创新长效机制构建现代流通网络

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近年来，按照全国供销合作总社的统一部署，我们切实把“新网工程”建设作为服务“三农”、参与新农村建设的重要抓手，作为构建农村现代商品流通体系的战略举措，精心组织，强力推进，取得明显成效。农村现代流通网络建设呈现覆盖领域广、拉动作用大、信息现代化水平高等特点。

目前，全省供销社系统拥有连锁企业200多个，连锁网点28000多个，初步形成生产资料、生活资料、再生资源、烟花爆竹、农副产品、非处方药品等6大经营服务网络，基本覆盖了江苏广阔的农村市场，部分县（市、区）实现了连锁网络全覆盖。2007年全系统连锁经营实现销售609亿元，占系统销售总额的42.8％，成为拉动全系统经济持续快速发展的骨干力量。

实施“新网工程”建设两年多来，供销合作社抢占了农村市场的制高点，打造了市场竞争的新优势。我们以龙头骨干企业带动“新网工程”建设，推动龙头骨干企业向农村延伸。目前，全系统已拥有年销售额超亿元的骨干企业160个。

发展现代物流配送，支撑“新网工程”建设。我们大力推动县级配送中心建设，通过加大投入、招商引资、外引内联等多种方式，在县（市、区）建立230多个上规模、现代化的配送中心，初步形成了大、中、小相结合，配套齐全、管理规范的配送体系，极大地提高了农村流通网络的配送能力。同时，我们大力提升物流配送的现代化水平，从商品采购到分检运输、从商品管理到人员管理等，广泛采用了现代信息技术。我们还不断提高农村网点的配送比例。目前，在我省供销合作社农村经营网点中，直营店配送比例达到100％，特许经营、加盟网点的配送比例也达到了40％。

在推进全系统“新网工程”建设中，把组织推动与市场运作、整体推进与重点突破、分类指导与典型引路有机结合起来，不断创新领导方式和工作方式，形成促进“新网工程”建设的长效机制。一是统筹规划，科学指导。省社在全系统“十一五”规划中明确提出了“万千百十”的奋斗目标，即在全系统建成10000个高标准的为农服务社、1000个示范专业合作社、100个骨干市场和10个销售超50亿乃至超百亿的骨干龙头企业。在每年年初制定印发全省供销合作社工作大纲、指导性目标任务分解和考核考评意见，将“新网工程”建设任务纳入整体规划和年度工作大纲中，做到年初有计划、年终有考核。二是加强学习，提高素质。省社积极推动支持学习型系统建设，积极争取省政府“千人赴港”培训项目，重点加强系统经营骨干的现代经营管理知识培训，为“新网工程”建设提供有力的人才和智力支持。三是转变作风，强化服务。为增强服务的针对性，省社率先在系统内建立联系点制度，省社和机关部门负责人每人联系一个市、一个县、一个基层供销合作社，及时了解联系点的工作进展情况，全力做好协调服务工作，提高工作效率。

我们将力争到“十一五”末，构建并完善以为农服务社、专业合作社、基层供销合作社为载体，以大型市场、区域物流配送中心为依托，以连锁骨干企业为支撑的现代流通网络，实现农业生产资料、农村日用消费品供应和农副产品、废旧物资收购的双向流通，努力把供销合作社打造成农村现代商品流通的生力军。