加强两员队伍建设

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一、结合双方意愿，选派合适人选

县委坚持选派党务工作经验丰富、志愿从事“两员”工作、非公企业欢迎的党员，实现人才资源与非公企业的合理配置。

1、深入调查研究，弄清企业需求。省委《关于向非公有制企业选派“两员”的通知》下达后，县委迅速成立调查组，深入非公有制企业，广泛征求党组织负责人、企业业主、共产党员、企业员工的意见。调查结果显示，能够直接或间接地帮助企业发展的人员深受企业欢迎。一是企业主管部门、经济杠杆部门的人员。二是企业所在乡镇、村或社区的负责人。三是党建工作经验丰富或企业管理能力企业能力强的离退休老同志。

2、广泛宣传发动，建立志愿队伍。在弄清企业需求的基础上，县委对“两员”人选提出了资格条件，并发出倡议，发动符合条件的党员自愿申请，派往企业担任两员。提出申请的党员，要充分说明自己的各项条件，指出自身的优势所在。县委组织部针申请人的情况，建立“两员”志愿者人才库。到目前为止，库中人才达到243人。县委可以根据非公企业的发展变化，及时调配人员。

3、实行双向选择，搞好员企对接。县委召开非公企业党组织负责人或业主与党员志愿者的见面会，双方根据企业名册和志愿者名册当面洽谈，双方满意的结成对子。县委根据结对情况，适当调配后，下发文件予以确认，原则上一定三年不变。

二、创新管理制度，建强“两员”队伍

县委从创新教育管理制度入手，加强“两员”队伍建设，提高个体素质，激发工作热情，高质量地服务非公企业的党建工作。

1、岗位培训制度。“两员”上岗前，进行为期一周的岗前培训，学习党建知识、企业政策法规、《“两员”工作手册》等，经考试合格者方能上岗。每季度“两员”碰头一次，每次明确一个专题，请有关专家授课，并相互讨论交流。县委组织部还定期下发工作简报，在党建网上制作“两员”网页，为“两员”提供学习交流平台。通过学习培训，“两员”成为非业企业党建工作的行家能手。

2、工作承诺制度。每年年初，“两员”结合自身和企业实际，对县委和企业递交承诺书，对全年的工作目标和工作措施进行承诺。承诺的内容包括共性部分和个性部分。共性部分是县委提出的刚性任务，个性部分是结合企业要求和特点，开展的自选工作。承诺内容经非公企业同意和县委组织审批后，向党员群众公开，接受广泛监督。每季度对照承诺，“两员”开展自查，县委组织部进行督查，定期通报通报情况。实行工作承诺制后，“两员”自加压力，努力工作。

3、群众评议制度。每年年终，对“两员”开展工作的情况进行群众评议。县委组织召集“两员”所在的非公企业党组织负责人、董事会成员、共产党员、部分企业员工参加的评议会，“两员”报告工作后，参会人员进行评议和测评。群众评议结果作为组织考察的主要依据。县委还结合“两员”的工作情况，选拔干部。

三、发挥三种作用，服务非公企业

县委积极探索“两员”工作的方式方法，充分发挥各自优势，为企业提供强大政治支持、组织支持、智力支持，以党建促发展、以发展促党建。

1、发挥联系协调作用，当好沟通企业的桥梁纽带。为了使非公企业党建工作为业主所理解、员工所认同、党员所欢迎、社会所支持，“两员”积极作好各方联系协调工作。一是加强企业内部沟通协调。通过向业主宣传政策，交心谈心，消除他们对党组织的排斥心理；通过理论教育和宗旨教育，引导企业党员克服“雇用”思想和“临时”观念；通过协调维护员工的合法权益，使员工对党组织有正确的认识。世运针织厂是一家港资企业，最初党员只有2人，党建联系员深入企业召开会议20多次，走访员工100多人，调处矛盾纠纷10余起，得到了全厂上下的支持和理解，8名党员转来了组织关系，顺利成立了党支部，包括企业老总在内的40多人向党组织递交了申请书，企业还每年列支5万元专款用于党组织建设。二是加强企业与主管部门的联系协调。“两员”充分发挥自己的政治优势，为企业沟通与行政主管部门、经济杠杆部门以及所在的乡镇村（社区）的关系，帮助企业搞好党建工作，实现企业的发展。县特种水泥有限公司是由市属企业改制重组而成的，无明确的主管部门，党组织一度处于瘫痪状态，党建工作指导员在认真调研后，积极与县经贸局联系，纳入局党委管理，使企业和党组织都获得了良好的发展空间。三是加强企业与社会的联系协调。通过“两员”汇报争取，将82家非公企业纳入了政府挂牌保护的范围，使企业发展环境得到有力保护，通过与新闻媒体联系，在县电视台、晚报设立了非公企业党建专栏，使非公企业党建有了充分的交流平台。

2、发挥指导督促作用，当好服务企业的党建专家。“两员”的最重要的作用是指导企业建立党的组织，帮助党组织增强凝聚力，发挥政治核心作用。一是建立党组织，配套功能。“两员”积极帮助企业组建工会、共青团、妇联等群众性组织，在此基础上，创造条件建立党组织，配齐党的组织负责人，实现了符合建立党组织条件的100%建立党的组织。同时，积极帮助建立党的工作阵地，达到“五有”的要求，即有固定的办公场所、有明确的党建标识、有党员活动室、有工作制度、有党员台帐。帮助建立党建工作制度，适时培养发展党员。二是开展“”，实现组织生活正常化。“两员”协助党组织召开会议，组织培训党员，亲身参与授课，有的还参加民主生活会，带头作批评和自我批评。，在“两员”的带动下，非公企业实现了组织生活正常化。三是开展争先创优活动，体现党员先进性。“两员”围绕企业的经营发展、围绕党员的工作岗位，开展丰富多彩的活动，如争创党员示范岗、党员示范班组、党员责任区等，为非公企业党员发挥作用找到了路子。

3、发挥建言献策作用，当好发展企业的参谋助手。“两员”积极为企业的生产经营献计献策，通过企业发展，促进企业党的建设。“两员”充分运用自己对法律政策的了解，为企业提供咨询服务，对企业决策提出意见建议，帮助企业在取得贷款、土地征用、税收减免、劳动用工、证照办理等方面寻求支持。“两员”发挥党组织的号召力，发动员工为企业提出意见建议。**二化公司增加生产线时，员工为企业提出建议121条，其中23条被采纳，为企业节约成本70多万元。