼。同时，确定了领导干部拟用人选必须是后备干部的原则，解决后备干部备而不用、备用脱节的问题。

二、取得成效

（一）阳光作业，扩大了群众的“四权”。进一步扩大了干部群众在后备干部选拔使用过程中的“四权”，在公选中，需要公开的全部向群众公开，使干部群众知悉整个工作的全过程，全方位接受群众监督，提高了后备干部工作的民主程度，为今后进一步推进科级领导班子干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了的基础。

（二）赛场选马，优化了后备干部队伍结构。变“伯乐相马”为“赛场选马”，这次公开选拔科级后备干部是我旗的干部制度改革的一次重要尝试，据统计，全旗96%符合报名条件的年轻干部参加了本次公选，使全旗科级后备干部队伍实现了“一优化、两高、三合理”的目标，即年龄结构优化；文化程度高、综合素质高；知识结构合理、性别结构合理、民族结构合理。同时，为了避免出现“重成绩，轻能力”现象，在组织推荐中，我们采取了笔试成绩和组织推荐相结合的方式，使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的年轻人才脱颖而出，为全旗领导班子建设储备了一支年轻化、知识化，开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。

（三）促进学习，提高后备干部队伍整体素质。通过层层挑选，对科级后备干部的各方面素质提出了更高的要求，一些平时不注重学习的干部就过不了关，参加考试的人员普遍感到考高分不容易，需要平时认真学习积累，需要注重理论思考，需要对工作有高度的责任心、开阔的视野和长期实践经验的总结，从而使大家更加注重努力学习提高素质。