夯实基础促发展

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勉县始终遵循“常规工作抓规范、重点工作抓突破、特色工作抓创新”的工作思路，在抓好常规工作的基础上，以加强领导班子、转变工作职能、提高发展能力为重点，结合本县实际，积极探索适应全县改革发展新形势、新要求的党建工作新路子，为勉县在全市实现率先突破发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。

选准用好干部，提高执政能力

近年来，该县以建立健全干部选拔任用、管理监督机制和加强领导班子执政能力建设为重点，严格程序、精心组织、大胆实践，平稳有序地推进干部人事制度改革。2003年，在县检察院推行了全员竞争上岗，公开选拔了19名优秀干警走上了科室负责人岗位；2004年，在县公安局全面开展了中层领导岗位竞争上岗工作，43名一般干警脱颖而出被提拔到中层领导岗位；26名原任中层退出了中层负责人岗位。在县二中副校长人选的民主推荐中，试行了“三推一述”的干部初始提名方式，扩大了干部提名中的民主。目前，该方式已在全县教育系统广泛推行。改进了乡镇领导班子正职任用方式。制定了《县委全委会对乡镇领导班子正职拟任人选和推荐人选表决实施细则》。去年以来，先后对48名乡镇党政正职采用县委全委会“票决”形式选拔。积极探索村级党组织成员的选举方式。2004年在全省率先推行了村级党组织成员“双推直选”试点工作，被誉为是继村委会“海选”之后，我省农村民主政治建设的又一新举措。在干部选拔任用中，县委都要广泛征求社会方方面面对拟提拔对象的意见建议，推进了干部选任科学化、民主化。通过这些措施和办法，实现了制度选人、机制选人的新突破，在全县形成了公开、平等、竞争、择优的用人机制。

推进职能转变，激发工作活力

针对农村税费改革、乡镇区划调整后群众办事难的等突出问题，该县采取多种措施，不断推进政府职能和干部作风转变。在乡镇开展了“乡镇工作干什么、怎么干”大讨论活动，使乡镇干部明确今后工作的重点是调整产业结构，切入点是加强基层组织建设，落脚点是增加农民收入，有力促进了乡镇工作重心转移。广泛推行首问首办责任制。要求各乡镇单位部门要认真接待到机关信访、咨询和办事的群众，做到有问必答、有问必办、事事有结果、件件有回音。在此基础上，健全完善了服务承诺制、限时办结制、责任追究制，增强了干部服务群众的意识。今年4月份在部分乡镇开展了为民服务制试点工作。要求镇村组织以无偿的形式,通过内部协调运作,依法为群众提供优质服务。此项工作开展以来，全县各乡镇、村受理室（点）共受理群众申办事项1572件，办结1540件，在办32件，办结事项群众满意率达100%。

建立长效机制，提高发展能力

在第一批保持共产党员先进性教育活动中，开展了以“提高素质、亮党员身份，带头实干、树党员形象，服务为民、做群众表率”为主要内容的“共产党员的先进性靠什么保持”大讨论。各服务行业纷纷实行“党员示范岗”、“党员挂牌上岗”，自觉接受群众监督。在第二、三批先进性教育活动中，开展了以“三走进、三服务”为主要内容的“贴近老百姓、弘扬先进性”和以“三创、三带、三入户”为主要内容的“弘扬先进性、建设新农村”主题实践活动，受到中、省、市的充分肯定。先进性教育活动结束后，该县以制度建设为抓手，先后建立健全了《党员提醒告诫制度》、《党员承诺制度》等规章制度，建立起了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。通过这些活动制度的推行，大大增强了广大党员的在党意识，在教育和引导农村党员自觉遵守党章、维护党章、履行党员义务等方面发挥了积极作用。

此外，该县还在非公有制经济组织中创新开展了党员示范岗活动，推行了党员民主听证会制度，进一步激发了党员干部队伍的整体活力，保障了党员民主权利，大大提升了非公企业党建工作水平。通过近年来该县党建创新工作的持续开展，使全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，党员干部群众实现率先突破发展的强大合力已初步形成，有力的推动了全县政治、经济、社会等各项事业快速、健康、协调发展。今年1至9月，全县工业总产值和规模以上工业产值与去年相比分别增长21.2%和24.3%，完成地方财政收入5551.65万元，上划税收1.74亿元，与去年相比分别增长52.6%和58.3%。在近三年全市综合工作考核中，该县连续被评为“全市综合工作先进县”，去年跻身全省“十五”时期县域经济增长最快县之列。