推进新农村建设

导语：推进新农村建设一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

近年来，**县针对外来人才相对较少的实际情况，大力开发乡土人才资源，为新农村建设提供了有力的人才支撑。

一、注重选拔管理，营造乡土人才开发浓厚氛围

一是加大组织领导力度。成立由县委组织部牵头，人事部门负责，科技、科协、教育、劳动、农业、林业等部门参与的乡土人才资源开发领导工作机构。将乡土人才资源开发列为“人才强县”战略的重要内容，纳入全县人才工作“十一五”规划。下发《**县乡土人才资源开发工作意见》，明确规定将此项工作纳入县直单位、乡镇和村（居）年度工作目标管理责任制，年终分级督促考核。乡镇建立乡土人才开发工作站，村（居）设立联系点，明确专人负责辖区内乡土人才的选用和管理。二是健全选拔管理机制。出台《**县乡土人才选拔评审制度》，明确了选拔的对象与范围、程序与方法等，要求村、乡镇、县对照乡土人才选拔条件，逐级选拔，成熟一个纳入一个。建立《**县乡土人才档案》，将乡土人才划分生产型、经营型、管理型、技术型四类，实行分类管理；出台《**县乡土人才实践岗位目标考核制度》，将乡土人才的实践考核与职称评审、有关待遇、晋级与退出挂钩，在各个环节都实行动态管理。三是完善相关保障措施。加大资金投入力度。从**年起，县财政逐年增加乡土人才开发工作专项经费，提高该项工作经费在整个人才工作经费预算中的比例。近三年来共列支专项经费61万多元，仅**年就安排专项资金23万元。加大政策保障力度。围绕乡土人才的发现、培养、管理、使用等开发环节，建立了《**县乡土人才服务保障制度》等4项制度。《**县乡土人才服务保障制度》明确提出，凡纳入乡土人才库的对象，可以优先发展为党员和推荐提拔进入村级班子；创业时，可以在资金筹措、土地征用、水电安装、技术攻关等方面享受优惠政策待遇，得到重点扶持帮助。对科技示范户实行挂牌保护，对在经济社会发展方面作出了突出贡献或在农业技术上有重大发明创造的乡土人才予以重奖。近年来，县里每年都隆重表彰一批有突出贡献的乡土人才，给受到表彰的对象每人发奖金1万元。

二、注重培育锻炼，提高乡土人才队伍整体素质

一是利用教育基地培育锻炼。依托湘北职业中专、县经贸学校、县电脑进修学校及县劳动就业培训中心等一批素质教育基地，定向培养专业型乡土人才。利用农村党建工作示范基地、新农村建设示范点、农业结构调整示范基地、农村党员干部现代远程教育示范基地等，引导乡镇站所涉农技术人员和农村经济大户领办或创办实体和产业协会组织，通过做给乡土人才看、带着乡土人才干，提高了他们推广运用新技术的水平。定期组织省、市、县有关专家对乡土人才进行集中培训，讲授实用技术，辅导实用理论，近年来共举办各类培训班200多期，培训骨干乡土人才11000多人次。二是拓宽学习渠道培育锻炼。与湖南文理学院等5所高等院校建立长期的人才培养合作关系，近年来先后送训1200多名乡土人才，帮助他们取得了大专以上文凭。2005年起，实施“一村一名大学生计划”，每年选送100名在职村干部、经济大户参加继续教育，提高了他们的实用技术水平。以县、乡镇或村（居）为单位，每年有针对性地组织乡土人才走出去，到经济发达地区、产业结构比较合理的地区参观学习，使他们开阔了视野，增长了见识。三是联系农村实际培育锻炼。结合创建“学习型”社会，出台评定技术职称、实行物质和精神奖励等一系列优惠政策，鼓励乡土人才学好技术、用好技术，促使乡土人才不断涌现，不断成熟。以农村党的建设“三级联创”活动为契机，组织党员乡土人才开展“定岗定责、联户帮带”活动，把市场信息和高效实用技术送到农家，取得既服务农民又提升素质的双赢效果。结合农村全面取消农业税和建设社会主义新农村的新形势新任务，在发展农村经济、促进农村社会发展和构建社会和谐新农村中培育锻炼乡土人才。充分发挥县柑橘协会、县茶叶协会、县高山蔬菜协会等产业协会的纽带作用，为乡土人才创造了发展、交流和合作的平台。按照新兴农业产业发展的实际需求，采取多种形式在农村开展实用技术培训，为相关产业打造一批能人。从资金、技术和生产物资上扶持一些专业特长人员，培育一批特色专业户，实现产业发展与乡土人才培育的良性互动。

三、注重引导激励，搭建乡土人才发挥作用舞台

一是围绕加强基层组织建设，让乡土人才成为农村各项事业的主心骨。我们注重把乡土人才培养成党员，把思想政治素质好、懂经营、会管理、热心村级事务的乡土人才纳入村干部后备队伍视野，重点培养，促进他们健康成长，特别优秀的及时推上支村两委工作岗位。近三年来，全县200多名优秀乡土人才在村“两委”班子中任职，其中192名担任村支书，改善了村干部的素质结构，激发了村干部队伍的活力，增强了农村基层组织服务经济、领导经济的能力。二是围绕加快农民致富步伐，让乡土人才成为农村经济建设的领跑者。我们充分利用乡土人才思维开阔、技术好、信息准、销路畅的优势，引导和帮助乡土人才牵头成立协会，让他们与广大农民结成资源共享、技术共享、信息共享、利益共享、风险共担的利益联合体，当好农民发家致富的参谋。近年来，全县成立了75个由乡土人才牵头发起、以乡土人才为中坚力量的农业产业协会，其中县级协会有8个。我县先后被评为“中国柑橘之乡”、“全国早熟蜜橘第一县”、“全国马头羊生产基地县”、“全国有机茶生产基地县”。在扶持乡土人才带头致富、做大做强产业的同时，我们还引导乡土人才传帮带，带领群众共同致富。东山峰管理区青年农民刘建军在县乡两级政府的大力支持下,建起3000亩高山萝卜基地，打造了“**县高山萝卜”品牌，经济效益可观。在他的影响和带动下，邻近5个乡镇的1200多个农户种植高山萝卜，总面积达8000多亩，成为我县农业特色产业。三是围绕构建和谐新农村，让乡土人才成为农村全面发展的引路人。我们按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，在全县农村大力开展“双争创五好、共建新农村”主题实践活动，号召和支持乡土人才扩大社会影响，带动群众共建共亨新农村。此外，我们还首建常德市县级农村人才市场，每年举办一次县级乡土人才市场交流会，引导乡土人才有序流动，为他们更好地服务和谐新农村建设搭建舞台。近年来，已有3000多名生产型、经营型、管理型、技术型等类型的乡土人才找到了展示自已才能的舞台。