农村党员干部教育管理

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近年来，**县积极适应新农村建设需要，创新农村党员干部教育管理办法，提高了农村党员干部队伍整体素质，激发了广大农村党员干部的创业热情，有力地促进了农村经济社会全面发展。

一、实施党员素质提升工程，增强党员发展能力。一是建立党员干部轮训制度。先后聘请26名全省乃至全国在经济、党建方面的知名专家、学者来**为农村党员干部讲课，每年组织部分村党支部书记和优秀农村党员到经济发达地区进行短期培训考察，促使他们开阔了视野，增长了见识。二是强化农村实用技术培训。根据全县农业产业结构特点，编印了柑橘种植、马头羊养殖、茶叶栽培等通俗易懂的农村实用技术教材，下发到每名农村党员。全县建立健全了以农民夜校、农科教中心、村级远程教育终端接收站点为阵地的农村党员培训网络，定期对农村党员进行实用技术培训。县里还成立了一支200名技术员组成的农业科技讲师团，对农村党员进行巡回技术指导。在此基础上，全县统一试卷、统一时间对农村党员进行实用技术考试，对考试合格者予以颁证。目前，全县21368名农村党员中，95%以上的农村党员掌握了2门以上的农村实用技术。三是实施党员致富能手培育工程。对农村党员实施重点指导，加快其致富进程，培育一批农村党员致富带头人。县、乡、村采取结对帮扶方式，重点进行扶持。全县确立了1000多个柑橘30亩以上或养羊100只以上的党员大户，为他们配备技术指导员、指定部门或单位联系、给予资金支持或提供贷款，使他们迅速成为支撑一方经济的致富亮点，带领群众致富奔小康。全县已有10%的农民党员成为致富大户，共创办各类科技示范基地87个，发展科技示范户6000多户。二都乡农民党员喻自文、邢卫明联办的双佳农牧有限公司，成为远近闻名的养鸡大户，年产值达到4000万元以上。目前，采取“公司+基地+农户”的形式，帮带农户1700多个，农民增收2000多万元。

二、搭建党员发挥作用平台，促使党员实现价值。一是努力使无职党员的作用刚性化。推行了农村无职党员设岗定责管理，按照“设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗”程序，确定党员岗位、职责和考核办法。科学设置了政策法规宣传、实用技术推广、农业结构调整、农副产品营销、优质服务示范、村务财务监督、公共设施养护、民事纠纷调解、农村社会稳定、倡导文明新风等10个类型的岗位，全县20016名有帮带能力的农村党员都选择了合适的岗位，帮带联系农户8万多户，党员联户率达93.67%。二是努力使有职党员的作用个性化。以“争创五好领导班子，争做优秀领导干部”活动为载体，不断提升素质、强化职责，发挥农村党员干部积极作用。乡镇、村级班子中的每名党员干部结合各自的工作特点，作出公开承诺，自觉对照承诺定期汇报工作，接受群众监督和评议、限期整改问题，县、乡党组织每年考评一次。这一活动极大促进了乡镇、村级班子中每名干部扬长避短，争先创优。近年来，乡镇、村涌现出五好领导班子146个、优秀领导干部500多人次、优秀农村党员700多人次，其中维新镇副镇长江正左被评为“湖南省人民满意公仆”。三是努力使优秀党员的事迹显性化。我们开展多层次、大规模的评选活动，大张旗鼓地宣传优秀农村党员干部的先进事迹，增强他们的责任感和光荣感，鼓励他们不断取得新成绩。先后评选了“农村党员科技示范户”、“农村党员奔小康带头户”、“农村党员联户帮带标兵户”、“农村党员公益事业建设模范户”等4类优秀党员，对他们发文表彰，并编印事迹材料、刻录事迹光碟、组织事迹报告、运用新闻媒体广泛宣传，营造了农村党员干部队伍积极向上、奋发有为的社会形象，得到了社会的认可和尊重。近年来，县、乡镇、村各级党组织共启用优秀农村党员2100多名，其中担任村党支部书记和村委会主任的1023人。

三、引导党员自觉履行义务，保障党员合法权益。一是让党员享有一定的优先权。我们在宣传党内政策法规时，让党员先学习，使他们在思想上提前应对新的形势变化；在技术普及时让党员率先掌握致富本领；在生产经营项目上，让党员率先领办，优先发展；在重大决策出台前，事先征求党员意见，充分尊重党员的建议权。广大党员通过获得“优先权”，感受党组织的关爱，实现自我发展。二是让党员在履责的同时获得正当的物质利益。在农村党员联户帮带活动中，我们鼓励党员与农户建立产业联合体，互利互惠，共同致富。对有突出贡献的党员，给予一定的物质与精神奖励。全县每年评选的优秀农村党支部书记奖励1000元，连续三年当选的一次性奖励5000元；每年评选的优秀农村党员奖励500元。三是积极解决党员实际困难。建立了农村特困党员救助机制，及时为党员排忧解难。通过党员捐助、财政民政资金拔付、党费自留部分列支等融资渠道，建立“农村特困党员救助基金”。采取上门慰问、提供免费培训、实施大病救助、帮助困难党员子女就学、安置经济适用房等办法，解决农村党员实际困难。截止目前，已对1347名农村特困党员实施各类帮扶救助，帮助解决各类实际问题1638个，改善了他们的精神面貌和生活处境，使他们坚定了跟党走的信念。